【正文】
析:一是退耕還林是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家政策存在逐步完善的過(guò)程。從主觀上分析:一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,對(duì)退耕還林的意義認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)做好退耕還林工作、解決退耕農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的難度認(rèn)識(shí)不足,工作措施不力;二是缺乏統(tǒng)籌考慮,抓住當(dāng)前補(bǔ)助錢(qián)糧的大好時(shí)機(jī),致力于培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的意識(shí)不夠。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培育市場(chǎng)等方面研究不夠;四是沒(méi)有形成活力,未能很好地發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的捆綁投資不夠。加強(qiáng)對(duì)全縣已實(shí)施的12萬(wàn)畝退耕還林的開(kāi)發(fā)利用,是解決退耕農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵。除堅(jiān)決禁止種植糧食作物外,凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的都可種植。二是推廣林下種草。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn):第一,草種不能過(guò)多過(guò)濫,全縣以2—4個(gè)草種為宜;第二,要注重培植養(yǎng)殖大戶。退耕還林只是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的切入點(diǎn),只有把農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、能源建設(shè)等所有面向農(nóng)村的投資項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)、綜合開(kāi)發(fā),才能確保退耕農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),提高糧食單產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),解決生活用能;加大生態(tài)移民力度,通過(guò)搬遷開(kāi)發(fā)幫助農(nóng)民脫貧致富。三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)行品種改良。通過(guò)近十年的努力,全縣板栗種植面積已達(dá)到6萬(wàn)畝,銀杏種植面積也在2萬(wàn)畝以上??h委、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各職能部門(mén)的責(zé)任,落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地,與有關(guān)科技人員簽訂承包合同,實(shí)行技術(shù)承包,品改驗(yàn)收后兌現(xiàn)工資報(bào)酬。四、培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)大戶,扶植龍頭企業(yè)。只有把市場(chǎng)打開(kāi)了,農(nóng)民生產(chǎn)的東西才能轉(zhuǎn)化成商品,才會(huì)增加貨幣收入,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)才會(huì)步入積極、健康、快速發(fā)展的軌道。要積極扶板栗、銀杏龍頭加工企業(yè),實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式,搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)工程區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。五、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力。因此,解決退耕還林工程區(qū)農(nóng)民的生存發(fā)展問(wèn)題必須走外延式發(fā)展道路。要加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,使他們掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)技術(shù)以外的謀生技能,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的引導(dǎo)和支持,營(yíng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,解除務(wù)工人員的后顧之憂。目前,國(guó)家正在對(duì)退耕還林停止補(bǔ)助后農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,我縣應(yīng)通過(guò)多種渠道積極向上反映,爭(zhēng)取更大的政策支持。文 章來(lái)源 蓮山 課 件 w w k oM