【正文】 地開發(fā)型工程，可能會(huì)造成植被破壞、水土流失的現(xiàn)象。由于該處理項(xiàng)目是建設(shè)在內(nèi)蒙古高原荒漠地帶，通常的做法是在填埋場(chǎng)四周開挖排洪溝，嚴(yán)格控制地表排水不進(jìn)入填埋場(chǎng)。還有施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，應(yīng)采取相應(yīng)的措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。50kg/d大氣廢棄物施工期揚(yáng)塵TSP無組織排放項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的主要污染工序來自各種設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的設(shè)備噪聲，以及用于固廢運(yùn)輸?shù)能囕v和叉車的交通噪聲；員工的洗浴用水、生活污水，以及填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液等；員工辦公生活產(chǎn)生的生活垃圾；運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣，填埋場(chǎng)中的填埋氣，垃圾焚燒工段產(chǎn)生的煙氣等。交通噪聲70~85dB污水生活、辦公、處理工段一般廢水和滲濾液固體廢棄物生活辦公區(qū)生活垃圾50kg/d大氣污染物填埋場(chǎng)、焚燒工段填埋氣、煙氣填埋場(chǎng)和焚燒區(qū)存在著諸多污染問題。（1）水污染。滲濾液成分較復(fù)雜，其中含有難以生物降解的萘與菲等芳香族化合物、氯代芳香族化合物、磷酸脂、鄰苯二甲酸脂、酚類和苯胺類化合物等。填埋場(chǎng)主要處理一般工業(yè)廢物和園區(qū)生活垃圾，會(huì)產(chǎn)生一定量的填埋氣，填埋氣主要成為為CHCO2以及其它一些微量成分，如NHCO、H2S和揮發(fā)性有機(jī)物等，其中CH4的含量達(dá)到40%～60%。CH4易燃易爆，當(dāng)其與空氣混合比達(dá)到5%～15%時(shí)，極易引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。這些成分如不采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右曰厥仗幚?，而直接向外排放，?huì)對(duì)周圍環(huán)境和人員造成傷害。（3）土壤污染。不可降解的塑料袋和塑料餐盒被埋入地下，百年之后也難以降解，使垃圾填埋場(chǎng)占用后的土地幾乎成了廢地。為防止垃圾滲濾液污染地下水，必須在填埋場(chǎng)底部采取有效的防滲措施。（2）滲濾液的收集處理。本次采用EGSB+CASS反應(yīng)池+微濾裝置（CMF）+反滲透裝置的聯(lián)合處理工藝，使出水能夠達(dá)標(biāo)排放。填埋氣是一種可回收利用的能源，其熱值與城市煤氣的熱值相近。該項(xiàng)目采用“收集—凈化—利用”的方式進(jìn)行回收利用。對(duì)醫(yī)療垃圾等的焚燒處理，煙氣中含有極具危害性的氣體成分（如二噁英等），并且含有大量粉塵，需選用除塵器與吸收裝置進(jìn)行處理，方能排放。（5） 噪聲控制。若有必要，工人可戴防噪耳塞。要在廠區(qū)周圍設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配置相關(guān)的檢測(cè)儀器，定期對(duì)地下水質(zhì)和大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，消除污染隱患。對(duì)蚊、蠅、鼠類等帶菌體，一方面組織人員按期噴藥滅殺，另一方面要加強(qiáng)管理，消除低洼地帶的積滯污水，及時(shí)清掃散落的垃圾，及時(shí)進(jìn)行處理，避免長(zhǎng)時(shí)間堆放。綠化帶不僅能美化環(huán)境、吸收粉塵臭氣以凈化空氣，還能吸收噪音，并防止水土流失。該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是比較大的，為此要制定一系列的措施來保護(hù)生態(tài)免受破壞。通過這些措施的施行，保證生態(tài)環(huán)境的平衡，減少破壞。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)包括填埋場(chǎng)運(yùn)行以前的本底值監(jiān)測(cè)、填埋場(chǎng)運(yùn)行階段的定期監(jiān)測(cè)和填埋場(chǎng)封場(chǎng)直至穩(wěn)定階段的跟蹤監(jiān)測(cè)[18]，要合理布設(shè)監(jiān)測(cè)井，定期采取水樣。各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本項(xiàng)目及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)設(shè)施處理工藝、處理量有較大調(diào)整時(shí)需重新監(jiān)測(cè)。污水監(jiān)測(cè)主要指對(duì)垃圾滲瀝液的監(jiān)測(cè)。 在廠區(qū)總圖的布置過程中，采取措施，并結(jié)合場(chǎng)地的坡度來合理規(guī)劃布置各個(gè)分區(qū)，避免物料的重復(fù)搬運(yùn)。 在焚燒工段，對(duì)熱能進(jìn)行回收，可用于冬季廠區(qū)的辦公和生活取暖。 該地區(qū)日照充足，廠區(qū)路燈可采用太陽能光板，白天儲(chǔ)存光能，晚上為廠區(qū)照明；在澡堂的房頂安裝太陽能熱水器，供職工洗浴用水。（1）焚燒工藝附設(shè)余熱回收設(shè)施，回收熱能；（2）采用新型高效設(shè)備，優(yōu)化全廠的能源結(jié)構(gòu)；（3）采用先進(jìn)的控制系統(tǒng)，保證各裝置在最佳狀態(tài)下運(yùn)行；（4）自控儀表設(shè)計(jì)選用經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、節(jié)能的測(cè)控儀表和方法；（5）電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)和選型采用節(jié)能電器，優(yōu)化電路設(shè)計(jì)，減少低壓電路的電能損失；（6）選用節(jié)能型的衛(wèi)生器具、水龍頭、坐便器，減流閥采用延時(shí)自閉水閥，節(jié)約用水；（7）采用節(jié)能燈具照明；（8）采用節(jié)能變壓設(shè)備；（9）需要焚燒處理的固廢的日產(chǎn)生量很小，可以選擇每?jī)芍芊贌淮?；?0）加工園區(qū)固廢的收集，以及到處理廠的運(yùn)輸過程，要合理安排收集時(shí)間與收集線路，盡量使行駛里程最短，達(dá)到省油的目的。（1）制定周密的收運(yùn)計(jì)劃，選擇路況較好的道路作行駛路線和備選路線；各司機(jī)收運(yùn)路線不固定，所以需要熟悉每條收運(yùn)路線。（3）建立收運(yùn)安全操作規(guī)程。該項(xiàng)目安全防護(hù)的主要內(nèi)容是用電安全的問題，尤其是在設(shè)備檢修時(shí)，必須按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。 特別注意對(duì)一些腐蝕性廢物的防護(hù)，操作時(shí)必須執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩戴安全防護(hù)器具。（1）對(duì)于廠區(qū)要定期投放鼠藥，避免孽生鼠害；（2）醫(yī)療廢物焚燒工段給工人佩戴口罩，做好防護(hù)措施；（3）對(duì)職工進(jìn)行定期體檢，建立衛(wèi)生檔案；（4）設(shè)立衛(wèi)生室、浴室和休息室等衛(wèi)生輔助設(shè)施。廠內(nèi)道路路寬6米。在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置一座容積200m179。消防的重點(diǎn)是焚燒區(qū)的燃油桶。本項(xiàng)目在總平面布置上考慮了如下消防措施：（1）設(shè)計(jì)中各主要建(構(gòu))筑物間距滿足防火規(guī)范要求，在考慮工藝流程的同時(shí)考慮重點(diǎn)防火區(qū)域的劃分；（2）廠區(qū)的出入口有2個(gè)，其位置布置在便于消防車出入處；（3）在各建(構(gòu))筑物附近，設(shè)置一定數(shù)量的室外地上式消防栓，以利消防車輛?？肯廊∷畷r(shí)用。 本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)各建(構(gòu))筑物均按規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性及耐火等級(jí)進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，并保證其防火間距和各項(xiàng)安全措施。焚燒區(qū)與操作、控制走廊間的隔墻全部為防火墻，在防火墻上設(shè)置的所有門窗均采用甲級(jí)防火門窗。每個(gè)分區(qū)均設(shè)有不少于2個(gè)的直接對(duì)外出入口，以保證水平交通和緊急疏散的通暢[19]。加大“消防法”和消防常識(shí)的宣傳。落實(shí)消防責(zé)任制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)和管理工作。此外，固化穩(wěn)定化、焚燒殘?jiān)幚怼⑻盥駳馐占⑷胩盥駡?chǎng)管理。 辦公樓口岸加工園區(qū)固廢處理廠填埋場(chǎng)焚燒區(qū)分類暫存庫檢測(cè)中心固化穩(wěn)定化填埋運(yùn)行填埋氣收集焚燒殘?jiān)鼭B濾液處理生活辦公區(qū)區(qū)維修間門衛(wèi)室職工宿舍食堂泵房 甘其毛都口岸加工園區(qū)固體廢物處理廠組織結(jié)構(gòu)示意圖具體勞動(dòng)定員，根據(jù)生產(chǎn)需要來決定，共32人。建設(shè)工期從土建施工開始到工程竣工預(yù)計(jì)為14個(gè)月。根據(jù)本項(xiàng)目工程實(shí)施各階段的工作量和所需時(shí)間來推算，項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度安排。 根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)想和各個(gè)子項(xiàng)目采用的工藝水平，在結(jié)合市場(chǎng)行情與相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，初步估算工程投資情況如下:1）填埋區(qū)基本參數(shù)：庫容：60000m179。（1）平整費(fèi)用:10元／m179。=60萬元；（2）砌坡費(fèi)用：（120+100）m21m5m200元∕m179。填埋區(qū)合計(jì)費(fèi)用為130萬元。焚燒區(qū)合計(jì)費(fèi)用：100萬元。生活辦公區(qū)合計(jì)費(fèi)用：50萬元。合計(jì)：75萬元。合計(jì)：40萬元。該工程不可遇見費(fèi)用：395萬元10%=。 項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱費(fèi)用（萬元）占總額百分比1填埋區(qū)13030%2焚燒區(qū)10023%3生活辦公設(shè)施50%4分類貯存庫5%5滲濾液處理站307%6消防設(shè)備5%7儀器儀表10%8綠化和道路40%9給水設(shè)施15%10圍墻+門衛(wèi)室10%11其它40%工程總投資中，固定資產(chǎn)為310萬元，%。1）收繳處理費(fèi)參照市場(chǎng)行情，每噸按150元收取處理費(fèi)用，由固廢產(chǎn)生者出資。則所收繳的固廢處理費(fèi)為：60萬元/a。 焚燒與填埋運(yùn)營(yíng)費(fèi)用表處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（元/t）取值（元/t）填埋處理25~4530焚燒處理800~1200900（1）收集運(yùn)輸費(fèi)用：計(jì)40元/t11t/d365d=16萬元；（2）填埋運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：計(jì)30元/t11t/d365d=12萬元；（3）焚燒運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：計(jì)900元/t365d=3萬元；（4）維修費(fèi)按照固定資產(chǎn)原值的2%計(jì)算，計(jì)310萬元2%=；（5）其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：3萬元；（6）人員工資：按32人計(jì)算，20000元/cap則總運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)為：104萬元/a。則政府補(bǔ)貼費(fèi)為：80萬元/a。5）投資回收期項(xiàng)目投資回收期計(jì)為435萬元247。內(nèi)部收益率（IRR）指的是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等時(shí)，即凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率?；鶞?zhǔn)收益率（ic）指的是投資者以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)所確定的、可接受的投資項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)的受益水平，是投資決策者對(duì)項(xiàng)目資金時(shí)間價(jià)值的估值。由分析知，該項(xiàng)目為環(huán)保性質(zhì)，為甘其毛都口岸加工園區(qū)的配套公共基礎(chǔ)建設(shè)，不以盈利為目的，投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)，其基準(zhǔn)收益率一般情況下是很低的，在此不做計(jì)算。 通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析計(jì)算，項(xiàng)目具有較好的盈利能力，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較穩(wěn)定。第十三章 固廢處理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 固廢處理廠采用了運(yùn)行費(fèi)用較低的垃圾處理工藝，節(jié)約了大量的運(yùn)行費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)由政府撥款，垃圾的處理要相應(yīng)收繳處理費(fèi)，同時(shí)又有政府補(bǔ)貼，運(yùn)行過程中產(chǎn)生的某些產(chǎn)品還能銷售獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目投資成本在設(shè)計(jì)年限內(nèi)能夠收回。 項(xiàng)目建成后，治理了污染，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作條件，可穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性。 本工程是甘其毛都口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必不可少的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其社會(huì)效益顯著。目前，我國(guó)的固體廢物處理行業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高和全民環(huán)保意識(shí)的提升，我國(guó)固體廢物處理方面的政策法規(guī)對(duì)固廢處置的要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)越來越高，越來越嚴(yán)格，設(shè)計(jì)的處理水平在將來若干年有可能不能滿足處理要求。一方面，隨著固廢處理技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的逐步趨嚴(yán)，部分高污染固廢處理技術(shù)必然會(huì)被低污染處理技術(shù)所替代；另一方面，國(guó)家對(duì)固廢處理行業(yè)投資的高速增長(zhǎng)，必將使得新的高效率、低污染的固廢處理技術(shù)不斷涌現(xiàn)。固廢處理對(duì)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營(yíng)提出了較高的要求，固體廢物從進(jìn)廠到妥善處理的整個(gè)流程中的運(yùn)營(yíng)安全成為必須考慮的問題。（1）保證施工過程、處理設(shè)備的選用和運(yùn)營(yíng)流程都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）引進(jìn)一批有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士來管理運(yùn)營(yíng)，幫助建立一整套安全生產(chǎn)流程與安全生產(chǎn)體系，并不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，使處理廠的運(yùn)營(yíng)水平得到切實(shí)地提高；（3）與國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)中的已建立較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較完善的研發(fā)體系的企業(yè)保持聯(lián)系，同時(shí)應(yīng)與地方有關(guān)院校展開合作與資源整合，保證在未來面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之際，出現(xiàn)的問題能夠得到迅速解決；（4）科學(xué)合理地確定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，它直接影響著以后的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)也要控制投資，降低運(yùn)營(yíng)成本。不但符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也符合我國(guó)國(guó)情，是經(jīng)濟(jì)可行、運(yùn)行安全的工藝。（2）甘其毛都口岸加工園區(qū)固體廢物處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理，設(shè)計(jì)規(guī)模適合該加工園區(qū)固體廢物處理的需求，考慮多方面的因素，并且留出為今后發(fā)展所需的空間。這是一個(gè)全面綜合的處理項(xiàng)目，是一項(xiàng)需長(zhǎng)期逐步完善的利國(guó)利民的環(huán)保項(xiàng)目。據(jù)此我認(rèn)為，固廢處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素主要有2個(gè)：一個(gè)是固體廢物產(chǎn)生量，它決定了固廢處理市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ涣硪粋€(gè)是國(guó)家的環(huán)保政策，它決定了固廢處理市場(chǎng)的最小規(guī)模。（4）甘其毛都口岸加工園區(qū)固體廢物處理項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。（1）固體廢物處理是一項(xiàng)涉及技術(shù)領(lǐng)域廣、專業(yè)多的邊緣學(xué)科，我國(guó)尚處于起步階段。（2）強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，注重對(duì)可能發(fā)生的不利因素及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策，以保證項(xiàng)目按期完成，塑造真正的口岸名片。建設(shè)進(jìn)度將在很大程度上取決于管理體系法制化的建立，政府的支持力度非常重要。59