【正文】 局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由自來(lái)水公司經(jīng)理?yè)?dān)任，辦公室設(shè)在縣自來(lái)水公司。指揮部職責(zé)：指揮、部署、監(jiān)督和檢查供水應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)情況及信息發(fā)布；必要時(shí)調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)支援；組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作。機(jī)電搶修組的組成及職責(zé)：機(jī)電搶修組由縣自來(lái)水公司有關(guān)人員組成，特殊情況可請(qǐng)求供電公司支援。后勤保障組的組成及職責(zé)：后勤保障組由縣水務(wù)局辦公室、縣自來(lái)水公司有關(guān)人員組成；其職責(zé)是負(fù)責(zé)提供物資保障、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等后勤工作?？h自來(lái)水公司職責(zé)：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好預(yù)案；組織開(kāi)展自救；及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；向指揮部請(qǐng)示與請(qǐng)求支援。其他災(zāi)害事故：火災(zāi)、爆炸、投毒、泄露、雪災(zāi)等。供水指揮部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告；強(qiáng)化城市供水的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患等；協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入排查水源保護(hù)區(qū)污染源，避免水源污染。一旦進(jìn)入預(yù)警后，市供水應(yīng)急指揮部可以根據(jù)不同級(jí)別采取相應(yīng)措施。重大事故一經(jīng)確認(rèn)，即按事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。預(yù)案激活后，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的處置工作。（4）應(yīng)急保障體系包含指揮、通訊、裝備保障，以及培訓(xùn)演習(xí)、宣傳教育等。終止后要做好后期處置工作，包括整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等數(shù)據(jù)；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；進(jìn)行社會(huì)救助和保險(xiǎn)理賠工作；組織城市供水重大事故的調(diào)查工作，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。（1）水源應(yīng)急處理中山、方便兩水庫(kù)作為*****的主要水源地，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其水域的保護(hù)。如上游遇突發(fā)性水污染，可采取措施將污染水流分流至水庫(kù)以外的流域。地下水*****屬地下水貧乏地區(qū)，水中礦物質(zhì)含量較高，不可作為臨時(shí)應(yīng)急水源。地表水為保障*****縣城城市供水安全，應(yīng)建立地表水應(yīng)急備用水源系統(tǒng)，一是將境內(nèi)水質(zhì)較好的中型水庫(kù)或部分小型水庫(kù)作為備用水源地；二是隨著石臼湖河口閘的建成，新橋河水質(zhì)的改善，可將石臼湖作為合適的備用水源。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)可在*****現(xiàn)有的水源地建立水源水質(zhì)在線連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于提高對(duì)源水的預(yù)警水平，掌握源水水質(zhì)未來(lái)可能的變化趨勢(shì)，保障*****的供水安全具有重要的意義。企業(yè)應(yīng)加大投入，建議設(shè)置粉末活性炭和高錳酸鉀投加裝置。各部門(mén)要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保完好，處于隨時(shí)可用狀態(tài)。管網(wǎng)建設(shè)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠繼續(xù)保證供水，在管網(wǎng)建設(shè)到位之后逐步關(guān)停。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)用地（畝）管線DN500球管石湫至明覺(jué)DN500球管 10km寧宣高速至明覺(jué)DN300球管 km溧馬高速至群力 / DN200PE管 白馬至朱家邊/ DN200PE管常馬景觀大道，東屏、白馬的供水管道/ DN200PE管石湫至明覺(jué)/ DN300球管 km寧高高速蒲塘段至漁歌 / DN200PE管和鳳增壓站至孔鎮(zhèn)/ DN200PE管云鶴至晶橋/ DN500球管 10km寧宣高速至明覺(jué)；，低處設(shè)泄水閥；，須征得水力、規(guī)劃部門(mén)的同意；，以利控制；,，試壓合格后,對(duì)管內(nèi)進(jìn)行沖洗消毒。所有埋地法蘭盤(pán)螺栓采用不銹鋼螺栓。穿越河流管線埋設(shè)處理見(jiàn)總平面圖。若開(kāi)挖后，為雜填土，管底鋪300mm厚碎石墊層。若土質(zhì)異常，現(xiàn)場(chǎng)確定。第六章 工程實(shí)施眾所周知，城市輸配水管網(wǎng)是城市的生命線，如若工程實(shí)施不當(dāng)，導(dǎo)致城市供水系統(tǒng)癱瘓，造成*****大面積停水，將會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定，其損失是無(wú)法估計(jì)的。1. 實(shí)施原則與步驟（1）組建工程項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目法人，確保工程有計(jì)劃、有組織、有步驟、高質(zhì)量、高效率地實(shí)施，并對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行周密、科學(xué)的部署和安排。（2）工程項(xiàng)目部作為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，組織協(xié)調(diào)和管理工作。（4）項(xiàng)目的供貨、施工、安裝監(jiān)理等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)。（5）項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)為項(xiàng)目履行單位開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。2. 組織機(jī)構(gòu)與分工為保證輸配水管道改造工程順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人制，法人下設(shè)五個(gè)職能部門(mén)。(2)計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。(4)設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、檢驗(yàn)等工作。生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按自來(lái)水公司現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)域供水是一項(xiàng)公益性工程，為順利推進(jìn)區(qū)域供水工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各方協(xié)同作戰(zhàn)的局面，建議成立縣區(qū)域供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)資、水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、交通及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員。水務(wù)部門(mén)作為主要成員單位和區(qū)域供水工作的具體牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職能。縣政府每年將區(qū)域供水工作納入縣目標(biāo)考核體系當(dāng)中，定期督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)制定方案。（3）資金保障。區(qū)域供水工程是一項(xiàng)投入巨大的工程，社會(huì)公益屬性明顯，必須拓寬籌資渠道，加大投入力度，有效保證區(qū)域供水工程的順利實(shí)施。三是各鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)支管網(wǎng)建設(shè)資金，由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶分?jǐn)偦I集，縣政府對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高投資效益。結(jié)合實(shí)際情況，確定運(yùn)行模式。所謂“兩級(jí)政府”即縣政府主要指揮協(xié)調(diào)縣城供水企業(yè)、縣城到各鎮(zhèn)主干管及沿途加壓站的規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)區(qū)域供水工程應(yīng)享受有關(guān)規(guī)費(fèi)減負(fù)等方面的優(yōu)惠政策，按照公益項(xiàng)目給予扶持。一是完善運(yùn)行機(jī)制。二是功能定位。三是水費(fèi)定價(jià)。不含污水處理費(fèi)。采取“三級(jí)管理”，即縣自來(lái)水公司、鎮(zhèn)給水辦、鎮(zhèn)水站。各鎮(zhèn)給水辦公室，主要負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下增壓站的正常生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供水，協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)、村各方利益關(guān)系，定期與縣自來(lái)水公司結(jié)算水費(fèi)。（5）水源保障。依據(jù)《*****水資源管理辦法》及《加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，在水庫(kù)上游劃定明確的保護(hù)帶，開(kāi)展人工濕地、防護(hù)林等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，減少面源污染，凈化水源。在水源地保護(hù)區(qū)取締集養(yǎng)家畜、家禽及大規(guī)模精養(yǎng)魚(yú)池，降低面源污染；二是建立飲用水源地長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，確保飲用水源地安全。制定合理的源水價(jià)格和補(bǔ)償辦法，實(shí)行優(yōu)水優(yōu)價(jià)，調(diào)動(dòng)管水單位積極性，提高飲用水源地水質(zhì)、水量保證率；三是加快石臼湖區(qū)域水環(huán)境治理，在取締晶橋化工污染的基礎(chǔ)上，加快清水通道的水環(huán)境綜合整治，徹底解決石臼湖戰(zhàn)略水源水質(zhì)問(wèn)題，確保全縣戰(zhàn)略水源的安全。、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移城市供水設(shè)施。，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施，城市供水企業(yè)監(jiān)督實(shí)施。本工程對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期管溝開(kāi)挖對(duì)地表的破壞和對(duì)現(xiàn)有地下設(shè)施的擾動(dòng)、堆放的管材土石方影響交通，引起揚(yáng)塵，還可能淹漫周?chē)霓r(nóng)田。 （1）強(qiáng)化施工管理，合理安排施工場(chǎng)地，及時(shí)將余土運(yùn)出，施工時(shí)經(jīng)常灑水濕潤(rùn)地面，減少揚(yáng)塵；（2）盡量縮短工期，工程施工按分段一次完成；（3）嚴(yán)格施工質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)；（4）對(duì)管材質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，杜絕劣質(zhì)材料；（5）在施工準(zhǔn)備階段首先對(duì)原地下設(shè)施進(jìn)行全面探測(cè)，減少對(duì)原有地下設(shè)施的擾動(dòng)；外界環(huán)境對(duì)工程實(shí)施的影響主要是現(xiàn)狀輸水線存在諸多隱患不能擾動(dòng)及現(xiàn)有部分建筑距施工場(chǎng)地安全距離不夠，可通過(guò)施工前詳細(xì)的探測(cè)、分段實(shí)施道路工程的拆遷工作為施工建設(shè)提供方便，減輕外界環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的影響。為此本設(shè)計(jì)采用如下措施：，不需對(duì)管道再進(jìn)行內(nèi)外防腐，減少施工過(guò)程中異味對(duì)人體的刺激；，方便開(kāi)啟，便于日后維修。PE管內(nèi)壁光滑，其粗糙系數(shù)小,水利條件好，節(jié)省動(dòng)力費(fèi)。編制依據(jù)（1）《市政工程投資估算指標(biāo)》（第三冊(cè) 給水工程）(2)《江蘇省工程建設(shè)其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(3)《江蘇省市政、建筑和安裝預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(4)《南京市工程造價(jià)管理信息》其它費(fèi)用計(jì)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)單位管理費(fèi)按《江蘇省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（2）工程監(jiān)理費(fèi)按《江蘇省省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（3）施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi)13%計(jì)算；（4）工程勘察成果報(bào)告審查費(fèi)：工程勘察費(fèi)10%計(jì)算；（5）招標(biāo)代理費(fèi)按《江蘇省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（6）可行性研究費(fèi)按《江蘇省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（7）工程勘察費(fèi)：建安費(fèi)%計(jì)算；（8）設(shè)計(jì)費(fèi)按《江蘇省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（9）施工圖預(yù)算編制費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi)10%計(jì)算；（10）竣工圖編制費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi)8%計(jì)算；（11）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按《江蘇省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（12）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)：建安費(fèi)%計(jì)算；（13）場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：%計(jì)算；（14）工程保險(xiǎn)費(fèi)：建安工程費(fèi)%計(jì)算；（15）生產(chǎn)準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：建安工程費(fèi)%計(jì)算；（16）基本預(yù)備費(fèi)：按工程總費(fèi)用的10%計(jì)算；資金籌措， 萬(wàn)元，銀行貸款24000萬(wàn)元。一、近三年供水量分類(lèi)表單位:萬(wàn)元,100%年份生活用水行政用水工業(yè)用水特種用水　合計(jì)售水量比例行政用水比例工業(yè)用水比例特種用水比例2010年3733751 693085 6002780 773901 112035172011年3992372 694232 6126769 900371 117137442012年4334125715592656573867993412295389從上述表中數(shù)據(jù)分析得出，一是近三年來(lái)售水量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均增長(zhǎng)率達(dá)到11%。這兩種性質(zhì)售水量占總售水量近90%。自來(lái)水公司售水量和售水收入將快速增長(zhǎng)，主要原因如下：溧水經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，入駐企業(yè)不斷增加。成功舉辦了梅花節(jié)，組織參加了市金洽會(huì)、重洽會(huì)等招商引資活動(dòng)?！∈杏耙暬仨?xiàng)目由江蘇廣電集團(tuán)、南京日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、石湫機(jī)場(chǎng)科技工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司共同發(fā)起。（2）、白馬工業(yè)園區(qū)及國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園白馬鎮(zhèn)6平方公里的白馬工業(yè)園區(qū)，由機(jī)械加工園和食品加工園兩個(gè)園區(qū)組成，目前入駐企業(yè)達(dá)170多家，南京亞獅龍?bào)w育用品有限公司、南京創(chuàng)豐機(jī)械制造有限公司、南京翔美輕工制品有限公司和南京氟源襯氟閥門(mén)有限公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大。目前這里已建有有機(jī)茶、黑莓、藍(lán)莓、有機(jī)農(nóng)業(yè)等四個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)基地,省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)大學(xué)、龍頭企業(yè)也已紛紛進(jìn)駐。生活用水量將明顯提高。生態(tài)環(huán)境不斷改善。四是溧水近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?qiáng)勁，GDP增速一直排在南京市前列。（不含開(kāi)發(fā)區(qū)），按全縣城區(qū)人口每年遞增5%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口每年遞增2%，（未考慮水價(jià)上漲因素）計(jì)算，未來(lái)每年生活售水收入預(yù)測(cè)如下表：年份（年）規(guī)劃人口（萬(wàn)人）單位人口日用水量（升/日）日需水量(萬(wàn)噸)年需水量（萬(wàn)噸）年售水收入（萬(wàn)元）城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012 300150 2013 300150 2014 300150 2015 300150 2016 300150 2017 300150 2018 300150 2019 300150 2020 300150 2021 300150 合計(jì) ：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元年份（年）工業(yè)售水 收入生活售水 收入合計(jì)2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 三、根據(jù)人民銀行公布的6年貸款基準(zhǔn)利率上浮20%%計(jì)算，貸款前二年付息，后四年每年還本6000萬(wàn)元并付息計(jì)算。我縣自來(lái)水售水收入明顯提高，能完全覆蓋貸款期間內(nèi)的還本付息額。本工程屬于公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，且工程項(xiàng)目的過(guò)程內(nèi)容廣泛，工程成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，對(duì)工程建設(shè)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第四節(jié) 招標(biāo)原則及招標(biāo)方案招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案，在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。招投標(biāo)程序鑒于本項(xiàng)目法人目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：（1）本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。（3）招標(biāo)文件包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。②施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，選擇中標(biāo)單位。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目前期階段工作包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、項(xiàng)目審批。預(yù)計(jì)從申請(qǐng)報(bào)告的編制到竣工驗(yàn)收需要24個(gè)月的時(shí)間。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水期間，其水源地仍以老鴉壩、赭山頭、姚家等水庫(kù)為主?？茖W(xué)合理布置供水管