【正文】 穩(wěn)沉面積的80%。根據(jù)土地毀壞情況和區(qū)域發(fā)展要求，因地制宜的進(jìn)行土地適宜性評價(jià)，宜耕則耕，宜林則林，宜水則水。 （3）提高農(nóng)業(yè)初始生產(chǎn)力，增強(qiáng)土地系統(tǒng)自我維持能力 提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，最大限度地恢復(fù)耕地，確保提高農(nóng)民生活水平。（4）實(shí)現(xiàn)景觀整合，恢復(fù)環(huán)境美學(xué)特征，全面恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能以景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、開采沉降學(xué)基本理論為指導(dǎo)，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，并吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就，科學(xué)合理進(jìn)行塌陷地綜合整治。礦區(qū)環(huán)境和水環(huán)境得到明顯改善，控制水土流失。在突出經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三大統(tǒng)一。同時(shí)解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，大大緩解采煤塌陷區(qū)緊張的人地矛盾、工農(nóng)矛盾，創(chuàng)建和諧礦區(qū)。（2）臺(tái)（或梯）田式開發(fā)：主要以每個(gè)小范圍平整，按照小平大不平的原則，通過土方工程搞好分層治理，形成小平大不平的梯級格局，修筑梯田，將其平整為符合要求的農(nóng)田。（3）挖深墊淺式開發(fā)：這里主要是指挖塘抬田式開發(fā)。挖深部分稱為魚塘，達(dá)到挖塘抬田，種養(yǎng)結(jié)合的目的。（4）土地平整措施：對能作為耕作田塊的，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與道路工程整理，使其方向、長度、寬度以及形狀都要有利于作物生長，有利于機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持，滿足排灌要求，便于經(jīng)營管理。 生物技術(shù)措施生物技術(shù)措施是塌陷地綜合整治的一種必備的開發(fā)技術(shù)，重建高效和諧的礦區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是礦區(qū)塌陷地綜合整治的重要目標(biāo)之一。生物技術(shù)措施主要包括： （1）土壤改良技術(shù)。避免在土壤過濕時(shí)進(jìn)行田間作業(yè)，采用少耕法及免耕法實(shí)行經(jīng)濟(jì)合理的耕作；采取農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，合理輪作、套種，利用作物根系來改良土壤耕層構(gòu)造，通過精耕細(xì)作，合理施肥，使土壤不斷增進(jìn)肥力；同時(shí)多種經(jīng)營，綜合整治。植物品種篩選一般選擇的是生長快、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、耐貧瘠的品種。（3）重新植被技術(shù)。開發(fā)后的塌陷地作為農(nóng)業(yè)用地時(shí)，一般種植豆科植物培肥土壤，然后耕種豆科作物增加土壤氮素，在土地達(dá)到一定肥力后再種植一般農(nóng)作物。營造各種防護(hù)林帶，農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源防護(hù)林和護(hù)堤防護(hù)林，并結(jié)合具體情況種草。水源防護(hù)林一般以庫岸、溝道和壩坡造林三部分組成。 采煤塌陷地的綜合整治模式采煤塌陷區(qū)是在地下采煤活動(dòng)干擾下的受害生態(tài)系統(tǒng)。因此，在對其進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾的過程中，需研究判別采煤活動(dòng)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的干擾程度、干擾類型和可恢復(fù)性，進(jìn)而確定對不同受害系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建的模式。對采煤塌陷地采取不同的綜合整治模式和技術(shù)措施的最終目的無非是恢復(fù)塌陷土地的利用狀態(tài)。（2）基塘式規(guī)模利用基塘式規(guī)模利用是對挖深墊淺法開發(fā)的土地和魚塘采取集中規(guī)模經(jīng)營、合理配置種養(yǎng)殖單元以提高土地利用率的一種利用模式。挖深墊淺挖出的“塘”供水產(chǎn)養(yǎng)殖，抬高的田稱為“基”，經(jīng)過平整和疏導(dǎo)排灌系統(tǒng)繼續(xù)耕種，即可種植糧食、蔬菜、栽植果樹或經(jīng)濟(jì)林，也可以養(yǎng)牛、豬、雞等。簡單模式只強(qiáng)調(diào)“基”與“塘”之間的相互作用，生物鏈模式除強(qiáng)調(diào)“基”與“塘”之間的作用外，還強(qiáng)化了基內(nèi)種養(yǎng)殖單位之間、塘內(nèi)放養(yǎng)品種之間的物質(zhì)能量交換，使之構(gòu)成生物鏈，有效提高了塌陷地綜合整治的效率。利用水機(jī)組來實(shí)施此項(xiàng)工程。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖場利用生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)原理建立起來的資源、環(huán)境、效率、效益堅(jiān)固的綜合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。用這種方法可以對塌陷土地生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并運(yùn)用系統(tǒng)分析和系統(tǒng)優(yōu)化的方法，對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。如成功且高效的生態(tài)系統(tǒng)模式有“糧豬沼肥”、“豬沼果”、“林果畜禽”、“豬沼藕”、“豬－沼－菜”、生態(tài)漁業(yè)模式等。（4）利用矸石、粉煤灰等充填塌陷區(qū)用作建設(shè)、林業(yè)用地 煤研石是在煤炭生產(chǎn)和精煤的洗選加工過程中，剩余下來的廢石塊，其形狀、大小不一。煤殲石長期露天堆放，易于風(fēng)化破碎，因自燃排放大量CO，COSO2等有害、有毒氣體，同時(shí)產(chǎn)生的大量粉塵隨風(fēng)飄揚(yáng)，對空氣造成一定的污染。粉煤灰在刮風(fēng)時(shí)灰渣隨風(fēng)揚(yáng)散，加重空氣污染。粉煤灰露天堆放，有害成分經(jīng)雨淋、風(fēng)化地表徑流，容易滲人土壤和地下水中，使土壤鹽堿化、中毒，水質(zhì)惡化，危害動(dòng)物、植物和人類。如在復(fù)墾后的土地上不僅建設(shè)花園式中心村，可以解決塌陷區(qū)村莊搬遷問題，還可以在復(fù)墾后的土地營造生態(tài)防護(hù)林。（5）無公害的立體農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合整治立體農(nóng)業(yè)又稱層次農(nóng)業(yè)，指在單位面積上，利用生物的特性及其對外界條件的不同要求，通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立多個(gè)物種共棲，質(zhì)能多極利用的生態(tài)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于充分開發(fā)利用垂直空間資源。這樣既豐富了礦區(qū)職工和當(dāng)?shù)厝罕姷牟嘶@子，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)拓寬了就業(yè)門路，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了巨大的變化。利用休閑觀光農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念和管理機(jī)制引入塌陷地綜合整治領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮生態(tài)保育及休閑旅游的三級產(chǎn)業(yè)功能，它不失為XXXXX采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合整治的一種成功有效的模式。（1）已穩(wěn)定塌陷地采取工程治理措施，進(jìn)行綜合整治，改善生產(chǎn)條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)土地使用功能?；春右阅弦逊€(wěn)定的塌陷地，因勢整修土地，植樹造林、恢復(fù)植被。已穩(wěn)定的近郊塌陷地，采用煤矸石分層回填、通過壓實(shí)平整，恢復(fù)成建設(shè)用地，用于工礦建設(shè)和塌陷區(qū)村民搬遷及城鎮(zhèn)發(fā)展。（3）未穩(wěn)定塌陷地由于塌陷地尚處于采動(dòng)狀態(tài)，地層尚不穩(wěn)定，地表形態(tài)在不斷的變化中，水域面積和水體深度變化較大，且受繼續(xù)開采塌陷的影響，暫不宜采取大量投資進(jìn)行農(nóng)田工程措施。可采取“三環(huán)式”利用方式，即對分布在塌陷區(qū)外圍塌陷程度不深的坡地，稍加整理、就勢種植農(nóng)作物；對塌陷區(qū)中部水面進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)魚；對外圍與中部之間的淺水低洼地建成濕地系統(tǒng)，發(fā)展?jié)裆参锖退蒺B(yǎng)殖。調(diào)查分析土地復(fù)墾潛力，診斷可復(fù)墾土地的破壞程度和特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境退化情況，識(shí)別有利條件和制約因素；（2）編制規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃，在調(diào)查分析塌陷地復(fù)墾潛力和生態(tài)環(huán)境退化情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，確定塌陷地治理恢復(fù)目標(biāo)，按照恢復(fù)土地利用性能和生態(tài)環(huán)境的要求，編制采煤塌陷地綜合整治與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和示范及效果測評擬定土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)方案，并進(jìn)行可行性分析，通過多方面協(xié)調(diào)，進(jìn)行方案優(yōu)化決策；（4）方案改進(jìn)和推廣監(jiān)測和評估土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案實(shí)施效果，必要時(shí)對方案進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)驗(yàn)、示范的基礎(chǔ)上，進(jìn)行推廣與擴(kuò)大塌陷地治理、恢復(fù)工程的實(shí)施；（5）塌陷地治理、恢復(fù)后的改善與管理優(yōu)化不同土地經(jīng)營模式的管理和技術(shù)調(diào)控，全面提高效益。望峰崗鎮(zhèn)陶圩新村搬遷安置工程項(xiàng)目特點(diǎn)與定位按照XXXXX市制定的城（礦）鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念和建設(shè)“兩型”城市的要求，鑒于XXXXX采煤塌陷區(qū)特點(diǎn)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地礦統(tǒng)籌、因地制宜”的原則，望峰崗鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)周郢村梨樹園自然村和陶圩村前臺(tái)、后臺(tái)自然村搬遷安置選址確定在望峰崗鎮(zhèn)與李郢孜鎮(zhèn)交界處的小南山，計(jì)劃用地600畝，投資39000萬元，規(guī)劃建設(shè)陶圩新村，新村建設(shè)包括住宅建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及公共服務(wù)建筑建設(shè)工程、綠化工程四個(gè)部分。同時(shí)進(jìn)行配套建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，從而形成一個(gè)新的集鎮(zhèn)。由政府通過招商引資或招標(biāo)方式，引進(jìn)具有房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的建設(shè)投資公司，有投資公司先期代建，將安置區(qū)分為多層搬遷安置房住宅區(qū)和商住兩個(gè)功能區(qū)。群眾得了實(shí)惠，合作公司也實(shí)現(xiàn)了合理盈利。項(xiàng)目組織實(shí)施管理：成立項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，并建立健全五項(xiàng)管理制度，即法人、招投標(biāo)、監(jiān)理、公告和竣工驗(yàn)收制。加快村莊搬遷，推進(jìn)綜合治理是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，是建設(shè)“兩型城市”的需要，是構(gòu)建和諧XXXXX的需要。治理思路該區(qū)域?qū)儆诮?jīng)過治理的沉陷區(qū)非穩(wěn)定層，既不能發(fā)展種植業(yè)，也不宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，更不能發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目也為沉陷區(qū)找到了一條發(fā)展倉儲(chǔ)物流的新路。而劉崗塘位于XXXXX，采煤沉陷成湖，水源匯流城市西部XXXXX山脈的部分來水。通過與生態(tài)廊道有機(jī)結(jié)合，形成合理的生態(tài)格局，共同組成了城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控系統(tǒng)，是維持城市生態(tài)平衡的關(guān)鍵。根據(jù)《XXXXX十澗湖國家城市濕地公園設(shè)計(jì)方案》，十澗湖國家城市濕地公園區(qū)塊的規(guī)劃性質(zhì)為國家級城市濕地公園，具有濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和構(gòu)筑的示范、旅游觀光、休閑度假、科研科普和城市綠心的功能定位。通過開展綠色商業(yè)、旅游觀光、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，向人們展示濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生物多樣性，使市民和青少年接受生態(tài)環(huán)保教育的休閑旅游勝地，也是開展?jié)竦叵嚓P(guān)研究的重要場所。十澗湖公園投資與效益核算表投資項(xiàng)目投資估算（萬）收益項(xiàng)目收益估算（萬/年）1濕地公園20042養(yǎng)殖3493苗木1204商住地產(chǎn)9605旅游40086基礎(chǔ)工程10008景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)20010其他配套設(shè)施4000合計(jì)41364合計(jì)7441靜態(tài)回收期：6年淮西湖濕地公園項(xiàng)目特點(diǎn)與定位淮西湖濕地公園位于XXXXX十澗湖路南側(cè)，原稱老鱉塘，現(xiàn)狀為自然沉陷湖面和濕地，綠化基礎(chǔ)較好，面積約230公頃。根據(jù)《XXXXX市城市綠線規(guī)劃》，淮西湖公園為市級公園，是市域內(nèi)僅次于十澗湖的第二大濕地公園，并與十澗湖、錢湖一道構(gòu)成城區(qū)綠心。治理思路淮西湖是典型的沉陷水體，采取治理優(yōu)先、重在控制、自然與人工修復(fù)相接合的方式，規(guī)劃期內(nèi)除少量內(nèi)部道路及周邊服務(wù)設(shè)施、景觀建筑建設(shè)外，應(yīng)采取修復(fù)措施為主，形成新的景觀。植被修復(fù)：構(gòu)建以本地喬木為主體的綠化系統(tǒng)，因地制宜配置形式，形成具有豐富層次的綠地景觀。綠地147211道路51502設(shè)施建設(shè)9873水體及駁岸34754其他配套設(shè)施57005旅游1368合計(jì)34656合計(jì)4235靜態(tài)回收期：8年XXXXX乃蔡楚故地，歷史悠久，文物薈萃。著名的春申君墓位于文化園范圍內(nèi)，為戰(zhàn)國黃歇之墓。春申君墓封土高出地表約19米，面積3500平方米。春申君墓生態(tài)文化公園以春申君墓以及蔡楚古文化為依托，結(jié)合沉陷區(qū)生態(tài)治理而建設(shè)，旨在凸現(xiàn)XXXXX市深厚的文化底蘊(yùn)，契合皖北旅游區(qū)打好“古文化”牌的全省旅游發(fā)展定位。通過以上項(xiàng)目的開展，同時(shí)與周邊景區(qū)配合協(xié)調(diào)，將該文化園創(chuàng)建成為國內(nèi)集中展示戰(zhàn)國文化的修學(xué)、文化觀光、影視拍攝基地。提前治理主要指根據(jù)沉陷預(yù)測進(jìn)行地形預(yù)處理，包括預(yù)挖深墊淺和煤矸石充填預(yù)沉陷地。安全建設(shè)包括對現(xiàn)有文化遺跡采取相應(yīng)的保護(hù)措施，在未來文化景觀建設(shè)中，加強(qiáng)對地質(zhì)狀況的考察，選取安全程度高的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。投資與效益核算春申君墓生態(tài)文化公園投資與效益核算表如下表，其總投資約為127700萬元，建成后平均年收益為1200萬元，靜態(tài)回收期約為8年。春申君墓生態(tài)文化公園投資與效益核算表投資項(xiàng)目投資估算（萬）收益項(xiàng)目收益估算（萬/年）1旅游17002地形改造10504綠化種植17506基礎(chǔ)工程4008景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)10010謝一創(chuàng)意商務(wù)園區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)與定位根據(jù)XXXXX礦區(qū)相關(guān)開采規(guī)劃，XXXXX謝一礦井已屬收縮型煤礦，計(jì)劃將于2020年以前停采，由于該礦所處位置緊鄰城市主干道夏郢孜路和蔡新路，同時(shí)與十澗湖國家城市濕地公園西首較近，交通區(qū)位和景觀資源條件俱佳。園區(qū)建設(shè)將以高檔次商業(yè)、展示、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和居住混合的開發(fā)形態(tài)為主導(dǎo)，將國家濕地公園景觀有效引入視野，創(chuàng)造宜人的辦公和居住環(huán)境。建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，對不同污染程度的土壤進(jìn)行分類處理。投資與效益核算謝一創(chuàng)意商務(wù)園投資與效益核算表如下表，其總投資為263860萬元，建成后平均年收益約為3500萬元，靜態(tài)回收期約為8年。商業(yè)地產(chǎn)35002場地鋪裝150004道路10006基礎(chǔ)設(shè)施15008淮河以南的老礦區(qū)，隨著煤炭資源日近枯竭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，礦工也面臨著再就業(yè)問題。綜合整治塌陷區(qū)，還可以恢復(fù)廢棄土地的使用功能，修復(fù)被損壞的生產(chǎn)設(shè)施，對土地資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置，提高土地綜合整治率。（2）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平塌陷地綜合整治改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，對促進(jìn)XXXXX市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證糧食安全，緩解緊張的人地矛盾，尤其是為解決城市發(fā)展、工礦建設(shè)與耕地之間的矛盾提供了一個(gè)切實(shí)可行的辦法。（4）提高農(nóng)民收入通過塌陷地綜合整治，可以增加塌陷地農(nóng)民人均收入，將大大提高其購買能力和消費(fèi)水平，通過了塌陷區(qū)農(nóng)民的生活水平，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合整治，將為社會(huì)提供大量的糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、果品、蛋類、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品有效地地保證了市場供應(yīng)，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的安定提供了可靠的物資基礎(chǔ)，發(fā)揮著廣闊的社會(huì)效益。（1）礦區(qū)景觀得到改善長久以來，塌陷區(qū)地表地形破碎、道路橋涵斷裂堵塞，外加矸石、廢水、粉塵等污染嚴(yán)重，造成塌陷區(qū)地表景觀呈現(xiàn)一派衰老、蕭條的景象。塌陷地綜合整治將促使區(qū)域生態(tài)景觀整合，增強(qiáng)景觀異質(zhì)性、穩(wěn)定性和美學(xué)特征，有助于全面恢復(fù)區(qū)域生態(tài)平衡，使礦區(qū)呈現(xiàn)出“水綠田青、果香魚躍、林網(wǎng)縱橫、渠道交錯(cuò)”的富庶的田園風(fēng)光，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)繁榮提供良好的基礎(chǔ)支持。建設(shè)后，農(nóng)田防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)及灌溉保證率大大提高，并結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使土地利用布局更趨合理，規(guī)模化集約化，生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善通過塌陷地綜合整治，從而使昔日大片荒蕪的土地重新得到利用并恢復(fù)初級生產(chǎn)，如今已建成田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通，橋、涵、閘、站、渠配套齊全的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。塌陷地綜合整治對山林、草地、水域和濕地系統(tǒng)的重建和保護(hù)的加強(qiáng)有利于這些重要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善和功能延續(xù)?？傊旱V塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施多行業(yè)發(fā)展，農(nóng)林牧漁用地并舉，建設(shè)良性循環(huán)的礦區(qū)人工生態(tài)系統(tǒng)和土地利用系統(tǒng)。因此，必須制定相關(guān)政策，采取有力措施，保證塌陷區(qū)綜合整治的順利進(jìn)行。土地是人們賴以生存的條件，