【正文】 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省工業(yè)固體廢物污染防治條例〉的決定》修正） 采用的標(biāo)準(zhǔn)(1)《一般工業(yè)固體廢棄物、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185992022）(2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16297－1996）(3)《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16171－1996）廢渣主要參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》及《山西省工業(yè)固體廢物污染防治條例》中的有關(guān)規(guī)定；此外嚴(yán)格執(zhí)行其它有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)定。每 3m為一層，然后覆土 1m；堆滿一層再堆第二層，如此循環(huán)進(jìn)行；當(dāng)堆至擋矸壩的高度時(shí)，按下游 1：3 邊坡向后堆放矸石，每升高 5m 留一條 4m 寬的馬道，馬道外緣高于內(nèi)側(cè)，坡比 1％，在馬道內(nèi)側(cè)和矸石壩靠近山坡兩側(cè)修筑漿砌石排水溝；馬道外緣留 1m 寬，覆土厚 1m布設(shè)綠化帶，栽植喬木樹種；矸石壩下游破面覆土 厚，栽植灌木，防止水土流失和矸石被沖走；當(dāng)矸石壩達(dá)到最終設(shè)計(jì)高度時(shí)，及時(shí)覆土綠化。馬道及坡面縱向排水溝采用矩形斷面，寬 40cm，深 40cm，漿砌石壁厚 30cm，下設(shè) 15cm 的碎石墊層，共計(jì)長(zhǎng)約 1200m。排水溝做法采用毛石砌筑，水泥砂漿勾縫處理。 馬道及坡面縱向排水溝為了保護(hù)好覆蓋封閉效果，煤矸石堆場(chǎng)馬道上均需修建排水溝，馬道之間由坡面導(dǎo)流渠連通，矸石場(chǎng)底部四周建混凝土砌筑排水溝，將雨水引下游擋矸壩外，以防止雨水排泄不暢，徑流進(jìn)入煤矸石山堆場(chǎng)，增加煤矸石的滲濾液。 周邊截水溝為防止來(lái)水對(duì)矸石坡面的沖刷，擬沿排矸場(chǎng)周圍自然坡面，修筑一條漿砌石截水溝，以便將上部來(lái)水?dāng)r截后，排入下游溝道。 排水系統(tǒng)為排除攔渣壩內(nèi)積水，矸石場(chǎng)溝底設(shè)排水涵洞，同時(shí)為減少地表徑流對(duì)煤矸石山表土的沖刷，保持矸石山的水土，排水系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)包括坡面平臺(tái)、馬道排水和縱坡排水（自上而下的排水溝） ；頂平臺(tái)按田面的方式設(shè)圍堰，在頂平臺(tái)、坡面兩側(cè)和坡底設(shè)排水溝，平臺(tái)的排水通過(guò)排水溝流到煤矸石山的縱坡排水溝內(nèi)，排到矸石山下，避免了地表徑流在地面的集中和流速的增加，減輕地表的水土流失。變形寬度為 20～30mm，縫內(nèi)沿墻的內(nèi)、外、頂三邊填塞瀝青麻筋，塞入深度不小于 200mm。f、擋矸壩每間隔 10～20 米應(yīng)設(shè)置一道變形縫（或伸縮縫） 。d、擋矸壩基礎(chǔ)縱向采用錯(cuò)臺(tái)形式，錯(cuò)臺(tái)尺寸根據(jù)山坡走勢(shì)定。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—26—地基開挖后，須經(jīng)地質(zhì)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員驗(yàn)槽方可進(jìn)行下一步施工。高度大于等于 8m 的擋矸壩采用 M10 水泥砂漿砌 MU40 毛石；高度小于 8m 的擋矸壩采用 水泥砂漿砌 MU30 毛石；毛石要求無(wú)風(fēng)化、無(wú)裂縫，中部最小厚度不小于 200；砌體重度不低于22kN/m2。矸石山綜合治理相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)內(nèi)容如下：①排矸場(chǎng)擋矸壩建設(shè)內(nèi)容a、排矸場(chǎng)東側(cè)擋矸壩，總砌石量約為 8960m3；擋矸壩安全等級(jí)考慮為二級(jí)，施工質(zhì)量控制等級(jí)為 B 級(jí)。根據(jù)排矸場(chǎng)的地形地貌特征以及水土保持要求和排矸場(chǎng)的安全，確定排矸場(chǎng)的總體布局為：在排矸場(chǎng)施工開始以前，先在排矸場(chǎng)內(nèi)修筑一條臨時(shí)施工便道；在距溝口 60m 處修筑砼擋矸壩一座。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—25— 攔渣壩根據(jù)壩址地形情況，攔渣壩按兩大件設(shè)計(jì)，即壩體和放水建筑物。 20 萬(wàn)平米，建設(shè)可容納約 3000 萬(wàn)立方矸石量?！兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2022）中規(guī)定的第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—24—第四章 工程技術(shù)方案 建設(shè)原則，達(dá)到最好的效果。 文物古跡煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—23—某縣的自然、人文景觀等旅游資源豐富，有石膏山國(guó)家森林公園、韓信嶺自然保護(hù)區(qū)，被列入省重點(diǎn)文物保護(hù)的有鐵隕石“某” 、王家大院、靜升文廟、介廟等，王家大院、資壽寺被列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。在全省率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá) % ；“新農(nóng)保 ”進(jìn)入全國(guó)試點(diǎn)，參保率達(dá) %。 科教文衛(wèi)某縣在全省率先普及高中階段教育并實(shí)行“一免一補(bǔ)” 。已探明的礦物有煤、鐵、石膏、硫鐵礦以及銅、鉬、鈦、釩、鎢、稀土等 32 種稀有金屬和非金屬，其中煤炭、石膏、硫鐵礦儲(chǔ)量豐富，品質(zhì)優(yōu)良，馳名中外。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，基本處于初級(jí)化狀態(tài)，種植業(yè)以傳統(tǒng)耕作為主，主要為小麥、玉米、雜糧；養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)羊、牛、豬為主，多為小規(guī)模養(yǎng)殖；林業(yè)以自然林為主，經(jīng)濟(jì)林?jǐn)?shù)量較少。 “十一五” 期間，某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全省排名第 3 位，發(fā)展指數(shù)排名第 7 位，被省政府授予“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣稱號(hào)。人口密度為 人/km2，轄 6 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng) 298 個(gè)行政村， 598 個(gè)自然村，15 個(gè)居委會(huì)。全縣總面積 1206km2，東西寬 ，南北長(zhǎng) 39km。本項(xiàng)目矸石場(chǎng)位于荒溝，植被以草木灌叢為主，周圍主要是草地生態(tài)系統(tǒng)。大部分地區(qū)植被過(guò)渡不太明顯，只有東部馬和、西許地區(qū)高差較大，植被有較明顯的垂直分布規(guī)律。廠址所在區(qū)域的土壤類型為褐土，有機(jī)質(zhì)含量少，耕地較為貧瘠。本區(qū)屬于工業(yè)園區(qū)，未見(jiàn)有珍稀保護(hù)動(dòng)物。以上各類型植被均表現(xiàn)出了典型的干旱特征，蓄水保墑成為植造林的一個(gè)關(guān)鍵。自然植被以次生灌叢為主，主要為荊條、野皂角、毛黃櫨、白刺花和土莊繡線菊等灌叢。本區(qū)植被屬暖溫帶落葉闊葉林帶，境內(nèi)原始森林已破壞，天然林全部為次生林，且面積不大。泉域的東部、西部和北部出露的寒武、奧陶系石灰?guī)r直接接受大氣降水和河床滲漏補(bǔ)給，地下水由東北及西北向南運(yùn)動(dòng)在汾河斷層西南段匯合，受團(tuán)柏背斜和下團(tuán)柏?cái)鄬拥淖韪簦诨艨h東灣村至下團(tuán)柏?cái)鄬娱g出露，泉口標(biāo)高 ～ 米，最大流量 ／s。（3）郭莊泉域郭莊泉域北部和西部以呂梁山背斜軸太古界片麻巖為天然邊界，東以汾陽(yáng)～義棠斷層及霍山斷裂為界，南止下團(tuán)柏?cái)鄬印１卷?xiàng)目相關(guān)地表水為汾河。汾河屬黃河水系，發(fā)源于寧武縣岑山，穿越太原盆地，通過(guò)介休進(jìn)入某境內(nèi)，它從縣境中部縱貫通過(guò)，是某最大的過(guò)境河流，汾河兩岸山高坡陡，形成峽谷，在境內(nèi)長(zhǎng)約 60km，據(jù)某縣上游的介休市義棠水文站 1956～2022 年 45 年實(shí)測(cè)資料，汾河多年平均實(shí)測(cè)流量，多年平均徑流量 m3/s，最大流量為 m3/s（1956年） ，最小流量為 m3/s（1987 年） 。 地震根據(jù)山西省抗震辦公室 1993 年《山西省工程抗震設(shè)防烈度圖》 ，本區(qū)地震烈度屬Ⅵ度區(qū)。某平均地溫 12℃。多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，℃ 。在地域分布上也不均勻，在東部霍山區(qū)多年平均降雨量為，明顯高于縣境西部的土石山區(qū)。根據(jù)某縣氣象站1951～2022 年 52 年的降雨資料，多年平均降雨量為 ，最大年降雨量為 (1958 年)，最小年降雨量為 (1986 年) 。 氣候某縣屬半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。區(qū)內(nèi)構(gòu)造以褶皺為主，構(gòu)造形態(tài)較簡(jiǎn)單，多為平緩開闊的短軸褶皺，次有巖溶坍塌的柱狀陷落，局部見(jiàn)有小型斷裂構(gòu)造。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—17— 地質(zhì)地層某縣境內(nèi)地層結(jié)構(gòu)及巖土特征為：從上至下表層為雜土、粉土、粉質(zhì)粘土、粉土、粉砂、細(xì)砂和沖砂。中部為汾河谷地，汾河從桑平峪村流入某，海拔 740m；在石橋下游流出某境外，海拔 580m，為晉中市最低點(diǎn)?？h境東部的霍山區(qū)，地形較高，為縣內(nèi)最高點(diǎn)。項(xiàng)目地理位置圖見(jiàn)附圖 1。59′″。本項(xiàng)目廠址位于某縣兩渡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，地理位置坐標(biāo)：東經(jīng)111176。24′～ 112176。40′～ 37176。北與介休、孝義毗鄰，東與沁源接壤，南靠霍州，西與交口縣，XCX 縣交界?？傮w上看，本項(xiàng)目采用建設(shè)攔矸壩、排水涵洞以及分層堆放和分層覆土碾壓等措施，工程實(shí)施后可以避免矸石自燃以及污染地下水等現(xiàn)象發(fā)生，徹底消除矸石山安全隱患，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，所以本項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。主要工程是修筑砼擋矸壩一座、在排矸場(chǎng)出口處修筑排水涵洞、排水渠，以及矸石的運(yùn)輸、平整、覆土等。 項(xiàng)目建設(shè)可行性為了規(guī)范公司矸石排放和處置工作，某煤業(yè)有限責(zé)任公司制定煤矸石排放、處置技術(shù)規(guī)定及煤矸石排放、處置管理辦法，對(duì)矸場(chǎng)矸石從排放、處置、植被恢復(fù)等方面進(jìn)行了規(guī)范規(guī)定，以防止矸石造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保證排矸石的合理有效處置。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)預(yù)防因排矸不規(guī)范對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的一系列的污染有著重要的意義，并且可以改善工農(nóng)關(guān)系，減少糾紛，社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是一件有助于改善周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、造福子孫后代的功德工程。自燃后散發(fā)出 SO2 的有害氣體，所含硫酸鹽和重金屬污染水源，嚴(yán)重污染了周邊的生態(tài)環(huán)境，給煤炭生產(chǎn)和周邊居民的生活帶來(lái)了很大的影響。 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性煤矸石是煤炭生產(chǎn)中伴生的巖石，在采煤和洗選過(guò)程中大量排出，歷年積存，形成數(shù)以萬(wàn)計(jì)的矸石山。綜上所述，煤矸石的大量無(wú)序堆積，嚴(yán)重的污染礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尤其對(duì)于自燃的煤矸石所散發(fā)出的大量有害氣體，在一定條件下引起和加重當(dāng)?shù)氐乃嵊陠?wèn)題，其危害還包括腐蝕金屬設(shè)備和器材、腐蝕建筑物、土壤酸化、農(nóng)作物和樹木枯萎衰退，不僅造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致人類賴以生存的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。如果矸石山堆積過(guò)高、坡度過(guò)大或受人為開發(fā)影響，有可能發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—13— 其它危害煤矸石堆放時(shí)的天然安息角是 38176。~93176。煤矸石的自燃實(shí)際上是煤的自燃，其自熱的發(fā)展也分為三個(gè)階段，即緩慢升溫、氧化自動(dòng)加速和穩(wěn)定燃燒。煤矸石灰度一般 70~85%，發(fā)熱量為 3350~6280kJ/kg，當(dāng)含硫較高時(shí)，且由于長(zhǎng)期堆放，其內(nèi)部經(jīng)氧化、生熱、升溫（可達(dá)800~1200℃ ） ，形成一個(gè)內(nèi)部高溫高壓的環(huán)境，當(dāng)其內(nèi)部溫度和壓力達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)發(fā)生爆炸。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—12— 對(duì)土壤的損害煤矸石對(duì)礦區(qū)土地的破壞主要有 2 個(gè)途徑：一是矸石山風(fēng)蝕揚(yáng)塵，向周圍的地方降落，其中含有的重金屬元素嚴(yán)重的污染土壤，同時(shí)，降塵阻礙了植物的光合作用；二是降塵進(jìn)入土壤后，破壞了土壤中重金屬的本底植和平衡關(guān)系，同時(shí)也破壞了土壤的養(yǎng)分。煤矸石山一旦自燃，不但釋放出 CO， SO2，CO 2，H 2S，NO x 和 CmHn（碳?xì)浠衔铮┑扔泻怏w，同時(shí)還伴有大量的煙塵，嚴(yán)重的污染大氣環(huán)境，損害人體健康。另外，顆粒懸浮于大氣中，破壞了大氣的溫濕效應(yīng)，使氣候出現(xiàn)異常。煤矸石在提升、運(yùn)輸、堆放過(guò)程中，會(huì)形成一種粉塵顆粒。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—11—（2）矸石山自燃破壞耕地、污染下游水資源：由于矸石山地理位置特殊，而矸石山兩側(cè)為深溝，在矸石山下游匯合，在雨季洪水沖刷后自然后的煤矸石順流而下，直接威脅下游居民的生存環(huán)境。 煤矸石帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題煤矸石作為固、液、氣三害俱全的“工業(yè)廢料” ，它的長(zhǎng)期堆放不僅浪費(fèi)了資源，占?jí)毫舜罅康耐恋?，而且污染了水源、土壤和周圍的空氣．?yán)重影響了礦區(qū)的生志環(huán)境和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。滅火后的矸石山，一方面，由于缺少維護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致日常維護(hù)工作不到位，另一方面由于沒(méi)有恢復(fù)植被，特別是在雨季，洪水造成矸石山表面沖刷，原有的覆蓋層遭到破壞，引起矸石山再次復(fù)燃。同時(shí)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，附近的莊稼果木枯萎減產(chǎn)，居民叫苦不迭。根據(jù)全國(guó)乃至山西省以往的矸石山排放來(lái)看，由于一些矸石場(chǎng)沒(méi)有采取科學(xué)的堆放填埋工藝，而是一直采取“ 由上向下，自然堆積，平整頂部，不斷延伸” 的排矸工藝，造成部分含硫較高的矸石山大面煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—10—積自燃。為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，與此同時(shí)，在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。一般煤矸石的著火點(diǎn)為 280℃．比煤的發(fā)火點(diǎn)約低 80℃，這是煤矸石自燃的基本原因，此外，煤矸石的自燃還與熱值、氣候、微生物等有關(guān)，其機(jī)理比較復(fù)雜。堆積在大氣中經(jīng)過(guò)自燃的紅矸．其熱值報(bào)低，但具有一定的活性。煤矸石的活性煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—9—粘土巖類煤矸石主要由粘土礦物組成，加熱到一定溫度時(shí)(一般為700900℃)．原來(lái)的結(jié)晶相分解破壞，變成無(wú)定型的非晶體，使煤矸石具有活性。（3）碳酸巖型，主要成分有方解石、白云石、鐵白云石、磷鐵礦、硫鐵礦、有機(jī)硫等。（2）砂巖型：主要成分為石英、長(zhǎng)石、云母等。其礦物組成有高嶺石、蒙托石、炭質(zhì)頁(yè)巖、石英、長(zhǎng)石、云母，還有大量硫鐵礦等。煤矸石的分類煤矸石與煤系地層共生，是多種礦巖組成的混合物，屬沉積巖。由于煤矸石的成分、性質(zhì)隨其生存條件等的不同而存在很大差異。煤矸石的產(chǎn)地分布和原煤產(chǎn)量有直接羌系。煤矸石的主要化學(xué)成分尾鋁和硅的氧化物。煤矸石、糟煤灰和粘土的化學(xué)成分比較如下表。有的煤矸石含硅較高。（3）洗煤廠產(chǎn)生的洗矸和少量人工挑選的揀矸。其產(chǎn)生的途徑有以下三種：（1）在井簡(jiǎn)與巷道掘進(jìn)過(guò)程中，開鑿排出的矸石。煤矸石治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告—7—第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 煤矸石的產(chǎn)生煤矸石是夾在煤層中，與煤伴生的巖石。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС?，建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)