【正文】 ，在國家發(fā)展的歷史上，無論何種性質(zhì)的國家，通常都要設(shè)置國家元首，在君主制國家中，國家元首稱為國王或主席，現(xiàn)代國家分工非常明確，用立法、行政或司法機(jī)關(guān)來代表整個(gè)國家都不太合適，必須有一個(gè)單獨(dú)的首腦部門代表整個(gè)國家，否則在政治制度上是個(gè)缺陷。 ? 立法機(jī)關(guān) ? 即議會(huì)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，它是有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國家機(jī)關(guān)。 ? 一院制是由民選議員組成的單一團(tuán)體行使議會(huì)職權(quán)的制度 ,兩院制議會(huì)是由兩個(gè)團(tuán)體共同行使職權(quán)的制度，英國、美國、法國、意大利、日本等主要資產(chǎn)階級(jí)國家都實(shí)行兩院制議會(huì)。負(fù)責(zé)起 草和通過法律。議會(huì) 大選每 4年一次。 英國議會(huì)的兩院制 ? 一院制：議員通常由選舉產(chǎn)生，兩院制的國家，下議院的議員通常由選舉產(chǎn)生 ,但上議院議員產(chǎn)生分為幾種 :(1)議員是世襲 ,如英國； (2)議員由國王或總統(tǒng)任命，如意大利 。(5)是上院議員由下院議員互相選舉產(chǎn)生，如挪威由下院議員互選四分之一擔(dān)任上院議員。 ? 議會(huì)的職權(quán) :A、立法權(quán) 。C、監(jiān)督政府權(quán)； D、其他權(quán)力。 ? 行使國家行政權(quán)的機(jī)關(guān)，可劃分為中央政府和地方政府，主要由政務(wù)部門，職能部門，直屬部門組成。 ? 內(nèi)閣制政府是一種內(nèi)閣 (政府 )由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式 ,特點(diǎn) :(1)議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 。 (2)內(nèi)閣首相（總理 )是政府首腦 ,由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，并由他組閣。 (4)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)集體連帶責(zé)任，受議會(huì)監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。內(nèi)閣有呈請(qǐng)?jiān)捉馍⒆h會(huì)的權(quán)力 ,這時(shí)就需要提前大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留，這也是內(nèi)閣對(duì)抗議會(huì)的法寶。 內(nèi)閣制政府的利弊分析 ? 優(yōu)點(diǎn)： ? 第一、立法部門與行政部門密切合作。 ? 第二、內(nèi)閣制政府也稱責(zé)任政府，即內(nèi)閣直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 ? 第三、內(nèi)閣制具有一定的靈活性。 ? 弊端 : ? 第一、內(nèi)閣實(shí)際上是集立法與行政權(quán)于一身，權(quán)力很大； ? 第二、深受政黨操縱，內(nèi)閣制政府實(shí)質(zhì)上是政黨政治 ,政黨對(duì)政府的控制超過總統(tǒng)制 。 ? 有人將內(nèi)閣制政府稱之為世界上最主要的政府制度。(2)總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，直接任命并領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) 。(5)以總統(tǒng)所在黨為執(zhí)政黨，在議會(huì)中可能是少數(shù)。 ? 美國總統(tǒng)官邸，在美國首都華盛頓，是一座白色的二層 樓房。后成為美 國政府的代表 . 美國白宮 ? 總統(tǒng)制政府的利弊分析 : ? 第一、總統(tǒng)制政府最獨(dú)特的特征是實(shí)行分權(quán)與制衡 ,其目的在于防止個(gè)人高度集權(quán) ,獨(dú)斷專行 ,對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督與制約 ,防止濫用權(quán)力。 ? 第三、分權(quán)制衡對(duì)于個(gè)人專權(quán)有一定的制約，但總統(tǒng)可以利用憲法對(duì)國會(huì)進(jìn)行反制約 。 ? 委員會(huì)制政府就是國家最高行政機(jī)關(guān)由一個(gè)委員會(huì)集體行使行政權(quán)的政府。 ? 委員制政府的利弊分析 : ? 最顯著的優(yōu)點(diǎn)是能從制度上防止出現(xiàn)專制獨(dú)裁，缺點(diǎn)是一旦出現(xiàn)意見分歧，容易互相牽制，出了問題，責(zé)任不明確。 ? 第二、制定各項(xiàng)政策，發(fā)布行政命令，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等各方面的工作。 ? 第四、負(fù)責(zé)和協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜。 ? 司法機(jī)關(guān) ? (1)含義 ? 是代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān) ,即行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān) ,是維護(hù)法律的部門。 ? (2)主要的職權(quán) : ? 第一、行使司法審判權(quán)； ? 第二、行使司法審查和行政裁判權(quán)； ? 第三、行使對(duì)訴訟案件的處理權(quán)。二是一個(gè)法院的審判活動(dòng) ,不受另一個(gè)法院干涉 ,上級(jí)法院只能在下級(jí)法院判決后 ,依上訴程序變更其判決；三是法官在審理中堅(jiān)持獨(dú)立，不受各方面意見的影響，法官憑自己的良心和 “ 無罪推定 ” 原則辦事，沒有證據(jù)從無罪方面考慮，這個(gè)原則有利于保證人身和財(cái)產(chǎn)的安全。 ? 孟德斯鳩說道 :“如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立 ,自由也就不存在了 ,如果司法權(quán)同立法權(quán)和而為一 ,則將對(duì)公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力 ,因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ?,如果司法權(quán)同行政權(quán)合而為一 ,法官便將握有壓迫者的力量。有的國家規(guī)定法官為終生制 ,如英國、法國、荷蘭、加拿大等國 ,英國的大法官年薪為 2萬英鎊，與首相一樣 ,日本的最高法院院長與總理大臣相同 ,加拿大的首席法官年薪 ,美國的首席法官年薪與副總理一樣， 。社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)的組織制度和活動(dòng)原則，社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)力劃分極其相互關(guān)系都與資本主義國家機(jī)構(gòu)有著重大區(qū)別。社會(huì)主義國家一切權(quán)力屬于人民社會(huì)主義國家權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉產(chǎn)生，并根據(jù)廣大人民的意志和要求，集中行使國家權(quán)力 ,在社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部，實(shí)行既有分工，又相互協(xié)調(diào)的 “ 議行合一 ” 的制度 ,最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法機(jī)關(guān)職能 ,在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)中居于首要地位，最高國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和產(chǎn)生，并向其報(bào)告工作和受其監(jiān)督，在中央和地方國家機(jī)關(guān)之間，國家機(jī)關(guān)的上下級(jí)之間，國家機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系也都建立在民主集中制原則之上 ,在充分聽取群眾，下級(jí)和地方的意見和要求的基礎(chǔ)上，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央的組織原則。 第三節(jié) 當(dāng)代西方國家理論 ? 20世紀(jì)以來 ,西方資本主義國家經(jīng)歷了從自由資本主義向壟斷資本主義的轉(zhuǎn)化 ,西方國家的制度、機(jī)構(gòu)、職能等都發(fā)生了重要的變化 ,這就影響了西方國家的理論 ,下面介紹當(dāng)代西方的幾種主要的國家理論。 ? 但 70年代后 ,福利國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)滯脹 ,失業(yè)增加等問題 ,凱恩斯主義失靈 ,西方國家紛紛轉(zhuǎn)向保守主義的政策 ,現(xiàn)代的新保守主義國家理論抬頭。 ? 民主社會(huì)主義的國家理論 ? 其前生是 19世紀(jì)末的社會(huì)民主主義 ,50年代演化為民主社會(huì)主義思潮 ,是當(dāng)代西方影響最大的政治思潮之一 ,是西方各社會(huì)黨 ,工黨的思想體系 ,它否認(rèn)國家的階級(jí)本質(zhì) ,否認(rèn)國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具 ,而認(rèn)為國家是人民的權(quán)利共同體 ,它不是代表某個(gè)階級(jí) ,而是代表全體人民的 ,國家應(yīng)該根據(jù)人民的共同福利的要求來制定政策 ,民主社會(huì)主義的國家理論具有改良主義的特征 ,他們反對(duì)暴力革命，主張通過議會(huì)道路對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)階級(jí)國家制度進(jìn)行改良，利用普選權(quán) ,通過議會(huì)民主的方式 ,爭(zhēng)取議會(huì)的多數(shù)來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義 ,他們主張利用現(xiàn)有的國家機(jī)器 ,通過國家的政策 ,行政手段來完成對(duì)資本主義的改良。 ? “ 第三條道路 ” 理論 ? 始作蛹者是克林頓 ,提出 “ 把人民放在第一位 ” ，布賴爾、施羅德是代表人物。(3)尋求解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸問題的全面方案。(2)確立能夠團(tuán)結(jié)各種政治力量的新政治中心 (打碎左右思維方式 ,堅(jiān)持社會(huì)正義 ,擴(kuò)大政黨制度的包容度 )。 (4)改革福利制度 ,重新定位國家。 ? 王滬寧主編： 《 政治的邏輯：馬克思主義政治學(xué)原理 》 ，上海人民出版社 1994。 ? 王邦佐等主編： 《 新政治學(xué)概要 》 ，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社 1998。 ? 姜涌編著： 《 政治學(xué)概論 》 山東大學(xué)出版社 1998年版。 ? 孫關(guān)宏胡雨春主編： 《 政治學(xué) 》 ，復(fù)旦大學(xué)出版社2022年版