【正文】 業(yè)試驗(yàn)和試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)科技成果推廣擴(kuò)散載體，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)條件、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)形式、循環(huán)農(nóng)業(yè)、災(zāi)害應(yīng)變能力等方面的試驗(yàn)和試點(diǎn)功能。重點(diǎn)推動(dòng)兩個(gè)方面的工作：農(nóng)民科技培訓(xùn)要從以技術(shù)為導(dǎo)向向以技能為導(dǎo)向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從以培訓(xùn)者為核心向以受訓(xùn)者為核心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以專業(yè)化為方向，重點(diǎn)加強(qiáng)50個(gè)國(guó)家級(jí)星火培訓(xùn)基地和500個(gè)星火學(xué)校的建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)千萬人次，重點(diǎn)培訓(xùn)100萬人次的鄉(xiāng)土科技致富帶頭人。 2．面向優(yōu)化城鄉(xiāng)、工農(nóng)科技要素配制，以科技特派員制度為重點(diǎn)，推廣科技人才等深入基層創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制。支持有條件且有積極性的地區(qū)，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀實(shí)用科技人才深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，同農(nóng)村中小企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)戶等建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系，為農(nóng)村植入永久型科技人才要素，帶動(dòng)技術(shù)、資金、管理等在農(nóng)村集成。鼓勵(lì)具有較高技能的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （四）強(qiáng)化能力提升，營(yíng)造農(nóng)村基層科技發(fā)展環(huán)境。 適應(yīng)農(nóng)村基層科技快速發(fā)展的要求，優(yōu)化基層科技進(jìn)步環(huán)境，提高基層科技持續(xù)發(fā)展能力。通過建立健全農(nóng)村基層科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，促進(jìn)農(nóng)村基層科技自我管理和資源配置能力的提高；通過建立健全以農(nóng)民自我組織和自我服務(wù)、優(yōu)勢(shì)資源深入一線開展服務(wù)、農(nóng)村信息化服務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村科技服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村基層科技服務(wù)能力的不斷提高。 1．面向提高農(nóng)村基層科技自我發(fā)展和資源配置能力，加強(qiáng)縣（市）科技進(jìn)步考核，推進(jìn)富民強(qiáng)縣。在考核基礎(chǔ)上，發(fā)展、建設(shè)一批科技進(jìn)步示范縣（市），激勵(lì)、帶動(dòng)全國(guó)縣（市）科技發(fā)展。通過支持農(nóng)村專業(yè)化合作組織的發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化協(xié)作程度和聯(lián)接市場(chǎng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)權(quán)益的自我服務(wù)能力。在加強(qiáng)農(nóng)民自我服務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)科技力量深入農(nóng)村一線開展服務(wù)。以信息資源開發(fā)、信息共享機(jī)制研究和應(yīng)用、推進(jìn)信息共享聯(lián)盟發(fā)展、促進(jìn)統(tǒng)一信息服務(wù)號(hào)碼、基層信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)等為主要內(nèi)容，將農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、人才等有機(jī)聯(lián)系起來，搭建全國(guó)農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)，把用戶終端拓展到農(nóng)民，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，加速城鄉(xiāng)信息資源的融通，致力解決信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量，更加系統(tǒng)地示范、推廣星火110科技信息服務(wù)模式。 四、創(chuàng)新農(nóng)村基層科技發(fā)展機(jī)制要把促進(jìn)科技要素的優(yōu)化配置作為推動(dòng)農(nóng)村基層科技發(fā)展體制和機(jī)制創(chuàng)新的主要方向，把創(chuàng)新科技要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制作為創(chuàng)新體制和機(jī)制的主要內(nèi)容。 （一）健全科技要素深入基層的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要鼓勵(lì)科技人員等優(yōu)勢(shì)科技要素，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，通過利益鏈接，深入農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并開展服務(wù)，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)化合作組織等結(jié)成利益伙伴。加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的主體地位，培育以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研介有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟，使政府、大專院校、科研院所、科技中介的優(yōu)勢(shì)科技資源不斷向農(nóng)村基層和企業(yè)集聚。 （二）健全農(nóng)村基層科技發(fā)展的調(diào)動(dòng)機(jī)制。要不斷強(qiáng)化農(nóng)民在科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，不斷提高農(nóng)民學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用科技的能動(dòng)性。與有關(guān)部門聯(lián)合，推動(dòng)制定符合WTO規(guī)則的財(cái)稅、金融支持政策，充分發(fā)揮基層科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，優(yōu)化農(nóng)村基層科技發(fā)展環(huán)境。 （三）健全城鄉(xiāng)、工農(nóng)科技發(fā)展互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)規(guī)劃，研究政策，加大投入，優(yōu)化管理，綜合運(yùn)用項(xiàng)目、基地和隊(duì)伍建設(shè)、品牌培育等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和分工，在城市和工業(yè)領(lǐng)域拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要加強(qiáng)社會(huì)、城市發(fā)展科技在農(nóng)村的應(yīng)用，使城市文明和社會(huì)文明更多地向農(nóng)村輻射。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮地方的實(shí)施主體作用。各?。▍^(qū)、市）科技管理部門要在星火計(jì)劃實(shí)施中發(fā)揮主體作用。積極推動(dòng)將星火計(jì)劃納入縣（市）黨委政府的經(jīng)常性議事日程，要把縣（市）黨委政府是否重視、是否支持、是否投入作為基層科技進(jìn)步評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層科技的宏觀引導(dǎo)。各級(jí)星火計(jì)劃管理部門要在發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用的同時(shí)，不斷強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展理念、發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展的引導(dǎo)功能。支持地方和基層結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村基層科技發(fā)展模式的創(chuàng)新；及時(shí)總結(jié)各地創(chuàng)造的新模式、新經(jīng)驗(yàn)并因地制宜地予以推廣。 （三）強(qiáng)化力量集成，動(dòng)員各方面力量積極參與。加強(qiáng)與部門、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界之間的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化力量集成，進(jìn)一步完善“星火大合唱”?？萍疾繉f(xié)調(diào)有關(guān)部門，持續(xù)加大投入力度。要進(jìn)一步嚴(yán)格星火計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ?。優(yōu)化星火計(jì)劃引導(dǎo)支持方式，充分調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)各界加大投入；積極探索商業(yè)金融、合作金融、政策金融、小額貸款組織向農(nóng)村中小企業(yè)、科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)土科技人才發(fā)放科技開發(fā)貸款的措施和風(fēng)險(xiǎn)基金等市場(chǎng)化的科技與金融結(jié)合機(jī)制。完善星火計(jì)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理和對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。完善星火計(jì)劃年度報(bào)告制度，將分析評(píng)估和監(jiān)理、檢查、驗(yàn)收情況納入其中向社會(huì)公布。建立健全星火計(jì)劃表彰激勵(lì)制度。強(qiáng)化星火計(jì)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。2007年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃備選項(xiàng)目分一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層次進(jìn)行組織。 一、關(guān)于一般項(xiàng)目屬于下列情況的不予立項(xiàng)：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，2007年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目要突出以下方向：鼓勵(lì)經(jīng)過各地科技行政主管部門認(rèn)定的新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)），以技術(shù)依托單位為主體，申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施一批圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報(bào)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。 3. 面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)并應(yīng)用產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。 在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí)，在已有工作基礎(chǔ)上，圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)土科技帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目；圍繞提高縣（市）依靠科技自我發(fā)展的能力，支持經(jīng)批復(fù)的全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）圍繞當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目。 （二）申報(bào)要求。 除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外，還須符合下列要求：后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。 3. 根據(jù)科技部科技計(jì)劃管理改革精神，2007年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報(bào)《2007年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書》（附件一）。關(guān)于科技特派員制度試點(diǎn)：由科技特派員制度試點(diǎn)省份組織，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為科技特派員；中西部試點(diǎn)省份申報(bào)不超過4項(xiàng)，東部試點(diǎn)省份及直轄市申報(bào)不超過3項(xiàng)。關(guān)于星火產(chǎn)業(yè)帶：每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶限報(bào)3項(xiàng)。關(guān)于科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）：每個(gè)全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。 5. 各?。▍^(qū)、市）均能推薦的項(xiàng)目的指標(biāo)分配：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為12項(xiàng)、各計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市為8項(xiàng)（要適當(dāng)安排項(xiàng)目的比例，支持新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）的項(xiàng)目一般不超過50%，支持農(nóng)村科技服務(wù)模式發(fā)展、農(nóng)村信息化、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品的項(xiàng)目分別不超過20%）。 6. 項(xiàng)目實(shí)施期限和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度（除申請(qǐng)貼息項(xiàng)目外）：科技特派員制度試點(diǎn)項(xiàng)目2050萬元，科技扶貧項(xiàng)目50萬元左右，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目100150萬元，其他項(xiàng)目50100萬元。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。在項(xiàng)目新增投入中，申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國(guó)家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。 2. 貸款貼息。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。要求：“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門立項(xiàng)，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場(chǎng)前景。 1．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）、本部門2007年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作（注：副省級(jí)城市單獨(dú)組織）。后補(bǔ)助項(xiàng)目請(qǐng)按照重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求和支持方式中的有關(guān)規(guī)定填寫。一般項(xiàng)目只需填寫項(xiàng)目申報(bào)書。 3．各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局須向科技部星火辦報(bào)送申報(bào)意見（加蓋公章）和項(xiàng)目匯總表（每頁(yè)均須加蓋公章，格式見附件二）各一份。第三、 研究并分析下列國(guó)家科技創(chuàng)新型星火龍頭和星火外向型龍頭企業(yè)名單可以看出本核桃高科技綜合開發(fā)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家和民族來說極為迫切和重要。第四、本項(xiàng)目完全符合國(guó)家科技部關(guān)于同意啟動(dòng)首批新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）的通知的政策要求和精神，可以大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)專家論證意見，經(jīng)認(rèn)真研究，同意啟動(dòng)首批73個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、120個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）（名單見附件）工作。示范（試點(diǎn)）要根據(jù)本地實(shí)際，在有所側(cè)重的同時(shí)，堅(jiān)持綜合示范，統(tǒng)籌考慮“富民、惠民”，統(tǒng)籌科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民生改善，充分發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，不斷增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用科技的能動(dòng)性。各省（區(qū)、市）科技主管部門要按照《方案》要求，把示范（試點(diǎn)）作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、依靠科技推進(jìn)和探索引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，落實(shí)相關(guān)政策和資金投入，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施和管理。各地要根據(jù)專家論證意見，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，并于2008年3月15日前送科技部農(nóng)村科技司備案。具體通知如下：一、項(xiàng)目建議原則。2．項(xiàng)目建議要結(jié)合《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》所提出的重點(diǎn)科技領(lǐng)域，依據(jù)指南規(guī)定的支持方向，突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)，突出應(yīng)急性、培育性和針對(duì)性，有所為有所不為。根據(jù)管理辦法的規(guī)定，行業(yè)專項(xiàng)重點(diǎn)支持以下類別的研究：；；；；、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究。 指導(dǎo)思想堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 二、扶持范圍和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)控制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、捕撈業(yè)，深海養(yǎng)殖項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中不予立項(xiàng)扶持的玉米深加工項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。三、扶持對(duì)象重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)），適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件——具有獨(dú)立的法人資格，了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策和要求，愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收服務(wù)；——經(jīng)營(yíng)期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；——近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；——財(cái)務(wù)管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具有相應(yīng)的資產(chǎn)抵押（質(zhì)押）能力或擔(dān)保條件，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；——建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；——與農(nóng)戶建立了科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（三）項(xiàng)目單位法人代表應(yīng)具備的條件——法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信；——法人代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要；——有一支團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、精于經(jīng)營(yíng)管理的隊(duì)伍。（二）有償無償相結(jié)合的扶持方式。投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和財(cái)力可能確定，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不高于900萬元、不低于400萬元（西部地區(qū)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆不低于300萬元），直轄市（不含重慶）和計(jì)劃單列市不高于500萬元、不低于200萬元；一般項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不低于100萬元。項(xiàng)目建設(shè)投資中項(xiàng)目單位自籌資金（不包括銀行貸款）比例不得低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50%。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》，申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，并于2007年12月底以前落實(shí)銀行貸款1000萬元（含）以上。（四）投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南另行發(fā)布。（六）申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明上期項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系。項(xiàng)目單位要保證申報(bào)材料的真實(shí)性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，5年內(nèi)不得再申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)有償無償相結(jié)合項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目摘要，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的2002006年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，銀行信用等級(jí)證明，抵押（質(zhì)押）或擔(dān)保證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門審批意見等。（五）有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要于2007年11月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)；貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)于2008年1月底前逐級(jí)申報(bào)至國(guó)家農(nóng)