【正文】 權(quán)力；政府（內(nèi)閣）由議會(huì)產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督；內(nèi)閣以漸漸開(kāi)始影響立法權(quán)。 ? 貴族共和政體是一種歷史性政體，存在于公元前的古希臘雅典共和國(guó)和古羅馬共和國(guó)。 ? 總統(tǒng)共和政體 ? 最高權(quán)力由總統(tǒng)和議會(huì)按不同職能分別掌管和行使 ,總統(tǒng) ,議員均由選舉產(chǎn)生 ,并有任期 ,內(nèi)閣由總統(tǒng)組織并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) ,總統(tǒng)是國(guó)家元首 ,又是政府首腦，他與議會(huì)之間有權(quán)力制約關(guān)系 ,其典型國(guó)家為美國(guó)。委員制政體中存在著聯(lián)邦議會(huì)和聯(lián)邦委員會(huì)，后者由前者選舉產(chǎn)生，由 7名委員組成，集體行使行政權(quán)，委員會(huì)無(wú)權(quán)否認(rèn)議會(huì)的決案或解散國(guó)會(huì)，議會(huì)也無(wú)權(quán)使委員會(huì)成員辭職，所有成員均由選舉產(chǎn)生 ? 從國(guó)家政權(quán)組織形式的角度看，社會(huì)主義國(guó)家也必須實(shí)行民主共和制，以確保人民當(dāng)家作主的政治地位。 ? 當(dāng)然，由于歷史條件和各國(guó)國(guó)情不同，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家或社會(huì)主義國(guó)家的政體在不同時(shí)期和不同國(guó)家應(yīng)有不盡相同的具體形式，巴黎公社、前蘇聯(lián)的蘇維埃制、前南斯拉夫的代表團(tuán)制以及我國(guó)的人民代表大會(huì)制，就是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)組織形式的典型。除此之外，歷史傳統(tǒng)、國(guó)際環(huán)境等因素，也會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式 。二是帝國(guó)形式，即通過(guò)武力征伐而建立起地域比較遼闊、統(tǒng)治者對(duì)被征服地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)有力控制的國(guó)家。簡(jiǎn)言之，在單一制國(guó)家里，中央政府享有較大權(quán)力，地方要服從中央。另一類(lèi)是以民族自治實(shí)體為基礎(chǔ)組建的聯(lián)邦制國(guó)家，如前蘇聯(lián)、前南斯拉夫等。②具有雙重的法律體系。④以民族自治實(shí)體為基礎(chǔ)組建的聯(lián)邦制國(guó)家，每個(gè)公民都享有所在成員國(guó)和聯(lián)邦的雙重國(guó)籍。由此可見(jiàn)，我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是一種具有中國(guó)特色的、帶有少許聯(lián)邦制色彩的單一制 。 ? 至于為什么要設(shè)立特別行政區(qū)，實(shí)行 “ 一國(guó)兩制 ” ？對(duì)此，鄧小平曾有過(guò)許多深刻的論述：香港、澳門(mén)自古是中國(guó)的領(lǐng)土，近代以來(lái)被英國(guó)和葡萄牙所占領(lǐng)，成為其海外殖民地。臺(tái)灣也是如此。主要包括：國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。 ? (4)特定的職能性。制約國(guó)家機(jī)構(gòu)確立的因素主要有以下三點(diǎn)： ? A、政體因素； B、國(guó)家職能； C、社會(huì)因素。這是古代大多數(shù)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。他指出 “ 公社不應(yīng)是議會(huì)式的 ,而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)兼管行政和立法的工作機(jī)關(guān)。 ? 關(guān)于分權(quán)的思想 17世紀(jì)英國(guó)的洛克提出的，他提出這個(gè)思想的目的是要把封建君主專(zhuān)制的權(quán)力分出一部分給資產(chǎn)階級(jí)，因此，他主張將國(guó)家權(quán)力一分為二 ,一是立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)權(quán)力的機(jī)關(guān)是議會(huì) ,應(yīng)給予資產(chǎn)階級(jí)掌握，二是行政權(quán)，包括執(zhí)行權(quán)和外交權(quán)，由君主掌握，洛克的思想是立憲君主制思想的核心。如司法權(quán)與立法權(quán)合二為一，公民的生命與自由將被置于專(zhuān)斷的控制之下，因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ?。出生于法?guó)波 爾多附近的拉伯烈德莊 園的貴族世家中。他說(shuō) “ 自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利；如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了。一方面，資產(chǎn)階級(jí)不可能與無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民分權(quán)制衡；另一方面，資本主義私有制基礎(chǔ)上形成的資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)可以通過(guò)影響不同功能的權(quán)力實(shí)現(xiàn)自己的利益，抑制他人利益，規(guī)范政府行為，以此來(lái)調(diào)節(jié)本階級(jí)內(nèi)部的利益矛盾，平衡各種集團(tuán)的力量，維持資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的穩(wěn)定。 ? 二、現(xiàn)代國(guó)家機(jī)構(gòu) ? 國(guó)家元首 ? 國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，他在國(guó)家機(jī)關(guān)中實(shí)質(zhì)上或象征性地居于首腦部位，國(guó)家元首不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)，而是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，在國(guó)家發(fā)展的歷史上，無(wú)論何種性質(zhì)的國(guó)家，通常都要設(shè)置國(guó)家元首，在君主制國(guó)家中，國(guó)家元首稱(chēng)為國(guó)王或主席，現(xiàn)代國(guó)家分工非常明確，用立法、行政或司法機(jī)關(guān)來(lái)代表整個(gè)國(guó)家都不太合適，必須有一個(gè)單獨(dú)的首腦部門(mén)代表整個(gè)國(guó)家，否則在政治制度上是個(gè)缺陷。 ? 一院制是由民選議員組成的單一團(tuán)體行使議會(huì)職權(quán)的制度 ,兩院制議會(huì)是由兩個(gè)團(tuán)體共同行使職權(quán)的制度，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等主要資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家都實(shí)行兩院制議會(huì)。議會(huì) 大選每 4年一次。(5)是上院議員由下院議員互相選舉產(chǎn)生，如挪威由下院議員互選四分之一擔(dān)任上院議員。C、監(jiān)督政府權(quán)； D、其他權(quán)力。 ? 內(nèi)閣制政府是一種內(nèi)閣 (政府 )由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式 ,特點(diǎn) :(1)議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 。 (4)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)集體連帶責(zé)任，受議會(huì)監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。 內(nèi)閣制政府的利弊分析 ? 優(yōu)點(diǎn)： ? 第一、立法部門(mén)與行政部門(mén)密切合作。 ? 第三、內(nèi)閣制具有一定的靈活性。 ? 有人將內(nèi)閣制政府稱(chēng)之為世界上最主要的政府制度。(5)以總統(tǒng)所在黨為執(zhí)政黨，在議會(huì)中可能是少數(shù)。后成為美 國(guó)政府的代表 . 美國(guó)白宮 ? 總統(tǒng)制政府的利弊分析 : ? 第一、總統(tǒng)制政府最獨(dú)特的特征是實(shí)行分權(quán)與制衡 ,其目的在于防止個(gè)人高度集權(quán) ,獨(dú)斷專(zhuān)行 ,對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督與制約 ,防止濫用權(quán)力。 ? 委員會(huì)制政府就是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)由一個(gè)委員會(huì)集體行使行政權(quán)的政府。 ? 第二、制定各項(xiàng)政策，發(fā)布行政命令，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等各方面的工作。 ? 司法機(jī)關(guān) ? (1)含義 ? 是代表國(guó)家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān) ,即行使司法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān) ,是維護(hù)法律的部門(mén)。二是一個(gè)法院的審判活動(dòng) ,不受另一個(gè)法院干涉 ,上級(jí)法院只能在下級(jí)法院判決后 ,依上訴程序變更其判決；三是法官在審理中堅(jiān)持獨(dú)立，不受各方面意見(jiàn)的影響，法官憑自己的良心和 “ 無(wú)罪推定 ” 原則辦事，沒(méi)有證據(jù)從無(wú)罪方面考慮，這個(gè)原則有利于保證人身和財(cái)產(chǎn)的安全。有的國(guó)家規(guī)定法官為終生制 ,如英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、加拿大等國(guó) ,英國(guó)的大法官年薪為 2萬(wàn)英鎊，與首相一樣 ,日本的最高法院院長(zhǎng)與總理大臣相同 ,加拿大的首席法官年薪 ,美國(guó)的首席法官年薪與副總理一樣， 。社會(huì)主義國(guó)家一切權(quán)力屬于人民社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉產(chǎn)生，并根據(jù)廣大人民的意志和要求，集中行使國(guó)家權(quán)力 ,在社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)部，實(shí)行既有分工，又相互協(xié)調(diào)的 “ 議行合一 ” 的制度 ,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法機(jī)關(guān)職能 ,在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于首要地位，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和產(chǎn)生，并向其報(bào)告工作和受其監(jiān)督，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)之間，國(guó)家機(jī)關(guān)的上下級(jí)之間，國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系也都建立在民主集中制原則之上 ,在充分聽(tīng)取群眾，下級(jí)和地方的意見(jiàn)和要求的基礎(chǔ)上，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央的組織原則。 ? 但 70年代后 ,福利國(guó)家?guī)?lái)了經(jīng)濟(jì)滯脹 ,失業(yè)增加等問(wèn)題 ,凱恩斯主義失靈 ,西方國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向保守主義的政策 ,現(xiàn)代的新保守主義國(guó)家理論抬頭。 ? “ 第三條道路 ” 理論 ? 始作蛹者是克林頓 ,提出 “ 把人民放在第一位 ” ，布賴爾、施羅德是代表人物。(2)確立能夠團(tuán)結(jié)各種政治力量的新政治中心 (打碎左右思維方式 ,堅(jiān)持社會(huì)正義 ,擴(kuò)大政黨制度的包容度 )。 ? 王滬寧主編： 《 政治的邏輯：馬克思主義政治學(xué)原理 》 ，上海人民出版社 1994。 ? 姜涌編著： 《 政治學(xué)概論 》 山東大學(xué)出版社 1998年版