【正文】 ，扼太岳、呂梁兩大山系交匯處，距省會(huì)太原市 150 公里，北臨介休市，南接霍州市，東靠沁源縣，西連交口縣、孝義市，有“燕冀之御、秦蜀之經(jīng)” 之稱。全縣總?cè)丝?萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng)村人口 10 萬人。 經(jīng)濟(jì)概況2022 年，某縣生產(chǎn)總值完成 億元，財(cái)政總收入完成 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，固定資產(chǎn)投資完成 煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—22—億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 19675 元和 7563 元。 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)為主。 礦產(chǎn)資源某境內(nèi)礦藏眾多，素有“礦藏之鄉(xiāng)” 的美稱。全縣煤炭資源分布較廣，含煤面積達(dá) 860 平方公里，占全縣總面積的%?？h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)基本藥物“ 零差價(jià)”銷售，“新農(nóng)合”參合率達(dá)到 %。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，榮獲“全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)縣 ”稱號(hào)。項(xiàng)目所在地沒有重點(diǎn)保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)。，盡可能減少二次污染。矸石場(chǎng)選址、儲(chǔ)存、處置按照第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的要求進(jìn)行，可送入所選矸石場(chǎng)中堆放。 矸石溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本項(xiàng)目主要工程是為防止排矸場(chǎng)水土流失，排矸場(chǎng)主要采取攔渣壩、排水涵洞、周邊截水溝、馬道及坡面縱向排水溝的工程措施和終期覆土綠化的植物措施。攔渣壩壩型選定為漿砌石壩，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇，50 年一遇校核。在排矸場(chǎng)出口處修筑排水涵洞；矸石壩壩坡下游進(jìn)行覆土植物護(hù)坡，最終矸石面覆土栽植防護(hù)林。b、混凝土強(qiáng)度等級(jí)為 C3，鋼筋為 HPB235 級(jí)。c、10～15m 高擋矸壩，地基按承載力特征值 fak=250kPa 設(shè)計(jì)；5～10m 高擋矸壩，地基按承載力特征值 fak=200kPa 設(shè)計(jì)；起它坐落在密實(shí)原裝土上即可。地基承載力若達(dá)不到以上要求，必須采取有效的地基處理措施。e、擋矸壩上排水孔，梅花狀設(shè)置；間距 2 米，外斜坡度為 5%；孔眼為 150200；最低一排泄水孔高出地面 200，排水孔后設(shè)濾水層。當(dāng)墻身高度不一時(shí)，應(yīng)采用較小的變形縫間隔，另在地基沿地形變化處、墻高突變處應(yīng)設(shè)沉降縫。g、擋矸壩位置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可適當(dāng)調(diào)節(jié)，盡量沿地界砌筑。 排水涵洞為排除攔渣壩內(nèi)積水，矸石場(chǎng)溝底設(shè)排水涵洞，入口設(shè)喇叭口，煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—27—涵洞上游延伸至排矸場(chǎng)堆矸庫尾，采用喇叭口進(jìn)水，排導(dǎo)矸石場(chǎng)上游流域匯水，將洪水引入涵洞，涵洞采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拱形，底寬，高 ，共計(jì)長(zhǎng)約 1000m。截水溝采用漿砌石明渠，斷面采用梯形，底寬為 ，邊坡為1：1，渠深 ，砌石厚 ，設(shè) 15cm 的碎石墊層，截水溝沿排矸場(chǎng)周邊布設(shè)，渠底比降為 1:200，共計(jì)長(zhǎng)約 200m。經(jīng)長(zhǎng)期浸泡使得有毒有害物質(zhì)浸出量增大，加劇對(duì)環(huán)境的影響。排水溝設(shè)置位置：①矸石山斜坡上構(gòu)筑馬道平臺(tái)，再在平臺(tái)上設(shè)置排水溝，可將斜坡上的雨水起到分流作用；②馬道平臺(tái)之間設(shè)置豎向排水溝連通，保證上部雨水順利引至山底，匯入排洪溝。 排矸工藝以及運(yùn)行期內(nèi)的覆土煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—28—矸石用汽車運(yùn)至排矸場(chǎng)底部堆置，用推土機(jī)推平、碾壓。 工程量一覽表工程估算量及造價(jià)表 4241，運(yùn)行期估算量見表 4242。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—32— 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境影晌分析 有利因素分析本項(xiàng)目實(shí)施后可以防止矸石的自燃以及對(duì)地下水的影響，降低對(duì)有害氣體的產(chǎn)生，有利于改善大氣空氣質(zhì)量；矸石山治理完成后可以大大減少對(duì)土壤、水體和作物的危害；緩解企業(yè)與村民之間的緊張關(guān)系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。施工期影響時(shí)間不長(zhǎng)，以上問題可以通過加強(qiáng)管理、改變作業(yè)時(shí)間得到解決。施工期間要使用大量機(jī)械和電器設(shè)備，存在機(jī)械碰撞、觸電、化學(xué)灼傷等隱患。矸石山局部邊坡陡峭，施工時(shí)存在坍塌、滾石、滑落等危險(xiǎn)。 環(huán)境保護(hù)治理措施某煤業(yè)工業(yè)場(chǎng)地矸石全部由汽車外運(yùn)。主要采取一下措施加強(qiáng)管理：要嚴(yán)格規(guī)范施工，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證項(xiàng)目按要求施工，防止對(duì)環(huán)境的影響。及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、工程棄物，工程棄土不得隨意堆放。合理安排施工時(shí)段，避開雨季施工，減少水土流失等生態(tài)影響。施工期的暫時(shí)影響及施工過程中可能存在的不利因素和影響通過煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—34—規(guī)范施工，采取相應(yīng)的措施后，均可得到解決。從整體上分析，項(xiàng)目的實(shí)施從生態(tài)和環(huán)保角度都是可行的。本工程在設(shè)計(jì)中，充分考慮了利用現(xiàn)有條件，采用節(jié)能效果明顯的工藝技術(shù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于節(jié)約能源的各項(xiàng)方針政策。節(jié)能降耗不僅可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且有其重大的環(huán)境保護(hù)效益和社會(huì)效益。 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《工程機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)通用行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》JBJ1989（2）國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》1997（3）相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》 GB/T 132341991 煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—36—《節(jié)能產(chǎn)品評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 GB/T 153202022《節(jié)能管理檢查評(píng)分細(xì)則》 QJ 15661988 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1987 《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》 GBJ685 能耗狀況根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃方案，本項(xiàng)目合理利用土地，以達(dá)到節(jié)約用地，在有限的用地面積上實(shí)現(xiàn)使用空間的最優(yōu)化配置的目標(biāo)。項(xiàng)目綠化進(jìn)行種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物，選用維護(hù)少、耐候性強(qiáng)、病蟲害少、對(duì)人體無害的植物 節(jié)能措施生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)該項(xiàng)目所用設(shè)備在滿足生產(chǎn)的條件下全部采用節(jié)能型。建筑節(jié)能項(xiàng)目圍護(hù)結(jié)構(gòu)盡量采用熱工性能滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 016212022）丙類建筑設(shè)計(jì)各項(xiàng)要求的材料。合理安排能源的使用煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—37— 節(jié)能效果該項(xiàng)目由于在設(shè)計(jì)中采取了多項(xiàng)節(jié)能措施，設(shè)計(jì)節(jié)能效果顯著。（2）掌握關(guān)鍵工程，把握重點(diǎn)的和工期較長(zhǎng)的子項(xiàng)工程，以利于控制進(jìn)度。（4）在工作中應(yīng)采納既能保證質(zhì)量，又不增加投資并可縮短工期的方案。 實(shí)施計(jì)劃按總體規(guī)劃，本工程建設(shè)期需要 1 年，運(yùn)行期 30 年，服務(wù)期滿后，綠化及生態(tài)恢復(fù)養(yǎng)護(hù)期約 2 年。作業(yè)前，有專人負(fù)責(zé)對(duì)沿途線路，而邊坡進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理后，方可作業(yè)。司機(jī)要檢查信號(hào)和操作按鈕是否齊全、有效、靈敏，安設(shè)位煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—41—置是否恰當(dāng)，符合要求。車輛掉道時(shí)，要等車停穩(wěn)后由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，其它人員互相配合上道，嚴(yán)禁用絞車?yán)矎?fù)位。處理車輛掉道、陷入塌陷區(qū)、側(cè)翻等問題前必須先檢查車輛的捆綁和連接情況，并確認(rèn)車輛前后，安全措施是否齊全，完好，可靠，且處于工作狀態(tài)。1采用礦車從庫房向矸石山運(yùn)輸材料和設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁人力與機(jī)械同時(shí)進(jìn)行處理車輛掉道，嚴(yán)禁采用硬拉、硬放方式上道，嚴(yán)禁用手推，背頂肩扛等身體直接觸的方法處理掉道車輛。在可能滑動(dòng)、移動(dòng)的方向提前打樁定位，以防意外事故發(fā)生。1其它嚴(yán)格執(zhí)行煤礦《輔助運(yùn)輸操作規(guī)程及安全措施》 。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，做到定期檢查，落實(shí)隱蔽整改，把安全措施貫穿于生產(chǎn)的全過程。一管，設(shè)專職安全員管安全。三檢查，即定期檢查安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況，檢查違章作業(yè)，檢查；在雨季，施工作業(yè)中生產(chǎn)設(shè)施。安全員有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對(duì)違反安全法規(guī)、制度人員批評(píng)或處以罰款。班前對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。班后, 清理好現(xiàn)場(chǎng), 消除隱患, 同時(shí)作好安全記錄。夜間作業(yè)時(shí)作業(yè)區(qū)設(shè)置足夠的燈具 , 通道兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿 , 危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志, 夜間要設(shè)紅燈示警。區(qū)域內(nèi)進(jìn)行CO 檢測(cè) , 并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)柵欄 , 揭示警標(biāo) , 禁止非工作人員入內(nèi)。施工人員必須穿戴整齊, 工作服院選擇非化纖產(chǎn)品 , 穿阻燃防水膠鞋。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量因素的控制：影響施工項(xiàng)口質(zhì)量的因素分五大類即為人、材料、機(jī)械設(shè)備、采用的施工方法、生產(chǎn)勞動(dòng)管理環(huán)境。加強(qiáng)施工過程的控制和管理：做好施工準(zhǔn)備工作、物質(zhì)準(zhǔn)備、煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—44—施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)打下基礎(chǔ)。準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收資料，組織自檢，另外按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，請(qǐng)礦方預(yù)先來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)檢。加強(qiáng)項(xiàng)口施工的配合、協(xié)調(diào)、管理。在使用燃油機(jī)械時(shí)，要防止環(huán)境溫度過高引起燃油爆炸。施工期間應(yīng)注重環(huán)境衛(wèi)生，并須保持材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸線路整潔。垃圾清除及處理，必須合乎衛(wèi)生要求應(yīng)按指定處所傾倒，不得任意傾倒堆積影響環(huán)境衛(wèi)生。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—46—第九章 投資估算和資金籌措 投資范圍本項(xiàng)目投資范圍：本次設(shè)計(jì)包括矸石溝占地補(bǔ)償費(fèi)用，矸石溝攔矸壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用以及矸石溝傾倒過程中的運(yùn)行費(fèi)用和后期的生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用等、工程建設(shè)其他費(fèi)用。估算計(jì)算主要工程量。植物措施工程：參照《山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)園林綠化工程消耗量定額（2022） 》及《山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)園林綠化工程消耗量定額價(jià)目匯總表（2022） 》 ；工程建設(shè)其他費(fèi)用：執(zhí)行《山西省建設(shè)工程其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(2022)；基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：執(zhí)行《山西省建設(shè)工程其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(2022)煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—47— 編制方法估算工程量根據(jù)工程方案，相似工程及有關(guān)專業(yè)說明確定。工程其它費(fèi)用按《山西省建設(shè)工程其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(2022)中規(guī)定計(jì)取，其中：建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)工程費(fèi)用按內(nèi)插法計(jì)算計(jì)取；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)工程費(fèi)用按內(nèi)插法計(jì)算計(jì)取；可研編制費(fèi)依據(jù)工程費(fèi)用按內(nèi)插法計(jì)?。徽袠?biāo)代理費(fèi)按差額法計(jì)算；工程預(yù)備費(fèi)按 I 類費(fèi)用和 II 類費(fèi)用之和的 8%計(jì)取。投資組成及估算見表 91。 煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—49—第十章 項(xiàng)目招標(biāo) 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第 30 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 ； 《山西省基本建設(shè)物資采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》 ； 《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 5 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 招投標(biāo)基本情況本項(xiàng)目總投資 萬元。（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—50—（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。3.《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第二、三條規(guī)定：所有在我省境內(nèi)進(jìn)行系列工程建設(shè)項(xiàng)目其勘察單項(xiàng)合同估算價(jià) 20 萬元上、設(shè)計(jì)費(fèi)單項(xiàng)合同估算價(jià) 30 萬元以上過著工程建設(shè)項(xiàng)目投資在 2022 萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招投標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：（一）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的技術(shù)力量；（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（四）設(shè)有專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)，擁有 3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（五）熟悉和掌握招標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 招標(biāo)方式 招標(biāo)按照全國(guó)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。某煤業(yè)有限責(zé)任公司年采 45 萬噸原煤，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的煤矸石，如果不規(guī)范建設(shè)矸石場(chǎng)，以粗放式的、不科學(xué)的堆放方式堆放矸石，勢(shì)必將會(huì)造成矸石中的自燃、污染地下水，破壞生態(tài)環(huán)境等等一系列的后果。這些廢石堆由于具有自燃、淋溶、穩(wěn)定性差等屬性，從而帶來一系列的環(huán)境問題。改善景觀環(huán)境矸石山復(fù)墾綠化后，與周圍景觀環(huán)境協(xié)調(diào)一至，恢復(fù)了原生態(tài)景觀環(huán)境。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—54—控制水土流失通過攔渣、排水、綠化措施，控制了矸石流失量。工程實(shí)施后，有明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，使周圍環(huán)境有很大的改善，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—55—第十二章 結(jié)論和建議 結(jié)論本項(xiàng)目經(jīng)過調(diào)查研究、環(huán)境現(xiàn)狀分析、方案論證以及效益評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)論：按照國(guó)家政策要求，建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)化的矸石堆場(chǎng)，可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐拇髿夂偷叵滤h(huán)境，具有很好的社會(huì)效益。所以，該工程的建設(shè)是十分必要的。工程實(shí)施后，有明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，使周圍環(huán)境有很大的改善，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 建議建議建設(shè)單位抓緊籌建管理班子，切實(shí)作好籌建的準(zhǔn)備及建設(shè)期的管理，人員技術(shù)培訓(xùn)，在工程進(jìn)一步實(shí)施過程中，要充分考慮到周邊村莊、農(nóng)田與水資源及其與村民的協(xié)調(diào)關(guān)系，杜絕此生災(zāi)害的發(fā)生煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—56—于社會(huì)的不安定因素，盡快進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)