退耕還林ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-05-27 13:30本頁(yè)面
【正文】 沒有真正的創(chuàng)新。 ? 試點(diǎn)的作用只有在補(bǔ)貼停止后若干年才能體現(xiàn)出來。 利用方式尚待探討 ? 農(nóng)民踴躍參加退耕還林 (草 )的行動(dòng)無非是由于補(bǔ)貼比較實(shí)惠。 ? 這也就是退耕還林 (草 )工程風(fēng)險(xiǎn)大的原因所在。 ? 這比之于過去的單純依靠行政命令行事的方法已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。 ? 退耕還林是國(guó)家單方面定價(jià)、單方面確定交易數(shù)量，這自然導(dǎo)致市場(chǎng)供求不平衡（ 各地爭(zhēng)著退耕 ）。 （三）其他幾個(gè)具體問題 ? —— 有多少地需要退耕，政府需要拿出多少錢不清楚 ? 退耕還林還草工程的對(duì)象是被開墾的陡坡地。但在退耕還林還草工程的實(shí)施過程中，人們發(fā)現(xiàn)實(shí)際已開墾和耕種的陡坡地面積要遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)上顯示的數(shù)據(jù)。但農(nóng)戶的土地承包證上所填面積主要是計(jì)稅面積。另一方面補(bǔ)助到期以后怎么樣農(nóng)民也難以預(yù)測(cè)， 政策前景不穩(wěn)定，農(nóng)民甚至有危機(jī)感。 中國(guó)政府的政策是娃娃臉！ ? 遠(yuǎn)的不說，退耕還林的補(bǔ)償原來規(guī)定是主要補(bǔ)糧食，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)化成錢了。 從 2022 年開始做出調(diào)整 ，退耕還林工程糧食補(bǔ)助改為現(xiàn)金，按每公斤糧食折資 元。 河北省沽源縣調(diào)查的 86 戶退耕農(nóng)戶“對(duì)退耕還林工程的打算”： ? 11 戶選擇復(fù)耕，占 %； ? 25 戶選擇不管理，占 %； ? 30 戶選擇加強(qiáng)管理，占 %； ? 3 戶選擇換樹種，占 %； ? 6 戶沒有考慮，占 7%； ? 3 戶選擇調(diào)整結(jié)構(gòu)主要發(fā)展畜牧業(yè)，占 %； ? 8 戶沒有回答，占 %。 ? 2022年下半年全國(guó)糧價(jià)上漲。引發(fā)了退耕還林與糧食安全的討論?！笆晃濉逼陂g的規(guī)劃也幾乎完全取消。 退耕還林政策始自 90年代后期，那時(shí)國(guó)家出現(xiàn)了全面的糧食過剩。在糧食減產(chǎn)、庫(kù)存減少等因素的作用下， 2022年糧食價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。 （ 2）退耕與糧食減產(chǎn)的關(guān)系分析 ? ① 我國(guó)擬退耕的土地多屬于坡耕地和沙化土地，其水肥條件差，水土流失嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。 ? 據(jù)估計(jì)，我國(guó)大于 15度的坡耕地的糧食平均畝產(chǎn)僅 236斤，遇上干旱等自然災(zāi)害，很多地方連種子都收不回。 ② 1998年到 2022年糧食產(chǎn)量減少的因素： ? 第一位的是糧食價(jià)格作用和自然災(zāi)害； ? 其次是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起糧食播種面積減少和單產(chǎn)下降； ? 最后才是國(guó)家退耕還林政策的推進(jìn)。 ? 據(jù)預(yù)測(cè)，西部地區(qū)退耕還林將引起糧食減產(chǎn)近 400萬噸，而由于糧食單產(chǎn)提高帶來的糧食增產(chǎn)可達(dá) 1000萬噸，二者抵消每年可增產(chǎn)600萬噸（封志明， 2022）。 ? 單從糧食產(chǎn)量來看， 2022 年糧食總產(chǎn)量 億斤，在比 2022 年播種面積減少 400 多萬畝的情況下總產(chǎn)量增加了 15 億斤。
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