【正文】 務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。2010年4月河南省委書記盧展工會見國家旅游局局長邵琪偉時強調(diào)，“旅游業(yè)是河南發(fā)展的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁，要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進河南旅游業(yè)又好又快發(fā)展”。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，培育新型文化業(yè)態(tài)”。在此背景下，沁陽市政府要為神農(nóng)山風景名勝區(qū)的旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，同時本景區(qū)也應該強化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意識并樹立發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心?！兑庖姟访鞔_指出，中原文化歷史悠久，位于我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。應傳承弘揚中原文化，充分保護和科學利用全球華人根親文化資源；培育具有中原風貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌，提升文化軟實力，增強中華民族凝聚力，打造文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。因此，神農(nóng)山風景名勝區(qū)應該解讀《意見》的深刻內(nèi)涵，將良好的文化、資源優(yōu)勢——炎帝神農(nóng)與黃帝被共同尊奉為中華民族的祖先轉(zhuǎn)化為旅游和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，力爭通過神農(nóng)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目的建設，把神農(nóng)山風景名勝區(qū)建設成為體現(xiàn)中華民族精神和中國特色的文化品牌，通過創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，使其成為增強民族凝聚力的文化旅游發(fā)展示范區(qū)。 河南省有少林寺、龍門石窟、安陽殷墟等享譽世界的旅游資源，但相對國內(nèi)其他旅游地區(qū)而言，整體競爭力并不強。從國內(nèi)外旅游發(fā)展及旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐來看，河南要實現(xiàn)從旅游資源大省向旅游業(yè)強省的華麗蛻變，最重要和最關(guān)鍵的問題是要解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，即確立一個正確的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型思路，以解決目前河南省旅游發(fā)展中出現(xiàn)的過度依賴門票經(jīng)濟、旅游購物和娛樂薄弱、旅游產(chǎn)業(yè)機制不靈活、旅游企業(yè)整體優(yōu)勢不明顯等問題。由此可見，神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園今后的旅游發(fā)展必須要將河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為指導方針，并在此框架下積極探索創(chuàng)新旅游發(fā)展的模式，以期優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進旅游產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，努力提高本景區(qū)旅游發(fā)展的核心力和競爭力。旅游業(yè)作為新興的無煙產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強和環(huán)境污染小的特點，而且焦作市已經(jīng)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)煤炭城市向現(xiàn)代旅游城市的巨大轉(zhuǎn)變。然而沁陽市的旅游業(yè)起步較晚、起點較低，在發(fā)展過程當中面臨著旅游產(chǎn)品開發(fā)粗放和缺乏內(nèi)涵、缺少高品質(zhì)的文化休閑場所、產(chǎn)業(yè)鏈條過短、品牌形象模糊等問題，即沁陽市的旅游發(fā)展正被旅游產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級的問題所困擾。因此可以說，項目的建設是沁陽市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。神農(nóng)旅游文化產(chǎn)業(yè)園，是以神農(nóng)文化為元素，以上古文化創(chuàng)意旅游為核心，以神農(nóng)山景區(qū)綜合接待服務為主要功能、以高科技網(wǎng)游虛擬場景與現(xiàn)實對接為表現(xiàn)形式的，集網(wǎng)游、文化、旅游、會展、地產(chǎn)、休閑、娛樂、餐飲于一體的文化產(chǎn)業(yè)基地。因此，神農(nóng)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設，必將成為神農(nóng)山深入發(fā)展的文化支點，從長遠看，將成為神農(nóng)山風景名勝區(qū)拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、提升旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、塑造知名旅游形象的重要內(nèi)容。第三章 項目的可行性一、區(qū)位條件神農(nóng)山風景名勝區(qū)位于沁陽市城區(qū)西北23公里的太行山麓，規(guī)劃地塊毗鄰神農(nóng)山風景名勝區(qū)主入口，與神農(nóng)山景區(qū)綜合接待服務區(qū)緊密相連，距離沁陽市區(qū)也較近。二、資源條件項目開發(fā)的資源條件較好，這將體現(xiàn)在自然資源和文化資源兩個方面。以上這些都為本項目的開展提供了較好的旅游發(fā)展基礎。規(guī)劃地塊視野較為開闊，且土地平整，產(chǎn)品延伸空間大，地塊現(xiàn)狀為荒地，先期開發(fā)成本較低。四、交通條件本景區(qū)位于太行山獼猴自然保護區(qū)核心區(qū)，通向規(guī)劃地塊區(qū)域的道路暢通、交通便捷。五、市場條件沁陽市位于豫晉兩省交界處，處在“鄭州－洛陽－晉城－焦作－濟源”兩省五市城際圈的圓心地帶，到達上述五市直線距離最遠都在100公里左右。因此，沁陽市處于河南省南太行旅游經(jīng)濟區(qū)核心地帶的事實，將為本項目的旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的市場條件，開拓廣闊的旅游客源市場，將成為神農(nóng)山文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的先決條件。本景區(qū)已經(jīng)成立了神農(nóng)山風景名勝區(qū)旅游文化開發(fā)公司，公司將以自有和籌措資金等方式來解決神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園建設當中的資金問題。七、政策條件2011年4月25日，沁陽市召開旅游工作會議，會議指出，旅游項目建設是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，要積極借鑒工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城市綜合開發(fā)的成功經(jīng)驗，圍繞“國家5A級旅游景區(qū)——神農(nóng)山景區(qū)”，積極謀劃建設旅游項目，加強基礎設施和服務設施建設，完善服務設施，增加服務功能，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，打造景區(qū)新形象。 由此可見，神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園的建設，得到了沁陽市領導的高度重視和社會各界的廣泛支持，以及沁陽市人民群眾對于神農(nóng)山旅游開發(fā)的熱情期盼，這將為本項目的建設提供良好的政策條件和公眾環(huán)境。規(guī)劃地塊位于神農(nóng)山景區(qū)大門出口區(qū)域，毗鄰神農(nóng)山景區(qū)綜合接待服務區(qū)，規(guī)劃面積約1000畝。項目組通過實地勘察后發(fā)現(xiàn)：項目地塊處于亞歐板塊穩(wěn)定地質(zhì)層，屬非地震帶，不存在災害地質(zhì)，地質(zhì)條件總體較好；項目地塊位于神農(nóng)山的主出入口必經(jīng)區(qū)域，大部分為緩坡式平整地塊和溪谷，地形的起伏變化較豐富；項目地塊地勢脈絡清晰，地形呈現(xiàn)出北高南低、東高西低的態(tài)勢。規(guī)劃地塊視野較為開闊，且土地平整，產(chǎn)品延伸空間大，地塊現(xiàn)狀為荒地，先期開發(fā)成本較低。項目場地的區(qū)位優(yōu)勢明顯。通向規(guī)劃地塊區(qū)域的道路暢通、交通便捷。神農(nóng)山景區(qū)是炎帝神農(nóng)部落活動最集中、最頻繁的地方，景區(qū)內(nèi)有大量具有深厚神農(nóng)文化底蘊的景點和古跡，還有可以進行深入挖掘的歷史文化淵源，如神農(nóng)傳說等，這為本項目的開展提供了較好的基礎。神農(nóng)山景區(qū)作為世界地質(zhì)公園、國家級風景名勝區(qū)、國家AAAAA級旅游區(qū)、國家獼猴自然保護區(qū)，在市場上具有較高的知名度和美譽度，游客對神農(nóng)山景區(qū)具有良好的認知。河南旅游景區(qū)已步入“群雄并起”的“戰(zhàn)國旅游”時代，項目地周邊相繼開發(fā)的諸多景區(qū)將帶來強大的客源分流壓力。規(guī)劃地塊在空間方面也存在相對劣勢。環(huán)境制約因素。但河水水流量小，流速較緩慢，幾乎斷流，致使項目地的水資源較為缺乏。經(jīng)過多年的努力，云臺山的品牌形象已在市場確立，給神農(nóng)山景區(qū)造成目的地的形象遮蔽效應。但是，這個劣勢是相對的，是可以改變、可以彌補的。按照種類統(tǒng)計，共有天景4個、地景58個、水景6個、生景20個、建筑41個、勝跡6個、風物2個。如神農(nóng)文化與神農(nóng)峰、神農(nóng)遍嘗百草與百草洼、二仙與飛來石、魏華存的《黃帝內(nèi)經(jīng)》與遍山的中草藥等等。具體詳見下表。（二）風景資源總體特色紫金頂——奇峰聳立，群峰拱向，是傳統(tǒng)的祭祀勝地；白松嶺——“龍脊長城”，是奇特的地質(zhì)地貌景觀；“日出金傘”等天象奇觀，豐富多彩；神農(nóng)松（白鶴松）、獼猴等動植物資源名貴珍??；神農(nóng)、魏夫人等神話傳說豐富，歷史文化源遠流長；“四大懷藥”聞名于世，神農(nóng)廟會熱鬧非凡。然而擁有眾多的旅游資源并不意味著旅游開發(fā)的成功，開發(fā)商和規(guī)劃者必須要找到項目的獨特性賣點，在此經(jīng)過項目組的討論和論證，決定將神農(nóng)文化作為引爆神農(nóng)山文化產(chǎn)業(yè)園旅游開發(fā)的獨特吸引核。炎帝神農(nóng)氏是上古時代部落聯(lián)盟的首領，他與黃帝氏族共同帶領百姓生活繁衍，不斷將氏族發(fā)展壯大，共同形成了華夏族的主干。第二，炎帝神農(nóng)氏及其所帶領的原始氏族部落先民，在長期的生產(chǎn)和實踐當中，創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)和精神財富，為中華民族的發(fā)軔和中華文明的形成奠定了最初的物質(zhì)和文化基礎。第三，炎帝神農(nóng)氏代表了中華民族的創(chuàng)業(yè)精神，奉獻精神，敢為人先的創(chuàng)造精神，百折不撓、自強不息的進取精神。國內(nèi)以炎帝神農(nóng)氏作為文化旅游資源進行的開發(fā)由于炎帝神農(nóng)氏出生地的神話傳說及記載的差異而呈現(xiàn)出了不同的地域分異。但是，這三處景區(qū)都是在旅游開發(fā)初期的產(chǎn)物，僅僅滿足的是觀光旅游時代游客低層次的旅游需求。小結(jié)：綜上所述，神農(nóng)山風景名勝區(qū)具備良好的自然資源和獨特的神農(nóng)文化資源，景區(qū)需在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中抓住機遇，認真把握游客在體驗經(jīng)濟時代下的需求特點，適時開發(fā)能夠滿足游客追求多樣性、參與性、文化性與游樂性的旅游產(chǎn)品。第六章 功能分區(qū)與主要建設項目一、功能分區(qū)（一）引景服務區(qū)區(qū)位：北距神農(nóng)山游客服務中心約670米，南距園區(qū)邊緣約340米。（二）核心景觀區(qū)區(qū)位：大門以西至云陽河之間寬約16米的條狀地帶。（三）神農(nóng)部落區(qū)區(qū)位：位于整個地塊的北部。（四）農(nóng)耕展示區(qū)區(qū)位：位于太陽歷廣場的西側(cè)，東北側(cè)為神農(nóng)會議中心，北側(cè)為神農(nóng)部落別墅區(qū)，南臨神農(nóng)養(yǎng)生區(qū)的百草堂，北距神農(nóng)山游客服務中心約600米，南距園區(qū)邊緣約至300米。（五）神農(nóng)養(yǎng)生區(qū)區(qū)位：位于中華農(nóng)耕文化博物館及農(nóng)耕體驗園南側(cè)，直至園區(qū)西邊界，東北口接太陽歷廣場，南至園區(qū)南邊界，東臨部落體驗區(qū)。（六）部落體驗區(qū)區(qū)位：位于圖騰大道及太陽歷廣場的南側(cè)，東臨云陽路，北接圖騰大道，距神農(nóng)山游客服務中心約650米，南至園區(qū)邊界，西至神農(nóng)養(yǎng)生區(qū)。（七）神農(nóng)度假區(qū)區(qū)位：位于云陽河的西側(cè)，東面隔河與神農(nóng)部落區(qū)、農(nóng)耕展示區(qū)和神農(nóng)養(yǎng)生區(qū)相鄰，占地面積約700畝。二、主要建設項目功能分區(qū)主要建設項目引景服務區(qū)入口廣場、立鼓景觀、園區(qū)大門、管理服務中心等核心景觀區(qū)圖騰大道、神徽影壁、太陽廣場等神農(nóng)部落區(qū)水系設計、半島入口設計、臨水部落套房、神農(nóng)部落酒店（豐澤源酒店）、主題雕塑、戰(zhàn)車木橋、問源道等農(nóng)耕展示區(qū)中華農(nóng)耕文化博物館、神農(nóng)持耒耜雕塑、“中華龍”圖騰立柱、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演廳、農(nóng)耕文化體驗園等神農(nóng)養(yǎng)生區(qū)神農(nóng)百草堂、百草園、植物造型園、養(yǎng)身茶道館、神農(nóng)養(yǎng)生主題餐飲中心、溫泉療養(yǎng)中心、水上娛樂體驗中心、水街購物長廊等部落體驗區(qū)神農(nóng)部落板塊：神農(nóng)夢想城、神農(nóng)文化”6D影視體驗館、神農(nóng)迷陣、神農(nóng)雕塑、陶器作坊、紡織作坊、神農(nóng)架、上古民居群落、商鋪購物點、五弦琴表演廳、“五谷”立柱等黃帝部落板塊：指南車、《黃帝內(nèi)經(jīng)》影壁、軒轅三鼎、十二生肖、黃帝戰(zhàn)鼓、黃帝部隊圖騰展示、黃帝部落群落等蚩尤部落板塊目：蚩尤雕塑、真人CS對抗游戲、射箭場、兵器演練場、苗族文化演藝中心等神農(nóng)度假區(qū)園區(qū)西大門、管理服務中心、神農(nóng)文化高峰論壇會議組團、生態(tài)型高級商務休閑會所、高級專項生態(tài)康健養(yǎng)生組團、高級個性休閑組團實景演藝節(jié)目八大演出項目：神農(nóng)迎賓、豐收之舞、神農(nóng)祭天、天籟琴瑟、陶器之便、遍嘗百草、大戰(zhàn)蚩尤、炎黃會盟第七章 旅游市場研究一、市場背景分析(一) 國際狀況21世紀將是旅游業(yè)的第二個黃金時代，每年國際旅游業(yè)的交易額已超過3000億美元。(二) 國內(nèi)狀況根據(jù)世界旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，當人均收入達到 1000 美元時，國內(nèi)旅游就會興旺起來；當人均收入達到 1000至2000美元后，度假旅游市場會逐步形成。截至2006 年中國人均 GDP超過 2000 美元，中國國內(nèi)旅游人數(shù)達到13．8億人次，而兩個黃金周旅游人次就達到3．5億，同比增長13％；中國入境旅游的港、澳、臺游客人數(shù)將接近9000萬至1億人次，而外國游客人數(shù)則有望超過2000萬人次。(三) 河南省目前趨勢河南省旅游發(fā)展的總體目標是將旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，把河南省建設成為世界知名、全國一流的旅游目的地。截至2010年底，河南省成功創(chuàng)建了6家國家5A級旅游區(qū)、89家4A級旅游區(qū)，A級景區(qū)數(shù)量每年增加20多家。，其中入境游客達到126萬人次，旅游總收入由2005年的800億元增加到了2185億元，%%。一帶——沿黃文化旅游經(jīng)濟帶；五區(qū)——嵩山文化旅游經(jīng)濟區(qū)、伏牛山旅游經(jīng)濟區(qū)、太行山旅游經(jīng)濟區(qū)、桐柏—大別山旅游經(jīng)濟區(qū)、豫東平原文化旅游經(jīng)濟區(qū)。同時通過對神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園與河南省其他景區(qū)的比較分析看出，河南目前還沒有一個綜合型中原文化旅游體驗中心，這無疑為神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園提供了一個可供發(fā)展的方向。因此，河南的游客市場分析是神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園市場分析的基礎和重點。從消費行為特征看，2010年河南入境旅游者人均日消費構(gòu)成中，長途交通花費最多（%），%。(二) 國內(nèi)客源市場分析消費行為特征 （1）游客主要的出游動機以觀光和休閑度假為主（%），公務、商務、會議也占有一定比例。（3）游客主要以群體方式出游，其中單位組織、%，說明旅行社大眾旅游市場開發(fā)還有很大的潛力，散客市場也有大的發(fā)展空間。（5）目前游客在河南的消費水平較高，%。國內(nèi)客源市場空間分布特征客源市場空間結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)為旅游地輻射范圍較小，距離衰減幅度較大的特點，本省及周邊鄰近省份、城市的游客占主體，主要集中在河南（占全部國內(nèi)游客量的70~80%），陜西、陜西、河北、天津、北京、%，廣東、上海、江蘇（%）等區(qū)域是具有較大潛力的遠程市場。河南居民休閑選擇分析第一、從時間總量看，河南居民的休閑時間充裕，高于全國平均水平。第三、從消費特征看，河南居民休閑消費市場已經(jīng)啟動，且大有潛力。第五、從市場潛力看，河南居民現(xiàn)有休閑方式單一，休閑活動貧乏，人們對休閑生活品質(zhì)的滿意度不高。三、目標市場定位及客源市場細分(一) 目標市場定位立足于焦作、沁陽的游客與市民常態(tài)的特色休閑與體驗旅游娛樂場所。立足于全國的尋根文化。重要市場 此市場是最能體現(xiàn)神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園旅游特色的核心，同時也是使神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園得以提升的重要方面，是需要進行大力拓展的市場。 隨著神農(nóng)山旅游的大力開發(fā)，旅游人數(shù)增多，景區(qū)環(huán)境提升，為旅游房地產(chǎn)的開發(fā)提供了機遇。2010年全年，%，%。(二) 市場目標通過焦作旅游現(xiàn)狀及河南旅游現(xiàn)狀，并參考我國成功文化產(chǎn)業(yè)園的旅游現(xiàn)狀，制定神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園的目標如下：開發(fā)運營及營銷開展初期神農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)園目標年旅游接待人數(shù)10萬，并以10％－20％的速度增長。第八章 項目總投資預估及財務評價一、項目財務估算的主要說明項目的啟動需要大筆資金，故安排總貸款5億元，其中第1年貸款1億元，第2年和第3年分別貸款2億元，具體詳見投資計劃與資金籌措表。通過計算，在當前假設的前提下，按50年經(jīng)營期計算，%，在10%的收益率的前提下，凈現(xiàn)金流為18979萬元，%，凈現(xiàn)金流為19548萬元。項目敏感性分析由于本景區(qū)建成后不收取門票，因此選取各項目收入、項目運營成本作為敏感性因素，進行敏感性分析，計算結(jié)果如下表。各指標敏感性圖示如下圖所示。流動資金主要用于經(jīng)營性項目的開展，假設所有經(jīng)營性項目的周轉(zhuǎn)時間均為1