【正文】 剛玉、耐火材料等個(gè)行業(yè)及登封市大冶鎮(zhèn)等個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治。年年底前,完成我省列入《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》近期實(shí)施的項(xiàng)目?！　?十一)加快城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。年年底前所有城市和縣城都要建成污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),新增污水處理能力萬(wàn)噸燉日、再生水利用能力萬(wàn)噸燉日,2010COD50加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理,確保污水處理廠建成年內(nèi)負(fù)荷達(dá)到合理設(shè)計(jì)能力的年內(nèi)達(dá)到正常運(yùn)行。對(duì)未按規(guī)定要求運(yùn)行的污水處理廠公開(kāi)通報(bào),限期整改。1062年城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到　　(十二)抓好農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土施肥。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)要配套建設(shè)污染治理設(shè)施,20086省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、加強(qiáng)污染治理的具體措施。大力發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣,加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè),2010年全省農(nóng)村沼氣用戶(hù)達(dá)到萬(wàn)戶(hù)以上。加大階梯水價(jià)的實(shí)施力度,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革試點(diǎn)工作,逐步建立農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。按照補(bǔ)償治理成本原則,提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),將二氧化硫排污費(fèi)分年提高到元燉公斤,適當(dāng)提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策,對(duì)已安裝脫硫設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放且正常運(yùn)行的燃煤電廠上網(wǎng)電量給予脫硫加價(jià)。加大對(duì)鐵合金、電石、燒堿等高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的力度。省發(fā)展改革委要按照產(chǎn)業(yè)政策要求,分年度提出實(shí)行差別電價(jià)企業(yè)名單并報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資工作,鼓勵(lì)和支持各地及企業(yè)多渠道籌集資金,加大對(duì)節(jié)能減排的投入,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐。企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費(fèi))要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。政府加征的差別電價(jià)費(fèi)、差別排污費(fèi)和高耗能產(chǎn)品超耗加價(jià)費(fèi)等要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備,要及時(shí)辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù),切實(shí)落實(shí)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)),加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。將高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與控制區(qū)域污染物總量、淘汰落后產(chǎn)能等相掛鉤,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、達(dá)不到重點(diǎn)流域控制斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及未完成淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大群體性事件的地區(qū)實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批,對(duì)其新建項(xiàng)目實(shí)施限制性措施?！　∥?、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)　　(十七)健全法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊制定我省《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律的實(shí)施辦法和《河南省環(huán)境保護(hù)條例》,出臺(tái)節(jié)能監(jiān)察管理辦法、節(jié)約用電管理辦法、排放污染物許可證管理辦法等規(guī)章,積極研究制定廢舊電子產(chǎn)品處理、廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等實(shí)施辦法?！　?十八)加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度。省環(huán)保局要會(huì)同省監(jiān)察廳等部門(mén),對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件分批實(shí)施掛牌督辦,處理結(jié)果要向社會(huì)公布。對(duì)惡意排污行為要實(shí)行重罰,并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)?！　?qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法,完善監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系,著力提高節(jié)能減排監(jiān)管能力。年年底前,所有廢水、廢氣等重點(diǎn)污染源必須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置,并與省、省轄市環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量?！　?十九)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。省發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門(mén)要把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各省轄市和重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督,定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。縣級(jí)以上政府每年要向上一級(jí)政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況,并向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作,自覺(jué)接受監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工,密切配合,形成合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)減排方面的工作。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)、足額撥付節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金和各類(lèi)配套資金。建設(shè)部門(mén)要和發(fā)展改革、環(huán)保等部門(mén)相互配合,督促加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)和脫氮設(shè)施建設(shè),確保污水處理廠達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷要求。工商部門(mén)要根據(jù)企業(yè)所在地政府的決定,對(duì)被關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！　?二十一)強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳工作。政府機(jī)關(guān)要率先垂范,開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性