【正文】 。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國三年（1914 年）設(shè)琿春縣。1945 年，東北解放后，成立琿春縣人民政府。1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn)琿春市為進(jìn)一步對外開放的邊境城市，同年，建立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點(diǎn)是擬建項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)使其經(jīng)濟(jì)顯著受益，并且該路承擔(dān)的大部分運(yùn)量將來自該地區(qū)。按照《琿春市城市總體規(guī)劃》 ，琿春市城關(guān)區(qū)城市總體布局將以琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 19琿春河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間布局形式。合作區(qū)：承擔(dān)城市的主要生產(chǎn)功能、物流集散功能和對外貿(mào)易功能，重點(diǎn)發(fā)展出口加工業(yè)、物流服務(wù)和對外貿(mào)易，是城市的主要工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)，包括少部分為本區(qū)服務(wù)的行政管理區(qū)和職工生活區(qū)。根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見項(xiàng)目影響區(qū)附圖及下表）本項(xiàng)目影響區(qū)范圍編號見表 21。年平均氣溫為5 至 7 攝氏度，極端最低氣溫?cái)z氏零下 32 度，極端最高氣溫?cái)z氏 36度，平均降水量為 400700 毫米，平均最高溫度為攝氏 度，平均最低溫度為攝氏零下 度。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。黃金儲(chǔ)量為 47噸，居全省第二位。水資源總量達(dá) 億立方米，琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 21耕地面積 萬公頃，草地面積 萬公頃，水域面積 萬公頃。（3） 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r琿春市是一個(gè)以出口加工為主，發(fā)展對外貿(mào)易的口岸城市?？?cè)丝跒?萬人，其中，市區(qū)總?cè)丝? 萬人。2022 年，琿春市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居延邊州第三位。琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 1992 年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的延邊州唯一國家級邊境經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2022 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 22占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %；完成財(cái)政收入 2884 萬元，占全市財(cái)政收入的 %。 直接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢琿春市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)為：以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，貫徹“開放帶動(dòng)”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國內(nèi)、國際分工環(huán)境，抓住自身的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把琿春建設(shè)成為吉林省重要的邊境開放城市。 表 2－2 琿春市 2022 年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)指 標(biāo) 單 位 2022 年一、綜 合年末總?cè)藬?shù) 人 214319年末從業(yè)人數(shù) 人 93748國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)） 萬元 153999第一生產(chǎn) 萬元 18356第二生產(chǎn) 萬元 75871第三生產(chǎn) 萬元 59772工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬元 169851二、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資總額 萬元 53981固有單位 萬元 30694在總計(jì)中：基本建設(shè) 萬元 43496 更新改造 萬元 8302琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 23本年新增固定資產(chǎn) 萬元 36558三、財(cái)政、金融財(cái)政收入 萬元 13751財(cái)政支出 萬元 19805銀行各項(xiàng)存款 萬元 193703銀行各項(xiàng)貸款 萬元 214696四、人民生活職工平均工資 元 7447農(nóng)村居民人均純收入 元 1986城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 萬元 168152居民消費(fèi)水平 元 3160農(nóng)村居民 元 2099城鎮(zhèn)居民 元 3896五、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬元 18281工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬元 151570貨物運(yùn)輸量 萬噸 325社會(huì)消費(fèi)品零售總額 萬元 59320進(jìn)出口總額 萬美元 13500 間接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 春化鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況春化鎮(zhèn)地處琿春市東北部山區(qū)，全鎮(zhèn)東西長 35 公里，南北長 75公里，其總面積 平方公里，全鎮(zhèn)地處長白山系老爺嶺山脈形成的谷盆地之中，地勢呈西北高，東南低狀，除沿河峽谷岸平原外，大部分是高山丘陵，地勢起伏大。水資源極為豐富；盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)盛名，品種多質(zhì)地好，主要有野生各種動(dòng)植物和藥材；礦產(chǎn)資源主要以砂頁巖為主，地層含有黃金、銅、硅、紅柱石、鉛、鐵、煤等礦產(chǎn)，且品位高易開采。2022 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的1699 萬元增加到 2312 萬元，年平均增長 %；農(nóng)民人均收入由 1996年的 2089 元增加到 2314 元，年平均增長 %；糧食總產(chǎn)量由 1996年的 1879 噸增加到 5302 噸，年平均增長 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由1996 年的 970 萬元增加到 2651 萬元，年平均增長 %。全鎮(zhèn)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?7357 人，總面積為 平方公里，耕地面積為 2490 公頃，也是全州商品糧食生產(chǎn)基地之一。1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn)琿春為邊境開放城市后，一股“琿春熱”興起，板石鎮(zhèn)結(jié)合本地的實(shí)際，緊緊抓住琿春開放開發(fā)的機(jī)遇，大力開展招商引資，制訂得力措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“穩(wěn)定政策、深化改革、加大措施、促進(jìn)開發(fā)、強(qiáng)化服務(wù)、依靠科技、調(diào)整結(jié)構(gòu)、注重效益”的方針，積極發(fā)展效益型、外向型農(nóng)業(yè)，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 25交通運(yùn)輸和郵電通訊有了很大的發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級公路有了明顯改觀。改革開放以來，科技、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生及鎮(zhèn)村建設(shè)得到長足的發(fā)展，2022 年有小學(xué) 3 所，在校 1020 人，適應(yīng)兒童入學(xué)率達(dá) 100%，普通中學(xué) 1 所，在校生 396 人，初中入學(xué)率達(dá) 98%，廣播、電視事業(yè)發(fā)展很快，已安裝有線電視 450 戶，投入較大資金改善了供水、排水、防洪為重點(diǎn)的工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，1997 年末全鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村全面進(jìn)入了小康。東北部與俄羅斯相接，南部與朝鮮隔江相望，最南端防川村是“一眼望三國，犬吠聞三疆”的三國交接處，離日本海僅有 15 公里。自然資源狀況：2022 年末，敬信鎮(zhèn)耕地面積為 2600 公頃，草原面積為 4689 公頃，水域面積為 2600 公頃，是遠(yuǎn)近有名的水產(chǎn)品基地。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：敬信鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)行政村，總?cè)丝跒楝q春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 266184 人，其中農(nóng)業(yè)人口 5488 人。 英安鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況英安鎮(zhèn)位于琿春西部，地處圖們江邊，與朝鮮隔江相望，是琿春市進(jìn)出口的門戶。水資源較為豐富，并儲(chǔ)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。2022 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 3858 萬元增加到 4652 萬元，年平均增長 %；農(nóng)民人均純收入由 1996 年的 2022元增加到 2537 元，年平均增長 %；糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 11138噸增加到 13639 噸，年平均增長 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的8010 萬元增加到 8185 萬元，年平均增長 %。全鄉(xiāng)總面積為 83 平方公里，全鄉(xiāng)地處平原、半山區(qū)之中。馬川子鄉(xiāng)水資源豐富，生產(chǎn)各種土特產(chǎn)及野生動(dòng)物和藥材，主要琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 27礦產(chǎn)資源有煤和砂石。2022 年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 1390 萬元增加到 2690 萬元，年平均增長 %，農(nóng)民人均收入由1996 年的 1789 元增加到 2482 元，年平均增長 %，糧食總產(chǎn)量由1996 年的 7216 噸增加到 144490 噸，年平均增長 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 1114 萬元增加到 1895 萬元，年平均增長 %。全鄉(xiāng)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?4011 人。為了改善交通狀況，于一九九九年投資 140 萬元修筑了馬新至楊木林子鄉(xiāng)建二級水泥路面公路，被州交通局評為優(yōu)質(zhì)工程。松林村被省、州交通部門評為修建村級公路先進(jìn)村。2022 年底三家子滿族鄉(xiāng)耕地面積為 2408 公頃，人均占有耕琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 28地面積 公頃。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：三家子鄉(xiāng)轄 8 個(gè)行政村，總?cè)丝?9023人，其中農(nóng)業(yè)人口 8384 人。糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 9607 噸增加到 10839 噸，年平均增長 %。密江鄉(xiāng)行政區(qū)面積 404 平方公里，2022 年統(tǒng)計(jì)人口 2598 人，是琿春市人口最少的一個(gè)鄉(xiāng)。2022 年按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入核算的農(nóng)村人口人均純收入為 2282 元。全鄉(xiāng)總面積 1100 多平方公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄 20 個(gè)行政村，總?cè)丝?12580琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 29人。東北部的山區(qū)盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)，改革開放以來，哈達(dá)門鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長足的發(fā)展。 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展、城市現(xiàn)狀交通分析（一）城市交通方式結(jié)構(gòu)分析現(xiàn)狀城市客運(yùn)出行方式包括步行、自行車、人力車、出租汽車、公交客車和單位用車等。由此可以看出：客運(yùn)出行以步行和自行車為主。人力車、出租汽車、出租三輪摩托車三者構(gòu)成公共交通方式的主體。由于城市早期規(guī)模小，新安路一東關(guān)路一帶是城市的集中建設(shè)區(qū)，道路的大致走向與車大人溝河相一致，道路系統(tǒng)具有馬車時(shí)代道路的特點(diǎn)，間距較密，寬度較小，主次不分，道路網(wǎng)密度為 ／km 2（國家標(biāo)準(zhǔn) 34 km／km 2） 。與干道系統(tǒng)形成鮮明對比的是，支路發(fā)展嚴(yán)重滯后。合作區(qū)內(nèi)的支路系統(tǒng)建設(shè)也處于失控狀態(tài)，分區(qū)內(nèi)部之間缺乏便捷聯(lián)系?，F(xiàn)狀老城區(qū)與合作區(qū)之間聯(lián)系的主要道路為園丁路，在琿春河僅建一座跨河橋一新明大橋，兩區(qū)之間沒有形成環(huán)路系統(tǒng)?，F(xiàn)狀道路用地面積 萬 m2，占城市總建設(shè)用地的 ％，人均道路用地 ／人，道路總量滿足國家標(biāo)準(zhǔn)。線路站點(diǎn)覆蓋面積以 500m 半徑計(jì)算，占建成區(qū)總面積的 86%，表明站點(diǎn)覆蓋率偏低?，F(xiàn)狀琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 31單向客運(yùn)能力為 1400 人次／h，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)（8—12 千人次/h） 。城市道路交通缺少發(fā)展彈性，難以適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)大的需要。、城市道路交通規(guī)劃（一）城市道路交通規(guī)劃的原則配合城市布局，合理組織道路交通系統(tǒng)。力求合理組織交通，力爭做到居住區(qū)內(nèi)外交通分流、客運(yùn)貨運(yùn)分流，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分流和人車分流。實(shí)施交通的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景的發(fā)展關(guān)系，形成以近期建設(shè)為主，遠(yuǎn)期宏觀控制，并為遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地的開放式交通網(wǎng)絡(luò)格局。琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 32（二）主要發(fā)展指標(biāo)琿春市城市交通主要發(fā)展指標(biāo)一覽表序號 規(guī)劃控制指標(biāo) 目標(biāo)值1 95%居民單程最大出行時(shí)耗（min） 302 每萬人公共汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）擁有量（輛/萬人）103 公交線路網(wǎng)密度（km/ km 2） 4 公交站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率（半徑 300m） （%） 505 公共汽車運(yùn)送速度（km/h） 206 人均道路面積（m 2/人） 107 主次干道網(wǎng)密度（km/ km 2） 28 道