【正文】 家屬樓整體搬遷，填土抬高該區(qū)域至與北側(cè)觀海路地面相平。 對(duì)現(xiàn)狀的 龍河 及 沽 河進(jìn)行整治使其構(gòu)成該區(qū)的防澇體系，龍河 流向由北向南， 流入沽河，沽河由西北流向東南，最終流入桑溝灣 。 規(guī)劃方案：對(duì) 積水區(qū) 進(jìn)行整治，挖除河道底泥。 對(duì)現(xiàn)狀的 嶗山 河及 寧家 河進(jìn)行整治使其構(gòu)成該區(qū)的防澇體系，河道流向均由 西 北向 東 南，最終排入桑溝灣。 規(guī)劃方案：對(duì)嶗山河及寧家河進(jìn)行整治，挖除河道底泥。文本 12 第 五 章 應(yīng)急預(yù)案 第二十三條 工作原則 堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“有 汛無汛按有汛準(zhǔn)備，大汛小汛按大迅準(zhǔn)備”的原則，克服麻痹思想，明確責(zé)任，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 第二十五條 應(yīng)急響應(yīng)程序 （ 一）先期處置 城市防汛安全事件突發(fā)后，事發(fā)地單位或部門實(shí)施先期處置，控制現(xiàn)場(chǎng)，并按照城市防汛突發(fā)事故報(bào)告制度程序立即向有關(guān)部門報(bào)告。 （二）分級(jí)響應(yīng) Ⅰ 級(jí)應(yīng) 急響應(yīng)： 防汛 領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 防汛 領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。 （三）組織指揮 由市防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。 （四）應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，按負(fù)責(zé)處置領(lǐng)域的不同，各自成立若干小組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)、維持交通和治安秩序。負(fù)責(zé)制定救援和現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施；組織專家對(duì)救援工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)檢疫工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、裝備的供應(yīng)和生活后勤保 障工作。負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。文本 13 件的應(yīng)急處置工作，上級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求給予技術(shù)、物資和人員的指導(dǎo)和支援。 經(jīng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組研究認(rèn)為確需啟動(dòng)城市防汛應(yīng)急預(yù)案的，立即向相關(guān)專業(yè)小組下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮部 可調(diào)用有關(guān)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。 （七）信息發(fā)布 城市防汛突發(fā)安全事件信息由市城鄉(xiāng)建設(shè)局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部報(bào)請(qǐng)市政府和市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)布，其他任何部門、單位及個(gè)人不得發(fā)布排水安全事件信息。 對(duì)于較大城市防汛安全事件，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置 情況提出報(bào)告，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。 （九）后期處置 應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)恢復(fù)正常的生活工作秩序。 第二十六條 組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)城 區(qū) 排水的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 榮成市區(qū) 排水領(lǐng)導(dǎo)小組，由 市 建設(shè)局 市政 管理部門的負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 市政管理處 ；街 道、園區(qū)有關(guān)單位城市排水主管部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；各大企業(yè)、區(qū)屬有關(guān)單位要建立巡查制度，相應(yīng)設(shè)立排水搶險(xiǎn)組、物質(zhì)保障組、技術(shù)指導(dǎo)組等。 （二）排水搶險(xiǎn)組職責(zé) ： 負(fù)責(zé)進(jìn)水井的疏通 、涵閘的啟閉、排水管渠的疏挖、提升泵站的運(yùn)行，控制積水和淹水的蔓延，防《 榮成市 城區(qū)排水防澇 專項(xiàng)規(guī)劃 》（ 20202030 年） 必要時(shí)組織各單位搶險(xiǎn)隊(duì)集中投入排水搶險(xiǎn)。 （四）技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé) ：負(fù)責(zé)制定各險(xiǎn)情地區(qū)排水搶險(xiǎn)技術(shù)方案，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施； 解決應(yīng)急排水問題，處理險(xiǎn)難問題，確定城市排水應(yīng)急預(yù)案等級(jí)，并提出啟動(dòng)意見及指導(dǎo)執(zhí)行。 （二）各級(jí)排水管理部門和單位建立承包責(zé)任制，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，設(shè)專人防守，出現(xiàn)大暴雨或險(xiǎn)情能夠及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排或疏通。 （四）各街道、園區(qū)、企業(yè)要準(zhǔn)備防汛應(yīng)急資金（ 2 萬元），以便于及時(shí)采取措施排除險(xiǎn)情。 （六）重點(diǎn)做好平房區(qū)、易澇、低洼地區(qū)排水工作，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施薄弱地區(qū)建設(shè)、維修資金的投入，制定好排水應(yīng)急實(shí)施方案，做好實(shí)施強(qiáng)制排水和安全轉(zhuǎn)移居民的準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)沒有認(rèn)真履行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職責(zé)的單位和個(gè)人，視其情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的將依法追究其瀆職責(zé)任。 《 榮成市 城區(qū)排水防澇 專項(xiàng)規(guī)劃 》（ 20202030 年） （ 2）雨水的間接利用 ， 將雨水下滲會(huì)灌地下，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水資源，改善生態(tài)環(huán)境，緩解地面沉降和海水入侵，減少水澇等 。 。 雨水利用水質(zhì)控 制的手段包括：雨水水質(zhì)源頭控制和雨水收集 凈化處理。這些雨水中的 1／ 20 可以通過收集工程加以利用，這樣榮成 每天平均增加可用水資源量將達(dá) 8125 立方米。 表 61 雨水利用技術(shù)措施 第 三十二 條 雨水利用規(guī)劃 盡快編制 榮成 市雨水利用規(guī)劃。 項(xiàng)目 技術(shù)措施 特點(diǎn) 場(chǎng)地 綠色屋頂 對(duì)建筑屋頂?shù)挠晁?減量、截雨等 ,具有多種環(huán)境效益。 下凹式綠地 屬于生物滯留設(shè)施 , 以滲透功能為主。 滲透鋪裝 對(duì)多種硬化匯水面徑流進(jìn)行源頭減量、 截雨。 居住小區(qū)、園區(qū)等 生態(tài)景觀水體 在小區(qū)內(nèi)應(yīng)用的集中調(diào)蓄措施 , 同時(shí)具有良好的景觀和環(huán)境效益。 生態(tài)走廊、生態(tài)公園 在 較大區(qū)域內(nèi) , 多種技術(shù)措施的綜合應(yīng)用 , 兼具景觀、 環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)等 多種效益。 《 榮成市 城區(qū)排水防澇 專項(xiàng)規(guī)劃 》（ 20202030 年） 重視透水型材料的研制、開發(fā)、宣傳、推廣、 使用的工作，并出臺(tái)透水型材料使用的強(qiáng)制性法規(guī)。新業(yè)、商業(yè)和居民小區(qū)，均要設(shè)計(jì)雨水利用設(shè)施，若無雨水利用措施，政府將征收雨水排放設(shè)施費(fèi)和雨水排放費(fèi)。盡快出臺(tái)城區(qū)雨水綜合利用的相關(guān)文件，明確規(guī)定 新建、改建、擴(kuò)建工程均應(yīng)進(jìn)行雨水利用工程設(shè)計(jì)和建設(shè) ，并給予其優(yōu)惠政策。 研究與開發(fā)雨水徑流的收集、處理與利用技術(shù)；利用雨水排水系統(tǒng)對(duì)雨水進(jìn) 行截留、貯存、利用的技術(shù)。 《 榮成市 城區(qū)排水防澇 專項(xiàng)規(guī)劃 》（ 20202030 年） 隨城市的發(fā)展，《總體規(guī)劃》將會(huì)不斷修編，排水規(guī)劃應(yīng)隨《總體規(guī)劃》的修編而不斷調(diào)整，以更加適應(yīng)城市新規(guī)劃的需要。本次排水規(guī)劃是總體規(guī)劃階段的排水 防澇 專業(yè)規(guī)劃，是規(guī)劃層面的基礎(chǔ)資料，管道、防澇設(shè)施在實(shí)施前，應(yīng)嚴(yán)格 按照項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行，并按照規(guī)劃的控制進(jìn)行必要的調(diào)整。 第三十 七 條 建議管理部門根據(jù)資金等情況，逐年有步驟地疏通主管道和雨水口，解決暗渠淤堵現(xiàn)象，保證雨水能夠順利地排入河道。確保城區(qū)排水系統(tǒng)徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，達(dá)到 100％截污的要求。 第 四十 條 新建工程的施工，應(yīng)從規(guī)劃入手到設(shè)計(jì)審查，施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)。 第 四十二 條 建議 對(duì) 區(qū)域 內(nèi)的 綠地、 水體、濕地體系進(jìn)行生態(tài)、 水環(huán)境 等方面 進(jìn)行設(shè)計(jì) 研究， 制定 詳細(xì)的分期建設(shè) 和實(shí)施步驟 。 第 四十四 條 建議制定河道保護(hù)規(guī)定，嚴(yán)禁填河搞建設(shè)，嚴(yán)禁毀河造田 。文本 18 第八章 附則 第 四十 五 條 本規(guī)劃是 榮成 市排水系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的參照性指導(dǎo)文件， 凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)排水設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第二條規(guī)定，參照本規(guī)劃執(zhí)行。 規(guī)劃文本和圖則是相互聯(lián)系的整體，具有同等的法律效力。 第四十 八 條 本規(guī)劃的調(diào)整、修改，必須按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行。 第 五十 條 對(duì)在本規(guī)劃涉及地域范圍內(nèi)違反本規(guī)劃的一切單位和個(gè)人，由榮成市有關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 附錄：本規(guī)劃文本用詞說明 1．為便于在執(zhí)行本規(guī)范條例時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的說明如下： （ 1）表示嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。 （ 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這 樣做的： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。