【正文】 。糧食包裝耗資大，流通過程中糧食損失嚴重，物流成本高。此外包裝的糧食難以實現(xiàn)機械化作業(yè)，導致糧食快速調(diào)、運、接、卸效率低，工人勞動強度高，既提高了成本，又影響流通速度。糧庫受管理體制分割的影響，資源不能綜合利用，部分糧庫倉房閑置，而不少地區(qū)糧食露天存放；收納庫、中轉庫功能分工不清，儲備糧占用中轉倉容，導致中轉庫中轉次數(shù)少，鐵路專用線、鐵路罩棚及機械設備利用率低；散糧裝卸機械不足，僅有不足5%的糧庫配置了散糧裝卸設施，大多糧庫不能完成散糧裝卸作業(yè)；快速中轉節(jié)點設施不足，具備散糧機械化操作條件的立筒倉及淺圓倉的倉容比例偏小。這種格局最大的缺陷是受交通設施的制約，主產(chǎn)區(qū)儲存的大量糧食不能及時運到銷區(qū)，主銷區(qū)的糧食需求不能及時得到滿足。 5．糧食儲運技術滯后 長期以來，糧食儲運技術不斷進步，特別是糧食倉儲技術，有的已經(jīng)達到世界先進水平，庫存糧食安全的目標已經(jīng)實現(xiàn)。 6．糧食運輸不暢 目前，國內(nèi)糧食跨省運輸主要以鐵路為主，近年隨著經(jīng)濟發(fā)展，鐵路運力明顯不足，不能保證糧食及時足額運輸。此外，糧食海運能力挖掘不夠，海運份額較?。唤煌屑~、重要港口缺少中轉倉容和接收發(fā)放設施，致使港口壓船、糧庫壓車現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了流通效率，增加了流通成本。例如由于缺乏運輸信息管理系統(tǒng)和公共信息平臺，糧食企業(yè)零星、無序的運輸需求沒能形成規(guī)模化、規(guī)律性需求，運輸批量小、效率低、成本高。二是糧食交易市場沒有起到協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)和銷區(qū)糧食消費關系的作用，沒有發(fā)揮糧食市場對糧食宏觀調(diào)控的基礎性功能。四是原有糧食交易市場交易透明度不高，交易欠缺公開、公正、公平原則。 江蘇市場需求現(xiàn)狀及預測 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的自然優(yōu)勢決定了江蘇糧食生產(chǎn)的重要地位，糧食產(chǎn)量處于全國前列，歷史上一直是我國糧食主產(chǎn)區(qū)之一；江蘇發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展水平和人口大省的實際，也決定了江蘇糧食消費大省的地位。糧食消費量比較穩(wěn)定。 從供需情況看，主要糧食品種水稻、小麥在滿足本省消費后略有結余。近年來，江蘇稻谷年產(chǎn)量1 7 0 0萬噸左右，省內(nèi)年消費1 4 0 0萬噸，出口和調(diào)出外省200 300萬噸，占稻谷總產(chǎn)量的15%左右，是全國稻米外銷的重要省份之一。但我省工業(yè)用糧和飼料用糧增長速度較快，以玉米為主的飼料用糧、工業(yè)用糧所需的高品質糧缺口很大。包括城鄉(xiāng)居民口糧（合流動人口口糧、軍糧）3 3 7億斤，飼料用糧1 6 7億斤，食品行業(yè)用糧2 7億斤，農(nóng)民自留轉化用糧2 ；分品種為小麥1 4 0億斤，稻谷3 05億斤，玉米9 5億斤，大豆2 5億斤，其它4 5億斤。目前口糧直接消費量占總消費量約55. 2%，%，飼料用糧、工業(yè)用糧分別為2 7. 4%、%。其中稻谷占5 0%，小麥占2 3%，玉米占16%，大豆占4%，其他雜糧占7%。2 002年城鄉(xiāng)居民口糧消費中，稻谷消費量占7 0%。城鎮(zhèn)居民人均口糧消費中，稻谷消費量占71%，小麥消費量占8%。近年來蘇南地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，耕種面積逐年減少，已由糧食主產(chǎn)區(qū)變?yōu)橹麂N區(qū)。 2．江蘇省糧食需求分析 從人均消費水平看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民收入水平的提高，江蘇人均口糧消費水平在2 0 1 5年前總體會呈現(xiàn)下降趨勢，年均降幅2%。 江蘇省是糧食生產(chǎn)大省，但流動人口和外來人口的增加，城市化進程帶來的農(nóng)業(yè)人口轉為消費商品糧的城鎮(zhèn)居民的增加，以及經(jīng)濟收入提高使消費者由依靠糧食轉化為肉、蛋、奶的增長，江蘇將呈現(xiàn)糧食總量自給能力下降，糧食產(chǎn)需缺口增加，糧食消費對外依存度增大的趨勢。興化糧食交易市場、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、連云港農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、阜寧古河糧油市場、無錫市糧油批發(fā)市場等是江蘇省主要的幾個區(qū)域性、規(guī)?；拇笮图Z食批發(fā)交易市場。2 0 02年消費品市場統(tǒng)計大米成交量950. 44萬噸，其中農(nóng)村市場交易729. 59萬噸，零售占408. 29萬噸，約5 5%。 目前江蘇省專項儲備糧規(guī)模偏低，2 0 02年省內(nèi)各種糧食專項儲備規(guī)模在2 5 4萬噸，距存糧安全線下限差3 0 0萬噸。 從儲備品種看，由于小麥比水稻易保存，小麥比重過高，糧食專項儲備的品種結構與城鎮(zhèn)居民糧食消費的品種結構不相適應。一旦市場糧食供應緊張，需要動用專項儲備，在品種結構上難以滿足城鎮(zhèn)居民的需要。政府儲備是糧食安全的重要砝碼，儲備越大，糧食安全程度越高，但財政負擔也越重。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出世界糧食安全的存耗比，根據(jù)預計2 01 5年江蘇農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、糧食消費和非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、消費，《江蘇省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》中提出將全省儲備安排在6 0 0萬噸左右。 江蘇雖然是糧食生產(chǎn)大省，但隨著糧食種植面積減少和人口增長，特別是流動人口和外來人口增加，城市化過程帶來的農(nóng)業(yè)人口轉為消費商品糧的城鎮(zhèn)居民增長，以及經(jīng)濟收入提高使消費者對依靠糧食轉化的肉、蛋、奶的增長，工業(yè)用糧、飼料用糧的需求增加，江蘇省將呈現(xiàn)糧食總量自給能力下降，糧食產(chǎn)需缺口不斷增加，糧食消費對外依存度不斷增大的趨勢。到2 0 1 5年糧食缺口將達717. 58438萬噸，缺口率為21. 85%。 江蘇省糧食安全的指導思想是保證口糧省內(nèi)自給，飼料用糧、工業(yè)用糧缺口依靠市場調(diào)節(jié)。規(guī)范有序的糧食流向是提升糧食物流效率的前提，糧食生產(chǎn)結構和布局是否科學合理從根本上決定著糧食物流的興衰。2008年，全縣人口8 0萬，擁有耕地1 3 8萬畝，主要種植水稻和小麥；年糧食總產(chǎn)量達6 6萬噸，年收購量達2 9萬噸，商品率為5 5%：全縣每年有3 0萬噸的糧食外銷，還有1 0萬噸面粉、2 0萬噸大米等成品銷往全國2 0多個省市：全縣有近萬養(yǎng)殖專業(yè)大戶、5 0多家糧油飼料加工企業(yè)。糧食需求包括口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧、種子用糧等。建湖縣所缺乏的專用粉、玉米、大豆、花生等糧食品種主要依賴從市外調(diào)入。建湖縣近四年糧食產(chǎn)銷購銷現(xiàn)狀資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計數(shù)據(jù) 單位：萬噸 建湖縣糧食運輸途徑主要依靠水路和公路，糧食流向輻射范圍如圖所示：建湖縣糧食來源 建湖縣糧食輻射范圍 建湖縣優(yōu)越的地理位置、發(fā)達的交通運輸和悠久的糧食貿(mào)易基礎，使得近些年來糧食物流量不斷增高，糧食各品種的進出量每年以2 0%的速度遞增。 建湖縣位于江蘇省東北，鹽城市的中西部，里下河腹心地區(qū)，東枕通榆公路，西襟射陽湖。~ 1200 0539。 縣境地處蘇北里下河地區(qū)“三大洼”的下洼，平均地面標高1. 74米，汛期雨水偏多易成澇災。溫帶季風氣候明顯，雨量充沛，日照充足，年平均無霜期2 1 2天?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，享有鹽阜區(qū)的“小烏克蘭”稱譽。 2．便捷發(fā)達的交通條件。 3．歷史悠久的糧食貿(mào)易。隨著我國的改革開放，商貿(mào)業(yè)日益繁榮，流通進一步擴大，建湖縣已成為開放型、區(qū)域型、強輻射的商貿(mào)中心，是江蘇省重要的糧食集散地。 2 0 0 5年，全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐進一步加快，農(nóng)民種糧積極性明顯提高，良種、良法和適用技術得到大力推廣，水產(chǎn)混套養(yǎng)殖比例9 0%，農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達81%。 1．糧食交通運輸基礎設施尚不完善，優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。在物流運輸資源稀缺的情況下，需要由政府對物流運輸基礎設施進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。 糧食運輸一般采取聯(lián)運方式，有水水聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水陸聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等。建湖縣商品糧流通量迅速擴大，糧食運輸集散能力不足的矛盾突出。 由于原來基礎設施較差，建湖縣及周邊地區(qū)糧庫還存在著總體倉儲設施落后、布局不合理的問題，不能完全適應現(xiàn)代糧食流通和政府宏觀調(diào)控的需要。 2008年建湖縣倉容情況表資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計數(shù)據(jù) 4．散糧基礎設施不足，“四散化”率低。目前，在建湖縣及周邊地區(qū)糧食物流中，大多還是傳統(tǒng)的包裝運輸、人工裝卸的流通方式，存在著多次裝包、拆包、浪費大、效率低、成本高的問題，并且容易摻雜異物，影響糧食質量。 5．批發(fā)市場和糧食流通需求不適應，物流企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低。建湖縣糧食批發(fā)市場建設起步遲，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基礎設施落后，管理松懈，經(jīng)營粗放，糧食批發(fā)市場建設還未能適應市場化條件下糧食流通新形勢的需要，需要積極引導和加強管理。 6．糧食信息、監(jiān)測預警功能不健全。目前建湖縣及周邊地區(qū)糧食信息系統(tǒng)技術裝備仍處于較低水平，信息資料收集、分析、整理仍然依靠手工操作，信息傳遞仍然依靠電話和郵政等傳統(tǒng)途徑。糧食企業(yè)大多未能采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡技術和糧食物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，企業(yè)還不能通過糧食信息平臺，對供應、生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的物流活動實行有效控制和全程管理。 建湖縣級糧油檢驗檢測機構目前雖然存在，但缺乏先進的檢化驗室，檢化驗設備相當簡陋，技術水平低，遠遠不能適應4 0多萬噸糧食年流通的需要。 糧食物流不僅包括銷售、儲存、運輸、加工到消費領域整個過程中的商品實體運動，而且還包括流通過程中的一切加工增值活動。但總的看，糧食增值加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度還不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處于發(fā)展階段。全縣共有水域面積39. 98萬畝，占全縣總面積的19. 58%。 隨著建湖縣現(xiàn)代化經(jīng)濟建設步伐的加快，以及社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃，2 008年糧食總產(chǎn)量為66萬噸，糧食收購量2 9萬噸，糧食流出量3 0萬噸，預計2 0 1 2年糧食總產(chǎn)量7 0萬噸，糧食收購量3 5萬噸，糧食流入量1 0萬噸，糧食流出量4 0萬噸。 目標市場分析 里下河地區(qū)是指江蘇北部大運河以東、蘇北灌溉總渠以南、通揚運河以北、串場河以西的區(qū)域，分屬于阜寧、淮安、建湖、鹽都、寶應、興化、高郵等縣市，目前區(qū)內(nèi)人口約8 0 0萬人。將糧食、油料和雜糧統(tǒng)一規(guī)劃到物流中心進行儲存、加工及交易，大力推進依法管糧，維護市場秩序，優(yōu)化糧食流通環(huán)境，保障地方糧食安全，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故和糧食食品安全事故。根據(jù)國外的發(fā)展經(jīng)驗和國家糧食局發(fā)展“四散”作業(yè)的要求，未來散糧運輸?shù)谋壤龖撛? 0%以上。 2．一體化經(jīng)營模式日趨明顯 2 0 04年，中央提出了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵國有糧食企業(yè)走規(guī)?；缆?。 3．糧食流通市場功能將得到進一步強化 骨干糧食批發(fā)市場集中供需各方的基本要求，反映了市場價格，是政府依賴的宏觀調(diào)控載體之一。糧食進場交易規(guī)模將大幅增長，實現(xiàn)有形市場與電子商務有效結合，使交易成本大幅降低，在商流、信息流中將會進一步發(fā)揮其樞紐作用。 4．糧食加工更加注重食品安全與綠色食品 從目前全球范圍看，營養(yǎng)、安全、綠色、休閑成為稻米、小麥、玉米和飼料加工的主流和方向。 聯(lián)合國食品衛(wèi)生法典委員會( CAC)已將GMP和HACCP作為國際規(guī)范推薦給各成員國。江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心規(guī)劃設計首先強調(diào)的是營養(yǎng)、安全、綠色，通過訂單農(nóng)業(yè)保持原材料的質量，強化進場質量，生產(chǎn)滿足時代需求的營養(yǎng)制品，現(xiàn)已向建湖縣政府申報“建湖大米”的品牌，符合當前食品發(fā)展的要求，努力成為未來中國市場上的有利競爭者之一。 未來江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心應具備倉儲、加工、配送、中轉、市場信息服務及檢化驗等多種綜合服務功能。根據(jù)里下河地區(qū)糧食倉儲的需求，包括一條日處理谷物2 0 0噸的烘干線。 2．中轉能力 中轉流通是糧食行業(yè)發(fā)揮效益的關鍵所在，考慮到建湖地區(qū)尚沒有發(fā)達的散糧中轉作業(yè)的四散接發(fā)設施，因此，未來建湖縣散糧調(diào)運將會大部分依靠本中心完成。淺圓倉按年中轉1 0次計算，立筒倉按年中轉2 0次計算，初步估算本物流中心年中轉量近6 6萬噸。 3．加工能力 物流中心內(nèi)設加工區(qū)，滿足本地及外地用戶的需求，以規(guī)模效益降低糧食生產(chǎn)成本。 另外提供如代加工、委托加工、貼牌加工、散糧包裝等業(yè)務，增強第三方加工服務的吸引力和競爭力；同時積極開發(fā)副產(chǎn)品綜合利用項目，如生物質（大糠）發(fā)電等，以降低加工成本。結合現(xiàn)有交易量及未來市場發(fā)展，預計在2 0 1 2年建成市場交易容量為6 0萬噸的省內(nèi)新型區(qū)域性糧食批發(fā)市場之一。充分利用伊犁州直地區(qū)發(fā)達的公路、鐵路交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，依托國有經(jīng)濟主體進行構建和運營，以市場為導向，遵循市場運作的規(guī)則，構思糧食物流產(chǎn)業(yè)鏈，加快基礎設施建設和科研開發(fā)，以建設某縣糧食現(xiàn)代物流中心為重點，吸引各類糧食批發(fā)、糧食加工、糧食轉化、第三方物流企業(yè)向園區(qū)匯集，促使某縣糧食流通方式的根本轉變，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次發(fā)展。到2012年某縣糧食現(xiàn)代物流中心將實現(xiàn)： 總倉容 萬噸 年產(chǎn)優(yōu)質大米 萬噸 年處理小麥 萬噸 交易能力年達 萬噸 規(guī)劃中的某縣糧食現(xiàn)代物流中心有三個區(qū)域構成，分別為：倉儲區(qū)、辦公交易區(qū)、加工區(qū)。機械、器材倉M178。消防泵房M178。廁所M178。警衛(wèi)室M178。烘干系統(tǒng)M178。平房倉通風熏蒸系統(tǒng)M178。二加工區(qū)大米車間及大糠房M178。成品庫M178。辦公室M178。地磅房（含地磅基礎）M178。交易市場M178。門面房M178。警衛(wèi)室M178。道路M178。圍墻M178。五總圖指標用地面積畝總建筑面積M178。容積率總倉容萬噸建筑密度%總圖綠化率%第五章 場地選址 場址現(xiàn)狀 某縣糧食現(xiàn)代物流中心地處某鎮(zhèn)，規(guī)劃用地 畝。在物流建設過程中，著重主攻大項目，招商引資項目和科技含量高的項目，對落戶中心的項目達到平面設計、綠化布置、廠房規(guī)格，小到圍墻風格、外墻色調(diào)，都按照“現(xiàn)代化、生態(tài)型、花園式”的設計理念，努力形成“一企一特，一廠一景”的格局。中心內(nèi)地勢平坦，選址條件優(yōu)越。 場址地形規(guī)則，地勢平坦，淺土層一般由亞粘土構成，地基承載力在150180Kpa之間，屬優(yōu)質建設用地。最大積雪厚度為19mm，最大凍土厚度23mm，全年平均風速為4m/s