【正文】 權力；政府（內閣）由議會產(chǎn)生，向議會負責，受議會監(jiān)督；內閣以漸漸開始影響立法權。 ? 貴族共和政體是一種歷史性政體，存在于公元前的古希臘雅典共和國和古羅馬共和國。 ? 總統(tǒng)共和政體 ? 最高權力由總統(tǒng)和議會按不同職能分別掌管和行使 ,總統(tǒng) ,議員均由選舉產(chǎn)生 ,并有任期 ,內閣由總統(tǒng)組織并對總統(tǒng)負責 ,總統(tǒng)是國家元首 ,又是政府首腦，他與議會之間有權力制約關系 ,其典型國家為美國。委員制政體中存在著聯(lián)邦議會和聯(lián)邦委員會，后者由前者選舉產(chǎn)生，由 7名委員組成，集體行使行政權，委員會無權否認議會的決案或解散國會，議會也無權使委員會成員辭職，所有成員均由選舉產(chǎn)生 ? 從國家政權組織形式的角度看，社會主義國家也必須實行民主共和制，以確保人民當家作主的政治地位。 ? 當然，由于歷史條件和各國國情不同，無產(chǎn)階級國家或社會主義國家的政體在不同時期和不同國家應有不盡相同的具體形式，巴黎公社、前蘇聯(lián)的蘇維埃制、前南斯拉夫的代表團制以及我國的人民代表大會制，就是社會主義國家政權組織形式的典型。除此之外，歷史傳統(tǒng)、國際環(huán)境等因素，也會影響到一個國家的結構形式 。二是帝國形式，即通過武力征伐而建立起地域比較遼闊、統(tǒng)治者對被征服地區(qū)進行強有力控制的國家。簡言之，在單一制國家里，中央政府享有較大權力，地方要服從中央。另一類是以民族自治實體為基礎組建的聯(lián)邦制國家，如前蘇聯(lián)、前南斯拉夫等。②具有雙重的法律體系。④以民族自治實體為基礎組建的聯(lián)邦制國家，每個公民都享有所在成員國和聯(lián)邦的雙重國籍。由此可見，我國的國家結構形式是一種具有中國特色的、帶有少許聯(lián)邦制色彩的單一制 。 ? 至于為什么要設立特別行政區(qū)，實行 “ 一國兩制 ” ？對此，鄧小平曾有過許多深刻的論述：香港、澳門自古是中國的領土，近代以來被英國和葡萄牙所占領，成為其海外殖民地。臺灣也是如此。主要包括：國家元首、立法機關、行政機關、司法機關。 ? (4)特定的職能性。制約國家機構確立的因素主要有以下三點： ? A、政體因素； B、國家職能； C、社會因素。這是古代大多數(shù)國家政府機構設置的基本原則。他指出 “ 公社不應是議會式的 ,而應當是同時兼管行政和立法的工作機關。 ? 關于分權的思想 17世紀英國的洛克提出的，他提出這個思想的目的是要把封建君主專制的權力分出一部分給資產(chǎn)階級，因此，他主張將國家權力一分為二 ,一是立法權，實現(xiàn)這個權力的機關是議會 ,應給予資產(chǎn)階級掌握，二是行政權，包括執(zhí)行權和外交權，由君主掌握，洛克的思想是立憲君主制思想的核心。如司法權與立法權合二為一，公民的生命與自由將被置于專斷的控制之下，因為法官就是立法者。出生于法國波 爾多附近的拉伯烈德莊 園的貴族世家中。他說 “ 自由是做法律所許可的一切事情的權利；如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了。一方面，資產(chǎn)階級不可能與無產(chǎn)階級和勞動人民分權制衡；另一方面，資本主義私有制基礎上形成的資產(chǎn)階級內部不同利益集團可以通過影響不同功能的權力實現(xiàn)自己的利益，抑制他人利益，規(guī)范政府行為，以此來調節(jié)本階級內部的利益矛盾，平衡各種集團的力量，維持資產(chǎn)階級統(tǒng)治的穩(wěn)定。 ? 二、現(xiàn)代國家機構 ? 國家元首 ? 國家元首是一個國家在實際上或形式上對內對外的最高代表，他在國家機關中實質上或象征性地居于首腦部位，國家元首不是個人權力的體現(xiàn)，而是一個重要的國家機關，在國家發(fā)展的歷史上，無論何種性質的國家，通常都要設置國家元首，在君主制國家中，國家元首稱為國王或主席，現(xiàn)代國家分工非常明確，用立法、行政或司法機關來代表整個國家都不太合適，必須有一個單獨的首腦部門代表整個國家，否則在政治制度上是個缺陷。 ? 一院制是由民選議員組成的單一團體行使議會職權的制度 ,兩院制議會是由兩個團體共同行使職權的制度，英國、美國、法國、意大利、日本等主要資產(chǎn)階級國家都實行兩院制議會。議會 大選每 4年一次。(5)是上院議員由下院議員互相選舉產(chǎn)生，如挪威由下院議員互選四分之一擔任上院議員。C、監(jiān)督政府權； D、其他權力。 ? 內閣制政府是一種內閣 (政府 )由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式 ,特點 :(1)議會是國家最高權力機關 。 (4)內閣對議會負集體連帶責任，受議會監(jiān)督，定期向議會報告工作。 內閣制政府的利弊分析 ? 優(yōu)點： ? 第一、立法部門與行政部門密切合作。 ? 第三、內閣制具有一定的靈活性。 ? 有人將內閣制政府稱之為世界上最主要的政府制度。(5)以總統(tǒng)所在黨為執(zhí)政黨，在議會中可能是少數(shù)。后成為美 國政府的代表 . 美國白宮 ? 總統(tǒng)制政府的利弊分析 : ? 第一、總統(tǒng)制政府最獨特的特征是實行分權與制衡 ,其目的在于防止個人高度集權 ,獨斷專行 ,對權力實施監(jiān)督與制約 ,防止濫用權力。 ? 委員會制政府就是國家最高行政機關由一個委員會集體行使行政權的政府。 ? 第二、制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟、文化、科學、教育和衛(wèi)生等各方面的工作。 ? 司法機關 ? (1)含義 ? 是代表國家行使審判權和法律監(jiān)督權的國家機關 ,即行使司法權的國家機關 ,是維護法律的部門。二是一個法院的審判活動 ,不受另一個法院干涉 ,上級法院只能在下級法院判決后 ,依上訴程序變更其判決；三是法官在審理中堅持獨立，不受各方面意見的影響，法官憑自己的良心和 “ 無罪推定 ” 原則辦事，沒有證據(jù)從無罪方面考慮，這個原則有利于保證人身和財產(chǎn)的安全。有的國家規(guī)定法官為終生制 ,如英國、法國、荷蘭、加拿大等國 ,英國的大法官年薪為 2萬英鎊，與首相一樣 ,日本的最高法院院長與總理大臣相同 ,加拿大的首席法官年薪 ,美國的首席法官年薪與副總理一樣， 。社會主義國家一切權力屬于人民社會主義國家權力機關是由人民選舉產(chǎn)生，并根據(jù)廣大人民的意志和要求，集中行使國家權力 ,在社會主義國家機構內部，實行既有分工，又相互協(xié)調的 “ 議行合一 ” 的制度 ,最高國家權力機關行使立法機關職能 ,在整個國家機構中居于首要地位，最高國家行政機關和司法機關都由最高國家權力機關批準和產(chǎn)生，并向其報告工作和受其監(jiān)督，在中央和地方國家機關之間，國家機關的上下級之間，國家機關內部之間的關系也都建立在民主集中制原則之上 ,在充分聽取群眾，下級和地方的意見和要求的基礎上，實行少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央的組織原則。 ? 但 70年代后 ,福利國家?guī)砹私?jīng)濟滯脹 ,失業(yè)增加等問題 ,凱恩斯主義失靈 ,西方國家紛紛轉向保守主義的政策 ,現(xiàn)代的新保守主義國家理論抬頭。 ? “ 第三條道路 ” 理論 ? 始作蛹者是克林頓 ,提出 “ 把人民放在第一位 ” ，布賴爾、施羅德是代表人物。(2)確立能夠團結各種政治力量的新政治中心 (打碎左右思維方式 ,堅持社會正義 ,擴大政黨制度的包容度 )。 ? 王滬寧主編： 《 政治的邏輯：馬克思主義政治學原理 》 ，上海人民出版社 1994。 ? 姜涌編著： 《 政治學概論 》 山東大學出版社 1998年版