【正文】 均。城區(qū)地下水以兩層形式出現(xiàn)，上層分布于亞粘土中，屬于滲透水，受大氣降水補(bǔ)給，涌水量不大，水位升降幅度受季節(jié)影響，雨季時雨水猛升，甚至露出地面，旱季時水位下降甚至呈消失狀態(tài)，該層地下水流向與地形大致相似，由東南向西北。3）工程地質(zhì)某鎮(zhèn)地處新華夏系，松遼平原第二沉積帶，東南邊緣與長白海西褶皺帶相接?？偟膩碚f在古代以前構(gòu)造單元屬于地槽形，但在中生代后地層為陸相沉積，屬于陸臺區(qū)構(gòu)造。斷裂屬于次一級構(gòu)造，經(jīng)多次地質(zhì)改造后本區(qū)為一北東向短軸寬緩型背斜，其南翼為緩傾斜、斷層一般呈梭形，中間落差大，向兩端變小，北東和近南北的兩組合尾相接、縱橫交錯，呈現(xiàn)鋸齒狀，造成許多菱形塊段。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001）中有關(guān)建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組的規(guī)定，本工程所選場址的抗震設(shè)防烈度為6度。土壤以黑土、草甸土、沖積土為主，東部為灰棕土壤區(qū)，中北部為黑土區(qū)，沿江河為草甸上、沖積土區(qū)。從植物分布區(qū)的關(guān)系來說，雖然基本是屬于蒙古植物分布區(qū)，但也是長白植物分布交叉過渡的地帶。平緩臺地以草原化草甸植被雜類草群落為主，混生有小葉樟。在地形較陡或土壤砂礫層地方，則出現(xiàn)棒子、針草等，形成棒子一雜草類、大計(jì)茅一兔毛蒿等群落。符合某縣城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃具有生產(chǎn)羊草良種的人文條件項(xiàng)目承擔(dān)單位地處某縣腰井子鄉(xiāng)，這里交通和運(yùn)輸條件、通訊、水電等條件十分便利，寬闊的柏油馬路直通某縣城、松原市、白城市和長春市。具有長期管理、生產(chǎn)和利用羊草草地的經(jīng)驗(yàn)種馬場，顧名思義，是的地方，早在1958年就已經(jīng)選址在此，利用羊草草地，進(jìn)行種馬的養(yǎng)殖和生產(chǎn)，因此，本地具有豐富的羊草草地管理、生產(chǎn)和利用的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目區(qū)屬于吉林省西部地區(qū)，地處東北腹地的松嫩盆地,地下埋藏有多層含水層,包括孔隙潛水含水層和承壓水含水層(分別為淺層、中深層) 、上第三系大安組、泰康組孔隙 裂隙含水層(深層) 和白堊系下統(tǒng)及上統(tǒng)裂隙孔隙含水層(深層) 。地下的補(bǔ)給來源包括降水入滲、河流滲漏、灌溉入滲和側(cè)向地下徑流補(bǔ)給,其中降水入滲占主導(dǎo)地位；排泄包括潛水蒸發(fā)、河流排泄、側(cè)向徑流排泄和人工開采,其中潛水蒸發(fā)和人工開采占主。六、項(xiàng)目實(shí)施的有力條件當(dāng)?shù)卣晨h）和項(xiàng)目區(qū)（某縣種馬場）地處吉林西部，本身就為半農(nóng)半牧的的農(nóng)牧交錯帶區(qū)，草原建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展直接關(guān)系著當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的收入水平，因此，當(dāng)?shù)卣种匾曔@方面的工作，在草原承包、管理和使用等政策支持的力度上，給予了極大的重視和方便，并且農(nóng)民養(yǎng)畜家庭的比例和參與程度也非常高。七、擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適應(yīng)性本項(xiàng)目所選擇的羊草，是當(dāng)?shù)夭菰膬?yōu)勢種和原生植被，其所用品種更為與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)，另一方面，本項(xiàng)目的實(shí)施，對當(dāng)?shù)赝嘶牟莸厣鷳B(tài)系統(tǒng)，起到良好的恢復(fù)和促進(jìn)作用，使項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境具有互適應(yīng)性，保證了可持續(xù)性的發(fā)展。良種繁育的任務(wù)一是繁殖種子,二是保持種性。因此，本項(xiàng)目工藝技術(shù)選擇的原則一是迅速繁殖羊草的優(yōu)良種子，二是保持和提高優(yōu)良羊草品種的種性，確保種子質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)種子的定期更換。其程序是育種者種子→原原種→原種→良種( 或雜交種)，把種分為4 個類別。應(yīng)用四級程序生產(chǎn)種子, 從育種者種子到生產(chǎn)出良種, 每一輪經(jīng)歷3～4 代, 進(jìn)行限代繁殖。四級種子生產(chǎn)程序，各級種子應(yīng)具有如下標(biāo)準(zhǔn)：育種者種子：①在該品種通過審定時, 由育種者直接生產(chǎn)、保純和控制的原始種子或親本的最初一批種子；②具有該品種或親本的典型性；③遺傳性穩(wěn)定；④品種純度為100%； ⑤世代最低； ⑥產(chǎn)量及其他主要性狀符合推廣時的原有水平。原種：由原原種繁殖的第1 代種子, 遺傳性狀與原原種相同, 產(chǎn)量及其他主要性狀指標(biāo)僅次于原原種。種子質(zhì)量保證措施：因羊草為風(fēng)媒異花授粉方式，因此，良種繁育田與其它羊草草原，要有1000米以上的安全隔離距離,以防止品種的自然異交混雜和退化。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家一般都采用嚴(yán)格的種子生產(chǎn)程序進(jìn)行種子生產(chǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD) 成員國的生產(chǎn)程序則是：育種者種子→先基礎(chǔ)種子→基礎(chǔ)種子→合格種子。上述生產(chǎn)程序和種子類別，雖有所差異，但大體是相同的。以此為起點(diǎn)，逐級繁殖，確保原品種的本來面目。種子種在農(nóng)田里，就不允許再回到種子生產(chǎn)流程內(nèi)。三是繁殖系數(shù)高，由于種源純度高，不需選擇，只需防雜保純，可最大限度提高繁殖系數(shù)。只要該環(huán)節(jié)工作做好, 就為下兩級種子生產(chǎn)提供了可靠保障。二、設(shè)備選型根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需，計(jì)劃購進(jìn)灌溉設(shè)備水泵10臺，質(zhì)監(jiān)設(shè)備小型精選機(jī)4臺，以及55馬力的輪式拖拉機(jī)1臺，農(nóng)用全掛車1臺。擬購置的儀器設(shè)備與農(nóng)業(yè)機(jī)具明細(xì)表表71序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價（元）總價（萬元）1水泵3寸、臺102小型精選機(jī)臺43輪式拖拉機(jī)75馬力臺194農(nóng)用全掛車2t臺16合計(jì)臺16第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則以“生態(tài)省”建設(shè)思想為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)型環(huán)保效益經(jīng)濟(jì)，改善草地畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會為宗旨，以恢復(fù)鹽堿地植被，改善生態(tài)環(huán)境，遏制草地退化和鹽堿化為目標(biāo)，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的羊草優(yōu)良品種繁育基地，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)牧業(yè)畜產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解草地壓力，增強(qiáng)草原的生態(tài)防護(hù)功能，充分發(fā)揮草地的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，改善項(xiàng)目區(qū)以及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。三、項(xiàng)目建設(shè)思路本項(xiàng)目本著牧草良繁體系建設(shè)實(shí)行“高起點(diǎn)建設(shè),專業(yè)化生產(chǎn), 一體化經(jīng)營”的路子，最終形成四大體系。種子質(zhì)量檢驗(yàn)體系建立種子質(zhì)量檢驗(yàn)室,即種子生產(chǎn)基地是對入庫前的種子的一般質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。以加工企業(yè)為龍頭, 市場為導(dǎo)向, 促進(jìn)良種生產(chǎn)基地建設(shè)。四、建設(shè)內(nèi)容土建工程建設(shè)倉庫面積為800m2，其中，倉庫500m2，農(nóng)機(jī)具庫300 m2；曬場2000 m2。儀器設(shè)備計(jì)灌溉設(shè)備水泵10臺；質(zhì)監(jiān)設(shè)備小型精選機(jī)4臺；75馬力的輪式拖拉機(jī)1臺，農(nóng)用全掛車1臺。第九章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生一、環(huán)境保護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀概況、南側(cè)的1km處的南甸子、前金山分場南側(cè)和場部現(xiàn)址內(nèi)。本項(xiàng)目場址交通便利，水源豐富，周圍無名勝古跡和風(fēng)景區(qū)，也無特殊要求的保護(hù)區(qū)，區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量良好。（2）《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1629796）。《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）中2類標(biāo)準(zhǔn)。主要污染源（1）廢水本項(xiàng)目的廢水主要是生活污水。（3）固體廢物本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢物主要生活垃圾等。（2）噪聲防治措施本項(xiàng)目噪聲防治主要采取以下措施：a、施工期噪聲施工過程中采取相應(yīng)措施阻隔噪音，如設(shè)置隔音圍墻，按照當(dāng)?shù)厥┕すさ毓芾淼挠嘘P(guān)要求，合理組織，在每日規(guī)定的時間內(nèi)施工，減少現(xiàn)場攪拌混凝土噪音，最終將施工噪音降到最低程度。本項(xiàng)目噪聲設(shè)備經(jīng)治理后噪聲可以達(dá)到GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評價本項(xiàng)目建設(shè)中污染物均按國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的措施，做到達(dá)標(biāo)排放，并在指定場所進(jìn)行凈化和重新利用處理，不會對環(huán)境造成影響和破壞。二、安全生產(chǎn)本工程在設(shè)計(jì)過程中，對于振動，噪聲較大的設(shè)備進(jìn)行合理布置，并設(shè)置了基礎(chǔ)減振消聲設(shè)施，以減少對周圍環(huán)境的影響。職工上崗前應(yīng)做好職業(yè)安全、衛(wèi)生教育，合格后方可上崗。對草場工作人員進(jìn)行機(jī)械使用培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理管理機(jī)構(gòu)與職能分工項(xiàng)目建設(shè)期間成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，直接管理項(xiàng)目的建設(shè)工作。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：魯 俊 吉林省牧業(yè)管理局副局長 成員：張家武 吉林省草原管理工作站站長 張恒國 某縣種馬場場長項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 主任：張恒國 某種馬場場長 成員：葉樹國 某種馬場副場長 張慶超 某種馬場草原站站長 朱 平 吉林省吉生羊草良種站站長 穆春生 東北師范大學(xué)草地科學(xué)研究所副所長項(xiàng)目實(shí)施個階段的管理方案項(xiàng)目建成后仍由某縣種馬場負(fù)責(zé)實(shí)施，要建立管理系統(tǒng)運(yùn)行檔案和技術(shù)檔案，對取得的技術(shù)資料和項(xiàng)目的運(yùn)行情況都要有詳細(xì)的記錄，并做好分類、整編和存檔工作。工程招標(biāo)方案根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，對本項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理以及工程施工等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。本項(xiàng)目擬采取面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)的形式。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況及特點(diǎn)，項(xiàng)目招標(biāo)情況詳見下表。因此，管理單位要對運(yùn)行管理人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，要對設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)，在閑置期要入庫保管，做好年末維修養(yǎng)護(hù)，建立健全管理的規(guī)章制度，力爭使項(xiàng)目效益發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。政府對建成后的草地進(jìn)行宏觀管理，監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)民管理和利用草地。草地承包后，產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)明晰，可以調(diào)動投入、合理利用的積極性，一方面使本項(xiàng)目得以繼續(xù)建設(shè)和深入發(fā)展，另一方面能將充分發(fā)揮草地的生態(tài)功能、社會功能和經(jīng)濟(jì)功能。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳見表8－1。（2）2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目可研編報(bào)要求（良種繁育專項(xiàng)—草種繁育基地項(xiàng)目）；（3）建筑工程費(fèi)：依據(jù)當(dāng)?shù)丶巴袠I(yè)指標(biāo)進(jìn)行編制。（5）安裝工程費(fèi)：根據(jù)設(shè)備類別按一定的比例計(jì)取，供電線路等的安裝工程費(fèi)按定額計(jì)?。唬?）國家及地方有關(guān)規(guī)定。其中，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施60萬元，田間工程180萬元，生產(chǎn)性輔助設(shè)施67萬元，儀器設(shè)備8萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)具15萬元，原種及原原種提純和擴(kuò)繁補(bǔ)助20萬元，新品種引進(jìn)補(bǔ)助20萬元，科技推廣費(fèi)20萬元，項(xiàng)目管理費(fèi)10萬元。原種與原原種提純和擴(kuò)繁補(bǔ)助和新品種引進(jìn)補(bǔ)助分別按總投資的5%計(jì)算，科技推廣費(fèi)按5%計(jì)算（%，%），項(xiàng)目管理費(fèi)按總投資的5%計(jì)算。擬購置的儀器設(shè)備與農(nóng)業(yè)機(jī)具明細(xì)表表112 序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價（元）總價（萬元）1水泵3寸、臺102小型精選機(jī)臺43輪式拖拉機(jī)75馬力臺194農(nóng)用全掛車2t臺16合計(jì)臺16（2）建設(shè)期利息本項(xiàng)目不發(fā)生銀行貸款，故建設(shè)期利息為零。項(xiàng)目總投資，其中。建設(shè)投資第1年投入全部資金。二、資金來源，擬其中，占建設(shè)投資的50％；，占建設(shè)投資的25％；，占建設(shè)投資的25％，由建設(shè)單位自籌。三、資金運(yùn)用 建設(shè)期第1年投入全部資金。本項(xiàng)目計(jì)算期12年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期11年。二、生產(chǎn)總成本的匯集總成本預(yù)測（1）燃料動力成本（含稅）本項(xiàng)目原、輔助材料及燃料動力消耗（含稅）估算詳見表。a）計(jì)。人），按每人每工日30元計(jì), 。（3）修理費(fèi)：%計(jì)取。詳見 “固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表。詳見 “無形及遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)估算表”。經(jīng)計(jì)算，詳見 “總成本費(fèi)用估算表”。 ，羊草干草總產(chǎn)量225萬公斤。營業(yè)稅金及附加根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目無增值稅、城建稅、教育費(fèi)等。利潤及分配項(xiàng)目建成后。%。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量％，(Ic=5％)，(含建設(shè)期1年)；％，(Ic=5％)，(含建設(shè)期1年)。企業(yè)生存能力分析為了使企業(yè)能夠正常營運(yùn)，則財(cái)務(wù)計(jì)劃凈現(xiàn)金流量每年均需正值。四、不確定性分析盈虧平衡分析通過計(jì)算，%，％，企業(yè)就可保本，不虧不盈。敏感性分析項(xiàng)目基本方案財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅前)％，可以滿足要求，但考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不利因素的變化對項(xiàng)目效益的不利影響，就營業(yè)收入、建設(shè)投資、經(jīng)營成本等變化因素對財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值影響的敏感程度進(jìn)行了分析，分析結(jié)果表明，項(xiàng)目對營業(yè)收入的變化最為敏感，影響最小的是建設(shè)投資。詳見下圖：財(cái)務(wù)評價結(jié)論從財(cái)務(wù)評價結(jié)果看出，項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率5％，投資回收期小于8年，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均符合要求。因此，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上是可行的。羊草干草的利用，可促進(jìn)草原、農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧交錯帶地區(qū)的草食家畜的大力發(fā)展，促進(jìn)種植業(yè)和畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化, 建立各生態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。六、生態(tài)效益本項(xiàng)目建成后, ，每年生產(chǎn)的45萬公斤良種，還可恢復(fù)嚴(yán)重退化草地，建立人工草地45萬畝，使吉林乃至東北的生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善, 并逐步步入良性循環(huán)的生態(tài)條件, 從而有效控制和減少因環(huán)境惡化造成的的自然災(zāi)害的發(fā)生, 有力地保障國家的生態(tài)環(huán)境安全和社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于迅速滿足在東北羊草草地恢復(fù)過程中對羊草良種的需求，對于改善生態(tài)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)生產(chǎn)能力和畜牧業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平等，均具有重要意義。二、問題和建議本項(xiàng)目的主要問題是由于資金方面的限制，僅能對項(xiàng)目區(qū)較小的面積，建立羊草良種繁育基地，本基地繁殖的良種，尚不能滿足吉林省，乃至東北地區(qū)對羊草種子的需求，建議在本項(xiàng)目實(shí)施完成后，進(jìn)一步研究二期實(shí)施的可行性技術(shù)方案。針對這一現(xiàn)狀，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家在牧草育種、良種繁育和種子生產(chǎn)中的科學(xué)體系和嚴(yán)格的管理制度，建立和健全我國牧草育種的選育、繁育和推廣體系。與此同時，建立相應(yīng)的種子生產(chǎn)檢驗(yàn)和管理體系，從而建立健全牧草育種及良種繁育和推廣體系，促進(jìn)牧草育種事業(yè)的健康、快