【正文】 規(guī)模進(jìn)行平差計(jì)算，確定城區(qū)供水管網(wǎng)總平面布置。 根據(jù)區(qū)域內(nèi)供水狀況、道路的建設(shè)范圍、城區(qū)的建設(shè)發(fā)展，確定該供水管網(wǎng)為新建，并考慮 城區(qū)供水現(xiàn)狀提出近期管網(wǎng)建設(shè)方案如下表 52。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 施工場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 (GB125231990)中的標(biāo)準(zhǔn)； 污水排入執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB89781996)中的三級標(biāo)準(zhǔn)； 廢氣排入執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB162971996)中二級標(biāo)準(zhǔn)； 營運(yùn)期噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企來廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB123481990)中的 Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)。 管道建設(shè)主要污染物是在施工期埋設(shè)輸水管線對沿線部分植被會(huì)產(chǎn)生破壞和影響，運(yùn)輸物質(zhì)的車輛產(chǎn)生揚(yáng)塵和噪聲污染。 環(huán)保措施 本項(xiàng)目為自來水供水管網(wǎng)項(xiàng)目，因此配水管網(wǎng)投入運(yùn)行后不對外環(huán)境產(chǎn)生水、氣、渣、聲等環(huán)境污染。 工程對環(huán)境影響因素分析 (1)管網(wǎng)工程占地影響分析 管網(wǎng)工程占地為臨時(shí)性占地。 (2)施工噪聲環(huán)境影響分析 工程施工中噪聲主要來自挖掘機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)和振搗器，以及重型貨運(yùn)卡車等，施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲是無xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 規(guī)律的，且大部分產(chǎn)生于施工階段的前期，施工現(xiàn)場的機(jī)械噪聲將給附近的單位及居民帶來較大的影響，所以在居民生活區(qū)施工時(shí)應(yīng)盡量避免在夜間施工，給市民一個(gè)良好安靜的休息環(huán)境。在施工中開挖土方 的堆積、運(yùn)輸、回填等過程中，如管理不當(dāng)必將給環(huán)境帶來較大影響，給周圍的機(jī)關(guān)單位、居民的生產(chǎn)、生活帶來不便，同時(shí)也將影響城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境和市容、市貌。土方運(yùn)輸過程中，也將產(chǎn)生揚(yáng)塵；在運(yùn)輸沿途灑落泥土，也給城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境帶來影響。由于雨水沖刷泥土，暴雨時(shí)可能造成城鎮(zhèn)下水道堵塞。 (4)施工對環(huán)境空氣的影響 工程施工中對環(huán)境空氣的影響主要有兩種情況，一是施工過程中開挖、堆放和運(yùn)輸土方以及運(yùn)輸堆放和使用黃砂、水泥等建材產(chǎn)生的風(fēng)致?lián)P塵；二是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛燃燒柴油或汽油排放的廢氣污染。 (5)施工期對周圍水環(huán)境的影響 工程施工中排放的廢水 主要有兩類，一是為開挖基礎(chǔ)時(shí)排出的泥漿水，以及沖冼機(jī)械和車輛產(chǎn)生的泥漿水；另一類是現(xiàn)場施工人員排放的生活污水 (包括廚房、廁所、浴室等 )。 (6)施工期固體廢棄物對環(huán)境的影響 工程施工中排放的固體廢棄物為建筑垃圾和生活垃圾，如亂置亂放，不加以管理，可能轉(zhuǎn)入環(huán)境空氣或地面水體，污染周圍環(huán)境。 施工期環(huán)境影響緩解措施 由于本工程為市政建設(shè)項(xiàng)目，施工場所多，為控制施工期的環(huán)境影響，應(yīng)加強(qiáng)管理和采取以下幾方面的措施： (1)周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，加快施工進(jìn)度，縮短整個(gè)工期，減少施工噪聲的總排放量。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 (3)選用噪聲值小的先進(jìn)施工設(shè)備，特殊的敏感地區(qū)可采用人工開挖。 (5)對交通繁忙的道路應(yīng)設(shè)臨時(shí)便道，并分段施工。 安全衛(wèi)生 安全防護(hù) 各生產(chǎn)工種、工序均應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求制定安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，以確保施工操作安全。 工業(yè)衛(wèi)生 水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是關(guān)系到人民身體健康和生命安全的大事，因此，必須予以足夠的重視，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格衛(wèi)生制度，采取切實(shí)可行的措施 。具體措施如下： 認(rèn)真貫徹有關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)和制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 經(jīng)常清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，搞好室外綠化，定期清掃清水池、吸水井和沖洗管網(wǎng)末梢，以保證水質(zhì)。本項(xiàng)目擬采取下列節(jié)能措施： 選用 PE 管，該管材內(nèi)壁光滑，水力損失小，能有效降低水泵揚(yáng)程，減少能量浪費(fèi)。 連接管道的布置，應(yīng)使水流順直，防止迂回而導(dǎo)致水頭損失。 輸水管線應(yīng)盡量縮短線路長度。完善各種規(guī)章制度， 定期對各類設(shè)備、管道、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，以減少不必要的浪費(fèi)。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 第 8 章 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、人員編制 實(shí)施原則及步驟 本工程項(xiàng)目的實(shí)施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，項(xiàng)目履行單位應(yīng)服從項(xiàng)目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 成立有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。 成立項(xiàng)目管理組。項(xiàng)目管理組對項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施組織管理。 設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理組。 組織機(jī)構(gòu) 施工組織機(jī)構(gòu)框圖： 人員編制 本項(xiàng)目建設(shè)單位為 人民政府，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)在相關(guān)部門現(xiàn)有人員中調(diào)用，項(xiàng)目建成后歸對口部門管理，無需增設(shè)新的機(jī)構(gòu)及人員。 工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立并落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立由有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)有有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。 項(xiàng)目法人責(zé)任制 為加強(qiáng)工程建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。 工程招投標(biāo)制 為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，凡屬于國家《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。 資金使用報(bào)賬制 為加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到?？顚Ｓ?、節(jié)約支出、防范風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目資金實(shí)行 使用報(bào)賬制。 供貨：主要設(shè)備將通過公開招標(biāo)方式確定。在工期較緊的情況下，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可，可考慮直接委托設(shè)計(jì)和勘察測量工作。擬由項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行資格審查后，通過招標(biāo)方式確定。 所有關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝等方面的技術(shù)文件都應(yīng)存入技術(shù)檔案以備查用。 建立完備的生產(chǎn)管理層次； 對生產(chǎn)操作工人、管理職工進(jìn)行必要的資格審查，并組織進(jìn)行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)； 聘請有資歷有經(jīng)驗(yàn)的專 業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作； 制訂健全的崗位負(fù)責(zé)制，安排操作規(guī)程等管理規(guī)章制度； 運(yùn)行維護(hù)技術(shù)管理 定期檢查供水管網(wǎng)及供水泵站的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期維修和維護(hù)，及時(shí)整理分析運(yùn)行記錄，提高管理水平、建立運(yùn)行檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕停機(jī)、排水超標(biāo)、暴管漏水等技術(shù)事故。 聘請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管網(wǎng)的技術(shù)管理工作，對入廠職工進(jìn)行必要的資格審查，建立健全包括崗位現(xiàn)任制和安全操作規(guī)程在內(nèi)的工廠管理規(guī)章制度，對廠內(nèi)人員定期考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。 表 91 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 序號 時(shí) 間 內(nèi) 容 2020年 2020 年 2020 年 2020 年 912 13 46 79 1012 13 46 79 1012 1 可研編制與審批 Δ Δ xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 2 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 Δ 3 初設(shè)編制與審批 Δ 4 勘測及施工圖設(shè)計(jì) Δ Δ 5 設(shè) 備材料訂貨 Δ Δ Δ Δ 6 土建施工 Δ Δ Δ Δ Δ Δ 7 設(shè)備安裝 Δ Δ Δ Δ 8 總平面 Δ Δ 9 設(shè)備試運(yùn)行 Δ Δ 10 竣工驗(yàn)收 Δ xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 第 10 章 招投標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9 號令 (2020 年 6 月 18 日 )要求，確保本項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國家利益，本項(xiàng)目的各主要實(shí)施環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以自一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力 。 招投標(biāo)內(nèi)容 該工程實(shí)施各個(gè)階段的招標(biāo)內(nèi)容，包括以下方面：工程監(jiān)理招標(biāo)；土建施工招標(biāo)；設(shè)備招標(biāo)；安裝工程招標(biāo)；運(yùn)營招標(biāo)。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組建 “資格預(yù)審評審委員會(huì) ”進(jìn)行資格預(yù)審工作。 在評標(biāo)階段，由專門機(jī)構(gòu)組織 “評標(biāo)委員會(huì) ”負(fù)責(zé)評標(biāo)，評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)應(yīng)在 5 人以上。上述專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有高級職稱或具有同等專業(yè) 水平。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo) (直接委托 )三大類型。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制；可以申請投標(biāo)。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 邀請投標(biāo)對象是項(xiàng)目法人對資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托的單位。 議標(biāo) 議標(biāo)是指招標(biāo)單位與兩家或兩家以上具備相 應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的內(nèi)容，而且必須報(bào)請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。 (2)專業(yè)要求非常高的工程或特殊專業(yè)工 程 完成這類工作任務(wù)往往要求實(shí)施單位擁有專門的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)或施工的專用設(shè)備，以及可能使用某項(xiàng)專利技術(shù)、此時(shí)只能考慮少數(shù)幾家符合條件的單位。 (4)不能讓投標(biāo)人準(zhǔn)備報(bào)價(jià)的緊急工程 性質(zhì)特殊、內(nèi)容復(fù)雜，承包時(shí)工程量或若干技術(shù)細(xì)節(jié)尚難確定的緊急工程，以及災(zāi)后急需修復(fù)的工程，只能以議標(biāo)的方式采用 成本加酬金合同委托承包單位。若采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，不會(huì)有較多的實(shí)施單位響應(yīng)，則只能采用議標(biāo)。此外，前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對所投標(biāo)書再作實(shí)質(zhì)性的修改， 而議標(biāo)盡管也要求投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書和報(bào)價(jià)，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件、合同價(jià)格、付款方式、材料供應(yīng)條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。 xxxxxxxxxx供水管網(wǎng)工程 52 第 11 章 投資估算和資金籌措 估算依據(jù)及說明 編制依據(jù) (1)本項(xiàng)目工程可研報(bào)告； (2)《山東省市政工程綜合定額》； (3)《山東省建筑工程綜合定額》； (4)《山東省安裝工程綜合定額》； (5)山東省建設(shè)工程造價(jià)管理站頒布《山東省工程造價(jià)信息》； (6)國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)計(jì)價(jià)格 (2020)10《 關(guān)于發(fā)布工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)管理的通知》； (7)建設(shè)部頒發(fā)建標(biāo) [1996]628 號文《市政工程可行性投資估算編制辦法》； (8)建設(shè)部頒發(fā)建字第 367 號文《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》； (9)前期工作費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號文，關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知； (10)本院類似工程概算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 建設(shè)單位管理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用合計(jì)的 1%計(jì)算。 監(jiān)理費(fèi)：按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知 (發(fā)改價(jià)格 [2020]670 號 )，專業(yè)調(diào)整系數(shù)為 1 計(jì)算。 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委計(jì)投資 [1999]1340 號文件，價(jià)格指數(shù)為零。 投資估算 估算范圍 包括工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用。 固定資產(chǎn)投資估算 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資 萬元。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元，除申請扶持資金外，由鎮(zhèn)財(cái)政配套 萬元，其余由縣財(cái)政配套解決。 隨著 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和城區(qū)規(guī)模的不斷 擴(kuò)大，城區(qū)內(nèi)對水量需求量逐年增加，對供水水質(zhì)要求越來越高，由于受資金不足等影響， 供水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響了區(qū)內(nèi)居民生活和企業(yè)用水。保證城區(qū)供水的連續(xù)穩(wěn)定性，從而提高供水保證率，以滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 隨著 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，許多大中型企業(yè)紛紛