【正文】 25 8. 技術(shù)路線 污 水 雨 水 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃范圍，年限，26 9．規(guī)劃步驟 排水專項規(guī)劃擬 分兩個 步驟 ： （ 1） 確定大的原則性問題： 如重要的規(guī)劃參數(shù)（排水量標(biāo)準(zhǔn)、截留倍數(shù)等）、污水系統(tǒng)分區(qū)、污水處理廠數(shù)量、規(guī)模及位置、污水干管的走向、污水提升泵站規(guī)摸及位置等；雨水系統(tǒng)分區(qū)、重要的規(guī)劃參數(shù)，內(nèi)河涌的整治等。 根據(jù)工作階段的深度，可以分階段出規(guī)劃成果。 以上規(guī)劃內(nèi)容從不同區(qū)域、不同角度、不同專業(yè)提出了規(guī)劃的思路。 （ 2） 中心組團近期建設(shè)總目標(biāo) 以“全力打造產(chǎn)業(yè)強市、積極推進(jìn)現(xiàn)代化 大城市建設(shè)、努力提升歷史文化名城”為核心，遵循中心組團“南延、東聯(lián)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成中心組團整合后的框架布局結(jié)構(gòu)，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護與環(huán)境整治工作，塑造“廣東省第三大城市”的新形象。 （ 4） 中心組團近期發(fā)展規(guī)模 1） 人口控制規(guī)模 2020 年底，中心組團總?cè)丝跒?172 萬人，其中戶籍人口 104 萬人，暫 住人口 68 萬人。 2） 城市建設(shè)用地控制規(guī)模 2020 年底，中心組團城市建設(shè)用地規(guī)模 ，人均 建設(shè)用地 。其中， 2020～ 2020年三年城市建設(shè)用地增量控制在 34Km2以內(nèi)。其發(fā)展定位為佛山市政治、科技、文化和信息服務(wù)中心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)研發(fā)為主導(dǎo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)為富有嶺南文化特色的現(xiàn)代化歷史文化名城 。 3） 順德區(qū) 該片區(qū)范圍為順德區(qū)的所在區(qū)域樂從鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)所在片區(qū)，其發(fā)展定位是佛山市的重要家電制造業(yè)中心，家具、塑料、鋼材 30 為主體的區(qū)域綜合性市場交易基地、市場配套產(chǎn)業(yè)制造中心、區(qū)域綜合性花卉研究、培育、博覽、交易基地，機械加工制造與設(shè)計基地。 （ 2） 分期目標(biāo) 近期（ 2020～ 2020）以控制為主，中期（ 2020～ 2020）以改善為主和遠(yuǎn)期（ 2020～ 2020）以全面提高、步入良性循環(huán)為主，以近中期為規(guī)劃重點，遠(yuǎn)期為展望。該區(qū)應(yīng)把污染控制和生態(tài)環(huán)境的重建與恢復(fù)作為重點，并通過實施一系列的生態(tài)建設(shè)工程來恢復(fù)和保護該區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 31 2） 控制城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模。 3） 嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田面積，加強對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用地的保護。 5） 須加強能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格限制污染型行業(yè)的發(fā)展并分期分批搬遷或關(guān)閉，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；企業(yè)內(nèi)部大力推廣清潔生產(chǎn)，加快現(xiàn)有村鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)的集中，實行工業(yè)污染的集中處理和集中控制，推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的示范性建設(shè)。 3） 全力推進(jìn)生活污水處理廠的建設(shè) 4） 實施主要污染河段的綜合整治：明確劃定保護河段，要對佛山水道等需重點整治的河段，制定和完善綜合整治方案，加快水力設(shè)施的建設(shè)和改造。 5） 加大對飲用水源保護區(qū)的保護力度：在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建與水利、供水無關(guān)的建設(shè)項目和開發(fā)活動，限期關(guān)閉位于飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)排污口。 32 6） 加強面源污染控制，切實做好流域生態(tài)保護和恢復(fù)工作。 8） 堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先的原則，提高水資源的重復(fù)利用率，合理利用水資源和水環(huán)境容量。 （ 2）盡可能使污水處理廠規(guī) ?；苊饨ㄔO(shè)規(guī)模過小的污水處理廠，因其投資及運行費用高，且運行不穩(wěn)定。 （ 4）污水處理廠的排水排入到內(nèi)河涌 Ⅲ 類水體的執(zhí)行一級排入標(biāo)準(zhǔn)，排入 Ⅳ 類、 Ⅴ 類水體的，可執(zhí)行二級排放標(biāo)準(zhǔn)。 33 11 排水工程現(xiàn)狀 及存在問題 中心組團排水 工程 現(xiàn)狀 根據(jù) 中心組團 規(guī)劃范圍內(nèi)的行政界限 和現(xiàn)有排水 管 道 的 分布 ， 分九個片區(qū) （分區(qū) 論述 見章節(jié) ） 論述排水 工程 現(xiàn)狀 。 樂從鎮(zhèn)舊城片區(qū)的小布、騰沖、樂從、平布居委會排水體制均為合流制，現(xiàn)有排水管道沿新馬路敷設(shè)，雨、污水經(jīng)管道收集后排至英雄河。 此外，樂從鎮(zhèn)近期新建的小區(qū)及開發(fā)區(qū)均已 按分流制敷設(shè)管道或渠道，但已開發(fā)的區(qū)域系統(tǒng)排水方向不夠明確，尚未形成系統(tǒng)，不能充分發(fā)揮作用。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污水大多未經(jīng)處理直接排放，有少部分工業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)到排水城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后排放。 （ 2） 北滘片區(qū) 北滘鎮(zhèn) 2020 年的日供水量為 104m3/d,大量生活污水未經(jīng) 34 任何處理直接排入內(nèi)河涌。排水管渠的現(xiàn)狀特點是沒有統(tǒng)一規(guī)劃，就近排入附近的河涌，管網(wǎng)布置較為分散。順德水道的水質(zhì)也因此受到了影響。新建的一些小區(qū)部分采用了分流制。 （ 3） 陳村片區(qū) 陳村鎮(zhèn)的排水體制基本為雨污合流制，尚無完善的污水管網(wǎng)系統(tǒng)。北區(qū)的污水、雨水主要排放到到文海河。 （ 4） 禪城一片區(qū) （禪城區(qū)除南莊鎮(zhèn)、敦厚片范圍） 禪城片排水面積 ，包括城南、城西、石灣、祖廟、環(huán)市等和桂城的石啃片。 城南 20Km2和城西 14 Km2為分流制排水管網(wǎng)，系統(tǒng)已初步形成，目前已建有城南 3 號、城南 4號和城西 1 號等三座污水泵站，但輸送管建設(shè)跟不上，目 前只有一座泵站運行。 禪西大道與佛山大道之間約 18 Km2和鎮(zhèn)安片 2 Km2已有分流制排水規(guī)劃，但分流的污水干管建設(shè)很少，實際仍為合流制排水。 新建 季華路 有經(jīng)規(guī)劃設(shè)計的排水管渠 ： 雨水與污水分流，滿足遠(yuǎn)期規(guī)劃的需要，可以充分利用 ，但未形 成系統(tǒng) ，需不斷完善 。對內(nèi)河涌已造成了一定程度的污染，個別段已產(chǎn)生了惡臭味和黑水現(xiàn)象。 （ 7） 禪城敦厚片區(qū) 禪城區(qū)敦厚片現(xiàn)狀排水體制基本為雨污合流制，以佛山大道為 36 界，以東范圍為建成區(qū)域，建筑物密度較大，內(nèi)河涌分布發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)污水大都就近排入內(nèi)河涌，對該區(qū)域的河涌造成了一定的污染，內(nèi)河涌與佛山水道相通，本區(qū)域的污水通過敦厚北站排入佛山水道，由于過去該區(qū)域的內(nèi)河涌大都為敞開式明渠，既影響環(huán)境的美觀也會污染環(huán)境，在 2020 年市政部門對這些內(nèi)河涌進(jìn)行了覆蓋。佛山水道被譽為佛山市的“母親河”，由于長期以來佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)部分地區(qū)的工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排入佛山 水道，隨著佛山市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市人口急劇增多，向佛山水道的排污量大幅度增加，使佛山水道的水污染日趨嚴(yán)重，水環(huán)境狀況日益惡化，河水變黑發(fā)臭，魚蝦不生。根據(jù)佛山市人民政府下發(fā)的《佛山水道 2020～ 2020年綜合整治實施計劃》，整治包括從沙口水閘至平洲沙尾橋整個佛山水道流域，整治計劃目標(biāo)到 2020 年，使佛山水道實現(xiàn)河水流、交通暢、無洪澇、兩岸美的環(huán)境要求 。 37 （ 8） 桂城片區(qū) 桂城片排水面積 ，包括桂城（除石啃片）和禪城區(qū)的文沙片。 中心城區(qū)排水管渠與道路同期實施，比較完善，但由于污水廠處理能力小，大部分污水就近排入內(nèi)河涌，最終排入佛山涌或平洲水道。 海八路、東平路 等路段已按分流制實施排水管網(wǎng)。部分區(qū)域系統(tǒng)排水方向不夠明確，不能充分發(fā)揮作用。羅村涌與佛山水道相通，佛山水道是羅村污水的最終受納水體，在平常，羅村涌大量受污染的污水直接排入佛山水道，雨季時羅村涌的污水則通過鎮(zhèn)內(nèi)蘆塘電閘、良安電排站直接提升排入佛山水道。 38 中心組團 污水處理廠現(xiàn)狀 截止 2020年底 佛山市 中心組團 轄區(qū)已投入運行的污水處理廠有 6座，污水總處理能力 m3/d，其中中心組團內(nèi)有 3座，處理能力為 m3/d，另有 2座在建，在建的處理能力為 15萬 m3/d。目前，禪城區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有和在建污水處理廠均已移交市供水總公司統(tǒng)籌管理 ，污水處理的運行成本有了一定 39 程度的降低；南海區(qū)內(nèi)桂城污水處理廠 處理規(guī)模為 104m3/d，主要收集南海區(qū)中心片區(qū)的城市污水， 中心組團 污染源及受納水體現(xiàn)狀 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中心組團內(nèi)的工業(yè)用水和污水排放量對比來看，二者呈現(xiàn)較好的線形關(guān)系，組團內(nèi)主要的工業(yè)廢水排放量集中于禪城等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，禪城區(qū)，南海平洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高耗水、高排污工業(yè)居多，工業(yè)密集，即使達(dá)標(biāo)排 放，污染物排放總量依然居高不下；另一方面，禪城區(qū)的人口相對集中，現(xiàn)有污水廠僅兩家，而南海桂城僅有一座 104m3/d 污水處理廠，其余區(qū)、鎮(zhèn)均無建成的污水處理廠，處理率達(dá) 17%，大多地區(qū)污水未經(jīng)處理。 長期以來，由于大量未經(jīng)處理的工業(yè)、生活污水排入 水體 ，致使 河涌 的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。 中心組團目前水環(huán)境質(zhì)量評價大致為： （ 1）北江干流水道：全年綜合評 價為 Ⅱ 類，綜合污染指數(shù)為 ,主要污染物為氨氮。 （ 3）佛山水道：全年綜合評價為超 Ⅴ 類，綜合污染指數(shù)為 ,主要污染物為氨氮、高錳酸鉀指數(shù)、總磷、溶解氧、 BOD5等。 綜合來看，佛山水道等流經(jīng)城區(qū)的個別水體的水質(zhì)呈現(xiàn)劣 Ⅴ 類和Ⅴ 類，水質(zhì)污染嚴(yán)重，該水道的最枯月平均徑流量不足 15m3/s，水環(huán)境的容量十分有限，組團內(nèi)飲用水源東平水道、順德水道等基 本滿足水質(zhì)要求，但也存在污染隱患。大量未經(jīng)處理的污水直接排入各區(qū)域的內(nèi)河涌及順德水道，東平河，佛山水道，致使各水體的污染嚴(yán)重，順德水道及東平河的水體水質(zhì)正逐年惡化 ；而且一些工廠的有害污水、有機污染重的污水未經(jīng)處理直接排入城市污水管道，應(yīng)抓緊對點源污染的治理，達(dá)到有關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排入 城市污水管道。 41 排水體制界限不清 從現(xiàn)狀來看，中心組團內(nèi)除禪城區(qū)城南、城西新區(qū)及桂城區(qū)域采用 的是雨污分流制，其余大部分地區(qū)都是雨污合流制。 中心組團內(nèi)的小河涌均與外圍如順德水道、潭洲水道等相通，這些水道也是城市生活用水的重要來源。 城區(qū)污水未經(jīng)處理直接排放，內(nèi)河遭受嚴(yán)重污染的同時，也導(dǎo)致地下水受到污