【正文】 產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷估算表；借款還本付息計劃表；財務(wù)分析指標(biāo)一覽表；敏感性分析匯總表。4 電價測算情況：應(yīng)測算項目經(jīng)營期平均上網(wǎng)電價或按投資方要求補充其他方式電價測算。 風(fēng) 險 分 析在可行性研究階段，應(yīng)從燃料價格變化及市場需求（電力、熱負(fù)荷）變化角度進(jìn)行市場風(fēng)險分析；從技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性及適用性角度進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險分析；從地質(zhì)條件及水文條件角度進(jìn)行工程風(fēng)險分析；從利率、匯率變化角度進(jìn)行資金風(fēng)險分析；從國家政策角度進(jìn)行政策風(fēng)險分析；從交通運輸、原材料供應(yīng)、供電角度進(jìn)行外部協(xié)作風(fēng)險分析。 經(jīng)濟與社會影響分析 經(jīng)濟影響分析應(yīng)通過分析擬建項目對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的影響，判斷項目的經(jīng)濟合理性；分析上下游關(guān)聯(lián)項目在項目實施進(jìn)度、供給可靠性、投資規(guī)模等方面的影響，特別應(yīng)結(jié)合項目所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)已有或擬建項目投資主體，分析評價是否會形成行業(yè)地區(qū)壟斷；論述擬建項目對當(dāng)?shù)刎斦杖?、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展、就業(yè)機會產(chǎn)生的影響。論述地方政府對擬建項目的支持度和存在的問題。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（按推薦廠址方案）應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 總投資（含靜態(tài)和動態(tài)）。3 年供電量/年供熱量。5 經(jīng)營期平均含稅上網(wǎng)電價/經(jīng)營期熱價。1） 廠區(qū)用地面積。3） 灰場用地面積。5） 水源地／凈化站用地及供水管線租地面積。7） 公路（含運煤及運灰道路）用地面積。9） 其他項目用地面積。8 總土石方量。2） 施工區(qū)土石方量。4） 鐵路、公路、碼頭土石方量。6） 其他項目土石方量。10 全廠熱效率/熱電比。12 百萬千瓦耗水指標(biāo)。14 SONOx、煙塵、廢水（生活及工業(yè)）、灰渣及脫硫副產(chǎn)品的排放量。16 項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率。18 總投資收益率。20 利息備付率。22 成本電價。5 可行性研究報告附件 技術(shù)部分應(yīng)具備的附件1 具有管理權(quán)限的主管部門和資質(zhì)的中介咨詢機構(gòu)對項目初步可行性研究報告的審查意見。3 省級國土資源主管部門同意工程項目建設(shè)用地的初審意見和國土資源部同意通過項目建設(shè)用地的預(yù)審文件。4 環(huán)境保護與水土保持有關(guān)文件：1） 環(huán)境保護部對環(huán)境影響報告書的批復(fù)文件；2） 水利部對水土保持方案的批復(fù)文件；3） 省、市級環(huán)保主管部門對項目建設(shè)的同意文件；4） 省級環(huán)保主管部門對項目排放總量的批復(fù)文件；5） 脫硫副產(chǎn)品和灰渣綜合利用協(xié)議。6 省級地震主管部門對地震安全性評價的批復(fù)文件。8 對于熱電聯(lián)產(chǎn)項目，應(yīng)按《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制規(guī)定》取得具有管理權(quán)限的主管部門對熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的批復(fù)文件。9 供煤協(xié)議。對國有大型煤礦，應(yīng)取得其礦業(yè)集團的同意文件；對地方煤礦，應(yīng)取得煤礦所在地省級煤炭主管部門的同意文件。對于燃?xì)獍l(fā)電廠，項目單位應(yīng)和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供氣協(xié)議。采用鐵路運輸時，應(yīng)取得主管鐵路局同意承運的文件。如當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)不能滿足要求時，應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣兄Z對相關(guān)道路進(jìn)行同步擴能改造的文件。12 省級文物主管部門原則同意項目選址的文件。14 當(dāng)廠址內(nèi)有拆遷工程時，應(yīng)取得相應(yīng)主管部門同意拆遷的文件，文件中應(yīng)明確賠償費用。16 當(dāng)廠區(qū)或灰場建在江、河、湖、海灘時，應(yīng)取得水利（含防汛）、航運、海洋主管部門的同意文件。17 需脫硫、脫硝的發(fā)電廠，應(yīng)取得脫硫吸收劑和脫硝還原劑的供應(yīng)和運輸協(xié)議。19 其它有關(guān)的協(xié)議或同意文件。協(xié)議中至少應(yīng)明確項目資本金比例及投資各方的出資比例。3 縣、市級以上土地管理部門關(guān)于發(fā)電廠所利用的不同類別土地的使用費用及相關(guān)費用的參考標(biāo)準(zhǔn)。6 可行性研究報告附圖1 廠址地理位置圖（1:50000或1:100000）。3 發(fā)電廠所在地區(qū)電力系統(tǒng)現(xiàn)狀地理接線圖。5 各廠址總體規(guī)劃圖（1:10000或1:25000，包括防、排洪規(guī)劃）。6 廠區(qū)總平面規(guī)劃布置圖（含循環(huán)水管線布置）（1:2000）。8 原則性熱力系統(tǒng)圖。10 原則性除灰渣系統(tǒng)圖。12 原則性化學(xué)水處理系統(tǒng)圖（含補給水、凝結(jié)水精處理和廢水）。14 全廠自動化系統(tǒng)規(guī)劃圖。16 供水系統(tǒng)圖。18 直接或間接空冷系統(tǒng)圖、直接或間接空冷器平面布置圖、直接或間接空冷器縱剖面圖。20 排水口平剖面圖。22 灰場平面布置圖（1:2000或1:5000）。24 主廠房平面布置圖。26 脫硫平面規(guī)劃布置圖。28 脫硝裝置規(guī)劃布置圖。30 熱網(wǎng)系統(tǒng)圖。32 其他必要的方案布置圖。本標(biāo)準(zhǔn)所稱的火力發(fā)電廠是指燃燒化石燃料的發(fā)電廠，如燃煤（包括煤矸石）、燃?xì)猓ò↙NG）；生物質(zhì)能（包括垃圾、秸稈）發(fā)電廠以及單項改造工程可參照執(zhí)行。 發(fā)電廠建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在前期論證工作中，需要相關(guān)行業(yè)與部門的支持和參與。參加設(shè)計單位應(yīng)對項目單位另行委托的項目，如接入系統(tǒng)、環(huán)境影響報告書、水土保持報告書、鐵路專用線、碼頭、水資源論證、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第六款：投資估算應(yīng)能滿足控制概算的要求，是為了使初步設(shè)計投資概算能夠控制在可研投資估算的范圍內(nèi)，以達(dá)到限額設(shè)計的目的。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)改委委托投資咨詢評估管理辦法》有關(guān)規(guī)定，可研報告編制完成后應(yīng)委托國家主管部門認(rèn)可的咨詢機構(gòu)進(jìn)行審查，審查的目的是檢查項目是否符合近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，是否滿足國家的法律、法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，各項建廠條件是否落實以及經(jīng)濟性等。4 可行性研究報告內(nèi)容深度 總 論根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》精神，結(jié)合火力發(fā)電項目行業(yè)特點，對可研報告“總論”內(nèi)容提出了相應(yīng)要求。 電 力 系 統(tǒng) 在可行性研究階段，通過分析電力市場現(xiàn)狀及發(fā)展情況，論證項目建設(shè)的必要性，確定其在電力系統(tǒng)中的地位、作用、電力消納范圍及設(shè)計年利用小時數(shù)。 在電力電量平衡計算確定電源裝機規(guī)模時，除已經(jīng)核準(zhǔn)的電源項目外，有時還需考慮其他已經(jīng)開展前期研究工作、項目相對較落實的電源項目，對于已核準(zhǔn)項目可用于確定市場空間，未確定的項目可用于項目間比選。對負(fù)荷預(yù)測水平、電源裝機規(guī)模及投產(chǎn)時序、輸電方案、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等可能影響電力供需平衡的不確定因素和變化因素需作敏感性分析。 根據(jù)項目在電力系統(tǒng)中的地位和作用，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展情況，確定項目與系統(tǒng)的連接方案。 熱 負(fù) 荷 分 析 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃是城市供熱規(guī)劃的重要組成部分，根據(jù)進(jìn)度安排，可與城市供熱規(guī)劃合編或分編。 供熱（熱電聯(lián)產(chǎn)）工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)重點做好供需預(yù)測工作，對熱負(fù)荷預(yù)測的合理性應(yīng)做詳細(xì)的敘述，對現(xiàn)狀熱負(fù)荷要準(zhǔn)確調(diào)查統(tǒng)計，遠(yuǎn)景熱負(fù)荷要合理預(yù)測，應(yīng)計入對公用建筑和居民住宅實施節(jié)能改造的要求。 應(yīng)說明本項目的調(diào)峰措施與供熱的可靠性，并說明當(dāng)一臺容量最大的鍋爐停用時，備用或調(diào)峰鍋爐的調(diào)度運行方式。 燃 料 供 應(yīng) 在可行性研究階段，應(yīng)由項目單位組織、設(shè)計單位參加對項目所需煤源進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上由設(shè)計單位負(fù)責(zé)編寫煤源和煤質(zhì)的專題調(diào)研報告，報告中應(yīng)有煤源調(diào)查和推薦意見，并在多處煤源取樣進(jìn)行煤質(zhì)分析的基礎(chǔ)上提出對設(shè)計和校核煤質(zhì)的推薦意見。項目單位應(yīng)與煤炭供應(yīng)企業(yè)簽訂供煤協(xié)議，包括對煤炭供應(yīng)企業(yè)供煤量、煤質(zhì)的承諾。為了進(jìn)一步落實煤源，新建、擴建或改建的大中型煤礦應(yīng)有礦區(qū)資源勘探報告、總體設(shè)計和煤礦的可行性研究報告，并具備主管部門的審批意見；小型煤礦也應(yīng)有礦區(qū)資源勘探報告與審定的總體設(shè)計作為依據(jù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括合資意向、一體化管理方式、煤礦和發(fā)電廠的輸煤方式、接口關(guān)系等。確認(rèn)項目燃料品質(zhì)的項目單位的主管部門系指：對獨資項目為投資方（集團公司主管部門或二級公司）；對合資項目為項目股東單位或相對控股的投資方。對于發(fā)電供熱兩用機組，發(fā)電機設(shè)備利用小時數(shù)應(yīng)為接入系統(tǒng)審定的機組利用小時數(shù)，汽輪機設(shè)備和鍋爐設(shè)備實際利用小時數(shù)應(yīng)加上供熱所增加的小時數(shù)，該數(shù)大于接入系統(tǒng)審定的機組利用小時數(shù)。供熱機組的年耗煤量原則上可以根據(jù)現(xiàn)行的《熱電聯(lián)產(chǎn)項目可行性研究技術(shù)規(guī)定》計算。2 以制造廠提供的工況圖為基礎(chǔ)，對年運行小時數(shù)進(jìn)行分配，力求接近實際。4 在計算年耗煤量時，考慮機爐啟停及正常損失等因素，全年廠內(nèi)損失宜取3%。應(yīng)以此作為可行性研究階段及環(huán)境影響評價的依據(jù)。 供煤礦點的裝車條件、裝車能力和運輸路徑?jīng)Q定了燃煤運輸?shù)暮侠矸绞剑瑢τ诳拷V區(qū)或多個煤礦點供煤的發(fā)電廠，主要是皮帶運輸、鐵路運輸和公路運輸?shù)谋冗x；沿江發(fā)電廠存在全部鐵路運輸和鐵路與水路聯(lián)運的比選。 廠 址 條 件 第1款～第3款 根據(jù)土地主管部門對發(fā)電廠建設(shè)用地的預(yù)審要求及DL 5000的相關(guān)內(nèi)容，可研報告中應(yīng)對廠址所在區(qū)域的自然條件與周邊環(huán)境狀況、擬用地類型及其規(guī)模、需拆遷的工程內(nèi)容和工程量、廠區(qū)自然標(biāo)高以及1%％高潮位、1％內(nèi)澇水位等內(nèi)容進(jìn)行說明。原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第4條明確：大城市是指城市市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市，中等城市是指城市市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上不滿50萬的城市。 可研報告中應(yīng)對燃料、公路（含運灰渣及石膏道路）以及大件設(shè)備的運輸條件進(jìn)行較為詳細(xì)的論述，并應(yīng)將項目單位另行委托編制的鐵路專用線、航道與碼頭可研報告及其審查意見（如果有）的主要內(nèi)容納入可研報告中。風(fēng)暴潮嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)包括海南省沿海地區(qū)，長江江陰以下的感潮河口地區(qū)亦屬于受風(fēng)暴潮影響嚴(yán)重的地區(qū)。必要時在廠址附近進(jìn)行氣象觀測。根據(jù)發(fā)電廠擬采用的供水水源、冷卻方式（直流、循環(huán)、空冷等），應(yīng)說明冷卻水需水量及補充水需水量，重點落實各廠址的供水水源。原則上應(yīng)建設(shè)大型空冷機組?？涌陔娬卷椖渴紫瓤紤]使用礦井疏干水。第2款～第6款 根據(jù)各類水源及取水的特點，分別提出了在可行性研究階段應(yīng)達(dá)到的內(nèi)容深度要求。第8款 有條件時，發(fā)電廠應(yīng)盡量利用城市再生水水源，當(dāng)發(fā)電廠利用再生水作為生產(chǎn)水源時，應(yīng)有新鮮水源作為備用水源，并應(yīng)說明備用水源的可行性及落實情況。 根據(jù)環(huán)保要求，大部分發(fā)電廠均需要配套建設(shè)煙氣脫硫裝置。為貫徹國家有關(guān)用地政策、落實環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并便于計列估算，在可研報告中需說明各灰場地形地貌、用地類別（包括荒地、灘地或養(yǎng)殖水域等），灰場用地范圍及灰場邊界外500m范圍內(nèi)需拆遷的房屋、戶數(shù)、人口分布等情況，需賠償?shù)臉淠?、水產(chǎn)及其他設(shè)施。對于一些擴建工程，在初期乃至遠(yuǎn)期均可利用前期工程已建成的灰場，故應(yīng)說明已建成灰場的現(xiàn)狀。 為了貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，規(guī)范電力建設(shè)工程場地地震安全性評價工作，按照地震安全性評價管理要求，一般工程的地震動參數(shù)可以根據(jù)GB 18306確定，位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線附近、某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域等特殊的工程應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價工作，工程的地震動參數(shù)采用省級以上的地震主管部門對工程場地地震安全性評價報告的批復(fù)意見，抗震設(shè)防概率水平應(yīng)采用50年超越概率10%。 廠址比較與推薦意見。 工 程 設(shè) 想 第1款 發(fā)電廠總體規(guī)劃要根據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合廠址及其附近地區(qū)的自然條件，按規(guī)劃容量統(tǒng)籌安排，既要處理好與廠外的關(guān)系，又要充分考慮廠區(qū)總平面規(guī)劃及擴建條件，以取得良好的技術(shù)經(jīng)濟效益。第2款 對擬推薦的廠址方案，應(yīng)進(jìn)行2個及以上廠區(qū)總平面規(guī)劃布置方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，并提出初步推薦意見。第3款 對于地處山區(qū)或丘陵地帶以及自然地形條件比較復(fù)雜的發(fā)電廠，其土石方工程量和地基處理方案對控制投資和運行管理影響很大，因此，對此類發(fā)電廠應(yīng)按規(guī)劃容量和施工條件做好廠區(qū)豎向規(guī)劃設(shè)計。h）以下。在缺乏煤炭資源的東部沿海地區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)發(fā)電煤耗不高于275g標(biāo)準(zhǔn)煤/（kW在煤炭資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)煤礦坑口或礦區(qū)電站項目，機組發(fā)電煤耗要控制在295g標(biāo)準(zhǔn)煤/（kWh）以下]。鼓勵發(fā)展煤電一體化投資項目。鼓勵運行未滿15年的在役大中型發(fā)電機組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)機組。背壓型機組不能滿足供熱需要的，鼓勵建設(shè)單機200MW及以上的大型高效供熱機組。 根據(jù)煤質(zhì)特性與鍋爐燃燒器型式，當(dāng)采用節(jié)油點火裝置方案時，應(yīng)將其納入鍋爐供貨范圍，由鍋爐廠對節(jié)油點火裝置制造廠商提出匹配的技術(shù)要求，并保證鍋爐性能及運行安全。應(yīng)說明廠內(nèi)供熱系統(tǒng)、主要設(shè)備的選擇意見，包括供熱凝結(jié)水回收方案的論述。第4款 600MW大型空冷機組廠用負(fù)荷及最大單臺電機較600MW濕冷機組有較大幅度的提高。廠用負(fù)荷的增加和單臺電機的容量的提高，帶來短路容量增大、啟動壓降大等問題。因此，在大型空冷機組高壓廠用電電壓選擇中需采用10kV電壓等級。 對北方缺水地區(qū)，或灰渣綜合利用價值較高（如神府東勝煤CaO含量高達(dá)18％以上）、利用條件較好時，可采用風(fēng)冷式排渣機干式除渣系統(tǒng)，應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。第3款 不同地區(qū)冷卻水水源條件差異較大，尤其是采用城市污水廠再生水作為水源的發(fā)電廠，循環(huán)水補充水處理方式對工程投資及用地面積都有較大影響，因此，需要在可行性研究階段確定。第5款 工業(yè)廢水處理是控制發(fā)電廠耗水率、滿足環(huán)保要求的重要手段，其投資、用地等應(yīng)在可行性研究階段初步確定。 第1款 對于單機容量為600MW及以上機組，當(dāng)處于8度地震區(qū)，且場地土類別為II、Ⅲ、Ⅳ類時，需要對主廠房結(jié)構(gòu)選型進(jìn)行專題論證。第2款 應(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，簡要說明附屬生產(chǎn)以及廠前公共建筑面積。為便于較準(zhǔn)確的計列估算，在可行性研究階段應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟比較，擬定供水系統(tǒng)方案并進(jìn)行初步優(yōu)化，提出冷端配置方案及推薦意見；應(yīng)提出水工主要建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案及地基處理方案。應(yīng)根據(jù)灰場防排洪規(guī)劃，提出防排洪工程措施。第3款 對水力除灰方案，在可行性研究階段應(yīng)提出灰水回收站位置及占地面積，并根據(jù)灰、渣及石膏特性和水質(zhì)情況，擬定除灰管、灰水回收管和石膏輸送管的管材及防結(jié)垢、防磨損等措施。 煙 氣 脫 硫 與 脫 硝鑒于目前新建或擴建項目的脫硫和脫硝部分基本上是以整島招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)的，因此，可研報告中脫硫和脫硝部分宜與發(fā)電廠主體部分分開進(jìn)行闡述，故獨立成節(jié)。 可行性研