【正文】 產油茶產業(yè)化建設，重點推進黎山林場、界埠、神政橋、麥斜、潭丘5個高產油茶示范點建設，確保年內建立高產油茶示范基地1萬畝、5年內實現(xiàn)發(fā)展5萬畝高產油茶林的戰(zhàn)略目標。第三節(jié)鹽化產業(yè)。鞏固提升新干省級鹽化工基地的發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化鹽化工業(yè)城北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)規(guī)劃和布局，引導鹽化工產業(yè)朝著規(guī)?；?、生態(tài)化、效益化的方向發(fā)展，力爭將鹽化工業(yè)城打造成為具有一定產業(yè)優(yōu)勢、全省重要的以及在我國中部地區(qū)具有重要地位的特色鹽化工生產基地。糧油食品產業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮金佳谷物、良豪米業(yè)等龍頭企業(yè)的示范帶動作用，加大產品宣傳力度，做響“中國稻米加工強縣”的知名度。推動糧油食品產業(yè)形成“一城三區(qū)一場”(即贛中綠色糧油工業(yè)城；城南糧油工業(yè)區(qū)、河西糧油工業(yè)區(qū)、沂江務豐山糧油食品工業(yè)區(qū)；東湖橋糧油食品綜合交易市場)的發(fā)展新格局，爭取新干糧油食品加工基地列入省級特色產業(yè)基地，把贛中綠色糧油工業(yè)城建成華東地區(qū)重要的糧油食品產業(yè)基地，建成全國糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)和生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū)。玻璃燈飾產業(yè)。重點引進玻璃燈飾組裝及玻璃燈飾配套龍頭企業(yè)，延伸發(fā)展LED節(jié)能燈具、光伏玻璃、日用玻璃等產業(yè)，引導玻璃燈飾產業(yè)朝著精深加工方向發(fā)展。到2015年，全縣玻璃燈飾制品生產和銷售達100萬噸，玻璃器皿100萬噸，石英砂生產和加工150萬噸。積極承接沿海產業(yè)轉移，加快技術進步，培育自主品牌，重點發(fā)展成品拉桿箱、皮革手套、拉桿及EVA面板、人造皮革、五金配件、拉鏈等項目。到2015年，全縣箱包皮具相關企業(yè)達60家以上，箱包皮具經(jīng)營戶100戶以上，銷售收入5億元以上，引進投資千萬元以上企業(yè)5家以上。按照“高起點、高標準、高質量”的發(fā)展要求，加快機械機電產業(yè)發(fā)展和產業(yè)平臺建設，做強骨干企業(yè)，加速推進產業(yè)集聚步伐，初步構建以機械機電工業(yè)城和汽摩配產業(yè)基地為載體，以砂輪、銅加工、機械加工、電子、汽摩配為主導的產業(yè)發(fā)展體系。到2015年，機械機電產業(yè)平臺建設面積達到4000畝，五項主導產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值58億元，占全縣工業(yè)總產值40%以上。全面規(guī)范建材加工企業(yè)集中、集約發(fā)展，提高資源利用水平，支持建設節(jié)能環(huán)保型建材項目。推進花崗巖板材制造基地建設，建成一個塑編包裝產業(yè)基地。林產工業(yè)。在現(xiàn)有刨花板、松膠板、杉指接板、竹膠板、細木工板、防腐板、竹地板、木雕刻工藝品和裝飾品的基礎上，拓寬產品種類，提升產品檔次，做大產業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建林產工業(yè)強縣。生豬加工產業(yè)。重點推進正邦食品(新干)工業(yè)園和正邦科技生豬產業(yè)鏈項目建設，延伸發(fā)展肉制品深加工、畜禽飼料和有機肥等相關產業(yè)，建成全省生態(tài)高效生豬產業(yè)示范區(qū)，建成全國瘦肉型生豬養(yǎng)殖加工基地。第四節(jié)生態(tài)旅游業(yè)。重點推進縣城古文化名勝景區(qū)、莒洲島鄉(xiāng)村旅游、黎山、上寨、龍宮山、龍宮洞等旅游景區(qū)開發(fā)，加快景區(qū)景點和旅游基礎設施建設，完善道路、環(huán)保、服務接待等設施，大力開發(fā)特色旅游商品，著力將生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展成為新干重要的支柱產業(yè)。到2015年，力爭全縣旅游業(yè)占第三產業(yè)增加值比重達22%左右，部分景區(qū)上升為國家A級以上景區(qū)，至少建成一個國家4A級景區(qū)。現(xiàn)代物流業(yè)。全力打造航運港、鐵路港、公路港和信息港，積極探索組建大型物流運輸集團，加快城北物流園和河西物流園建設。充分發(fā)揮贛江“黃金水道”的優(yōu)勢，盡快做活水上運輸業(yè)。加強整合行業(yè)、中介機構、物流企業(yè)信息資源，建設對接全省乃至全國的物流信息交流平臺。商貿流通業(yè)。改造傳統(tǒng)商品交易市場，加快玻璃燈飾交易市場建設，啟動糧油食品倉儲物流中心和鹽化城化工產品交易批發(fā)中心建設，引導和支持箱包皮具城、建材市場、商貿中心等市場朝專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。特色文化產業(yè)。到2015年，力爭建設一批特色鮮明、專業(yè)協(xié)作、有競爭力的文化功能園區(qū)，打造一批特色文化產業(yè)基地。堅持生態(tài)化、市場化、產業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，加快發(fā)展金融、信息、法律、咨詢、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加快發(fā)展建筑安裝、社區(qū)服務、教育培訓等需求潛力大的服務行業(yè)，積極發(fā)展各類社會中介服務機構，加快培育競爭力較強的大型服務企業(yè)集團。 生態(tài)建設和環(huán)境保護堅持高效與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護相協(xié)調、人與自然相和諧的原則，恢復和提高自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能，強化環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，綜合防治城鎮(zhèn)污染、工業(yè)污染、農業(yè)農村環(huán)境污染和其它污染，建立安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系，全面提升全縣生態(tài)功能和環(huán)境容量。 環(huán)境污染綜合防治嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，強化從源頭上防治污染和保護生態(tài)，完善防控監(jiān)測預警體系，全面提高污染防治水平。按照國家有關標準和要求，加大對水系及水源地保護，科學劃定水源保護區(qū)，制定相應的水源地保護措施，確保水源地水質安全。對縣內中小河流污染實行嚴格控制，加強沂江河、湄湘河、溧江河、桃溪河、江仔口及袁惠渠等重點湖庫區(qū)水污染綜合治理。大力推進污水處理設施建設，重點加快縣城污水管網(wǎng)配套建設，適時啟動縣城污水廠2萬噸擴建設工程。推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治及養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，重點實施贛江流域畜禽糞便污染處理與綜合利用，防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源。大氣污染防治。嚴格控制各類大氣污染物排放，重點推進電力、有色、化工、建材等工業(yè)行業(yè)削減二氧化硫、煙塵、粉塵及有毒有害廢氣排放量，改善空氣質量和減輕酸雨危害。引入清潔發(fā)展機制(CDM)，大力發(fā)展清潔能源和節(jié)能技術。加快重點污染企業(yè)排污在線實時監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加強高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應急體系建設。按照資源化、減量化、無害化的原則，加強各類廢棄物控制與管理，建立綜合利用和無害化處理相結合的固體廢棄物處理模式。加快縣城垃圾處理場建設，繼續(xù)完善縣城垃圾壓縮站等收集網(wǎng)點建設，適時啟動縣城第二垃圾處理場建設；集中建設大洋洲、麥斜、七琴、界埠等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，完成全縣80%的集鎮(zhèn)、60%的自然村實現(xiàn)垃圾無害化處理。健全危險廢物收集、轉移、運輸、處置全過程環(huán)境監(jiān)管制度，建設危險廢物及醫(yī)療廢物集中安全處置設施，嚴禁排放和擅自處理危險廢物。加強農藥、化肥等農用化學品的安全使用管理，倡導使用高效低毒低殘留農藥、有機肥和農家肥，減輕農藥、化肥對土壤和農作物的污染；推廣科學施肥技術、農藥合理使用技術及高效節(jié)水灌溉技術，重點推廣實施測土配方施肥技術、病蟲草鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治技術。大力推進以垃圾無害化處理為主的農村清潔工程，加強農村污水和糞便無害化處理，有效控制農業(yè)環(huán)境污染。第二節(jié)構建生態(tài)屏障。鞏固退耕還林還草成果，繼續(xù)推進封山育林、水源涵養(yǎng)林、退耕還林、生物防護林與防火林、速生豐產用材林和低產低效林改造等重點生態(tài)建設工程。開展礦區(qū)生態(tài)恢復重建工程建設，重點推進鹽礦新礦區(qū)、螢石礦礦區(qū)、建筑石材開采區(qū)等礦山的生態(tài)治理。加強地質環(huán)境保護和地質災害防治，制定地質災害防治規(guī)劃，嚴格實施工程建設地質災害危險性評價，進一步做好滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質環(huán)境災害的防治。 強化水土保持。嚴禁在崩塌滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)、公路鐵路沿線及海岸線可視范圍以及易導致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土。加強對工礦企業(yè)和開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督管理，建立健全生產建設項目水土保持報批制度。 資源保護與綜合利用堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，加大資源保護力度，建立完善資源開發(fā)保護長效機制，積極探索資源集約和可持續(xù)利用的有效途徑，推進森林、土地、水、礦產等資源高效集約利用，增強資源對全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。土地資源的保護和集約利用。嚴格控制建設用地規(guī)模，合理確定新增建設用地規(guī)模、結構和時序。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加大耕地整理力度，增加有效耕地面積，改造劣質耕地，提高耕地質量及其生產能力，采取工程措施與生物措施開展礦山廢棄土地復墾，有序推進荒山等未利用地集中成片開發(fā)。 森林資源的保護和合理利用。實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地等行為。加強以生態(tài)環(huán)境為主體的生態(tài)林建設，實施以生態(tài)環(huán)境保護為主要內容的養(yǎng)山富民工程。嚴格限制浪費資源、破壞環(huán)境的木材加工、造紙企業(yè)的重復建設和低水平擴張。切實加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐森林、亂批濫占林地等違法行為。水資源的保護和節(jié)約利用。大力推進節(jié)水型社會建設，鼓勵再生水、中水回用，限制發(fā)展高耗水行業(yè)，運用經(jīng)濟手段和價格機制，調節(jié)水資源供求關系，引導節(jié)約用水。建立健全水資源管理制度，完善取水許可和水資源有償使用制度，建立水權分配和交易制度。加強水資源保護，健全蓄水、保水等水源涵養(yǎng)工程體系，對水源涵養(yǎng)地、供水水源地劃定保護區(qū)域，強化監(jiān)督管理，保持重要水源水量和水質的穩(wěn)定，確保城鎮(zhèn)和農村飲水安全。嚴格按照《中華人民共和國礦產資源法》等法律規(guī)定，依法管理鹽巖、螢石、硅石等礦產資源，嚴禁濫采，杜絕礦產資源流失。加強礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范礦產資源勘查開采秩序，科學劃定礦產資源禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和允許開采區(qū)。第七章 重大基礎設施建設 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、綜合提升”的原則，切實加快以交通、水利、能源和信息為重點的重大基礎設施建設，著力構建高效便捷的綜合交通運輸體系、調控有力的水利保障體系、清潔安全的能源保障體系、健全暢通的信息網(wǎng)絡體系，為科學發(fā)展奠定堅實的承載基礎，為長遠發(fā)展提供強大的支撐保障。公路建設。重點實施滬昆高速至贛閩高速跨境(新干)連接工程、全力爭取撫州至吉安高速公路過境新干、新干高速公路連接線三改二。 公里。以改善通道布局為重點，完善等級提升為基礎，突出主干線建設，規(guī)劃支專線網(wǎng)路。水運建設。重點實施贛江航道疏浚工程，從沂江鄉(xiāng)野雞廟到三湖鎮(zhèn)蔣家坊38KM達到1000噸級航道標準、配套建設航運交通網(wǎng)，擴建新干河西綜合碼頭，由3500噸泊位提升為31000噸泊位、新建大洋洲鎮(zhèn)贛江化工2500噸泊位專用貨運碼頭，以及贛江航道新干段整治工程等。加強主要圩堤和河道治理。重點建設新干縣城贛江東堤和西堤三級防洪工程、三湖聯(lián)圩新干段除險加固工程、新干縣贛江東堤除險加固以及新建何家堤和筲箕洲堤、沂江聯(lián)圩除險加固及沂江河、湄湘河和溧江河等河流的護岸和治理工程，；切實搞好水土保持，加大水土流失治理力度。兼顧生產與生活、當前與長遠、防洪與抗旱，加快構建調控有力的水利保障和供應體系。完善灌溉排澇體系。重點實施新干縣200畝以上窯里水庫等115座四大灌區(qū)改造；新干縣窯里、田南、黃泥埠5水庫等中型灌區(qū)的續(xù)建配套改造和節(jié)水工程，加大小型灌區(qū)節(jié)水改造力度；加快排灌泵更新改造和塘壩整治，；改善生態(tài)環(huán)境等用水需求，全面解決農村飲水困難和飲水安全，全縣村鎮(zhèn)自來水普及率達到80%。完善傳輸網(wǎng)絡。重點推進新干縣城220KV變電站、鹽化城110KV變電站、河西110KV變電站和火車站110KV牽引站，加快改造現(xiàn)有110KV變電站和35KV變電站等工程建設，加快新干縣農網(wǎng)完善工程，重點新建及改造10座35KV。優(yōu)化電力項目布局，強化電力基礎，增強供電能力和可靠性。推進天然氣工程建設。有效利用煤炭資源。開發(fā)可再生能源。重點推進新干10萬KW∕H太陽能風能綜合型發(fā)電站建設、新干縣太陽能開發(fā)利用項目；積極發(fā)展農村水電建設，有效實施農村小水電代燃料工程、秸稈發(fā)電工程建設；農村推廣普及沼氣等新型能源?！　?信息基礎工程建設?！　?政務信息化建設。企業(yè)信息化建設。公共服務信息化建設。農村信息網(wǎng)絡建設。第八章第一節(jié)改善城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境。加強城區(qū)及周邊天然林地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護，因地制宜地建設以住宅、庭院、社區(qū)(小區(qū))、街道、公園以及城郊等多層次的城鎮(zhèn)綠地體系。按照產業(yè)集聚、功能完善、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，合理布局城市工業(yè)區(qū)、生活休閑區(qū)、商業(yè)服務區(qū)。創(chuàng)建村莊綠色居住環(huán)境。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，全面硬化入村通道和村內道路，完善村內供水管網(wǎng)和排水溝渠。大力開展農村環(huán)境綜合整治，以改善村容村貌為重點，實施農村清潔工程，加快實施改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，因地制宜建設農村生活污水處理設施，加強村旁、路旁、宅旁、水旁綠化，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。圍繞構建綠色社區(qū)，大力開展綠色文化活動，積極創(chuàng)建社區(qū)綠色文明，創(chuàng)造安定團結的社區(qū)風氣，營造和諧的社區(qū)人際關系。加強社區(qū)基層組織建設，健全社區(qū)居民自治、民主管理等相關制度，強化規(guī)范化管理，提高服務水平。 培育生態(tài)文化體系圍繞全縣生態(tài)文明社會的建設目標，加強生態(tài)文明教育，強化生態(tài)文明意識，努力形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規(guī)律的生態(tài)價值理念以及有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的生產方式和生活方式，構筑促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的生態(tài)文化觀。通過媒體宣傳、學校教育、干部培訓等多種途徑和方式，大力加強生態(tài)科學和生態(tài)美學的教育和宣傳，倡導全社會的生態(tài)文明自覺行為，不斷增強人們的生態(tài)文明意識。組織青少年開展“保護母親河行動”等形式多樣的環(huán)保實踐活動，發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，使節(jié)約資源、保護環(huán)境成為全社會共同的價值取向和自覺行動。倡導綠色生產和消費方式。建立完善企業(yè)環(huán)境管理制度，鼓勵企業(yè)積極推行生態(tài)設計、清潔生產，開發(fā)生產環(huán)保型、節(jié)約型產品。增加綠色產品有效需求，鼓勵消費環(huán)境標志產品、綠色食品、有機食品、節(jié)能節(jié)水產品和再生制品，減少使用一次性用品，不食用野生動物。充分挖掘、保護和弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化，加強民族民間文化和自然遺址保護。重點建設剪紙文化藝術博物館、青銅文化博物館等一批生態(tài)文化設施，在自然保護區(qū)、森林公園、工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)等規(guī)劃建設一批生態(tài)科普教育基地。第三節(jié)大力發(fā)展科教事業(yè)。以打造教育強縣為目標，探索高中優(yōu)質生源的輸送培養(yǎng)機制，做強做大高中教育；推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平；實施“名校、名師、名校長”工程，開展“教育質量提升年”活動，提高教育整體水平；進一步優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，力爭啟動文昌小學新校和縣特教學校新校建設，改善農村辦學條件；創(chuàng)新職業(yè)教育模式，探索實施校企聯(lián)合、訂單培養(yǎng)、學歷教育與技能培訓相結合的辦學路子，加快與工業(yè)園區(qū)的對接，促進職業(yè)教育加快發(fā)展；積極開展各種形式的職業(yè)技能培訓，抓好農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓。深入開展農村文化“三項”活動，繁榮村落文化和社區(qū)文化；加快發(fā)展特色文化產業(yè)，加強文化遺產和文物保護；廣泛開展全民健身活動，加強少兒體校建設，不斷提升競技體育水平；積極創(chuàng)辦特色電視品牌欄目，加快推進城鄉(xiāng)廣播恢復工程，重點推進8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和34個農家書屋建設，豐富人民群眾