【正文】 枝或者剪去茶樹二分之一部分。改造時掘除老茶樹，深翻清園，培土，土壤消毒，土地平整，重新進(jìn)行規(guī)劃種植。低產(chǎn)茶園改造后，經(jīng)受一定創(chuàng)傷，以及新梢萌發(fā)，根系再生和土壤改良都需要充足的營養(yǎng)物加以保證，才能達(dá)到目的。肥料施量：改造后茶園施廄肥或漚肥40～50擔(dān)／畝，或磷肥100～500kg／畝。視茶園情況因地制宜改造。 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項目基地建設(shè)根據(jù)林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局。 具體建設(shè)內(nèi)容 土建為了便于基地管理、灌溉及排澇，因地制宜設(shè)置蓄水池及排水溝渠，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行蓄水池、排水溝渠建設(shè)。 科技措施基地建設(shè)及運行期間，都應(yīng)注意各種科技措施的采用，從茶苗的選擇到整地、施肥、樹體改造、改土、改園、農(nóng)藥的選取及噴灑時機(jī)的選擇，都要注意對農(nóng)民進(jìn)行及時培訓(xùn)，使茶農(nóng)嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)、高效地產(chǎn)出茶葉。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省林科院等科研院校開展技術(shù)合作，通過聘請專家授課、制作和發(fā)放茶葉科學(xué)經(jīng)營技術(shù)小冊子、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)與培訓(xùn)等方式進(jìn)行。 其他⑴ 整地與土壤改良：整地時應(yīng)注意水土保持，根據(jù)不同坡度和地形，選擇適宜的時期、方法和施工技術(shù)。以下的緩坡地等高開墾；坡度在15176。整地深度在50cm以上，在此深度內(nèi)有明顯障礙層（如硬塥層、網(wǎng)紋層或犁底層）的土壤應(yīng)破除障礙層。整地的同時，增施生物有機(jī)肥等措施，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保水保肥能力，使土壤耕作性得到良好改善。根據(jù)檢測結(jié)果，有針對性地采取土壤改良措施。其次，把好茶苗種植關(guān)，采用單條或雙條栽方式種植。⑶ 無公害茶葉生產(chǎn)：對病蟲害防治遵循“預(yù)防為主，綜合治理”方針，從茶園整個生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，綜合運用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、化學(xué)防治、生物防治等各種防治措施，創(chuàng)造不利于病蟲草等有害生物孳生和有利于各類天敵繁衍的環(huán)境條件，保持茶園生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物的多樣性，控制有害生物，降低農(nóng)藥殘留。物理防治：采用人工捕殺，減輕茶毛蟲、茶蠶、蓑蛾類、茶麗紋象甲等害蟲危害；利用害蟲的趨性，進(jìn)行燈光誘殺、色板誘殺或異性誘殺；采用機(jī)械或人工方法防除雜草。宜使用生物源農(nóng)藥，如微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥。宜一藥多治或農(nóng)藥的合理混用。禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。 實施進(jìn)度安排項目建設(shè)期兩年，即2009～2010年。2009年1月～12月，完成工程設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整地和土壤改良等新茶園建設(shè)和低產(chǎn)茶園示范改造中的大部分工作，以及部分科技培訓(xùn)工作。項目建設(shè)作業(yè)工序進(jìn)度安排詳見表62。 投資估算根據(jù)基地建設(shè)的規(guī)模及編制的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算。工程建設(shè)費用包括：⑴ ；⑵ 。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表7－1。見附表1。 中央財政資金與地方財政配套資金，%。中央財政資金與地方財政配套資金的比例為10：5。省、市、縣三級財政都將按規(guī)定予以配套。四川省老茶客茶業(yè)有限公司注冊資金一佰萬元。稅后凈利潤(未分配)，完全能籌集足夠的資金投入項目建設(shè)。 資金使用和管理 財政資金使用。 財政資金使用和管理嚴(yán)格按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》（2001年）、《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目財政無償資金使用具體規(guī)定的通知》（財發(fā)字［2002］57號）等國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目資金管理。資金管理應(yīng)由專職財會人員擔(dān)任，堅持專款專用、專帳核算，嚴(yán)禁挪作它用，以保證基地建設(shè)的順利進(jìn)行。按全部投資對項目作財務(wù)分析和評價。⑵ 基地建設(shè)規(guī)模2550畝。⑷ 建設(shè)期2年（2009～2010年），2011年開始采茶，2014年及以后為正常年，達(dá)產(chǎn)率為100%。本項目按良種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園為建設(shè)目標(biāo)，其中：、。其中：、。詳見附表2。⑶ 年產(chǎn)值新建茶園2011年開始投產(chǎn)，；。茶園各年度產(chǎn)值情況詳見附表2。 總成本及經(jīng)營成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算茶園經(jīng)營主要涉及采摘費、農(nóng)藥、肥料、撫育、鮮葉收購費等。 經(jīng)營成本估算項目計算期12年，建設(shè)期2年（2009～2010年），經(jīng)營期10年（2011～2020年），根據(jù)項目經(jīng)營期和單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算經(jīng)營成本。經(jīng)營成本估算詳見附表5。項目總成本估算詳見附表5。分項及分年產(chǎn)值及利潤詳見附表6。主要評價指標(biāo)計算結(jié)果為：財務(wù)凈現(xiàn)值：；財務(wù)內(nèi)部收益率：%；投資回收期：；投資利潤率：%。 不確定性分析 盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(BEP)，其計算公式為：BEP＝100% 計算結(jié)果為：本項目盈虧平衡點(BEP)%，%，項目就可保本?？紤]實施過程中的一些不確定因素的變化，下面對項目建設(shè)投資、經(jīng)營成本和銷售價格3個主要因素分別作提高10%和降低10%的單因素變化，計算其對財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值和財務(wù)投資回收期影響的敏感性分析，其敏感性分析結(jié)果見表82及敏感性分析圖。從各因素臨界點分析看（圖2），在本項目基準(zhǔn)方案的基礎(chǔ)上，%，%，%，項目內(nèi)部收益率可滿足行業(yè)基準(zhǔn)收益率（12%）的要求，說明本項目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。從總體評價來看，不論銷售收入、經(jīng)營成本及投資金額增加10%或減少10%，本項目內(nèi)部收益率均在本項目設(shè)定要求的基準(zhǔn)收益率以上，滿足財務(wù)投資要求。圖2 敏感性分析圖 財務(wù)評價結(jié)論⑴ 經(jīng)過財務(wù)盈利能力分析，%，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率。⑵ 財務(wù)敏感性分析表明，銷售收入（或產(chǎn)品產(chǎn)量）對項目均較為敏感，其次是經(jīng)營成本的變化，最不敏感的因素是建設(shè)投資變化。⑷ 本項目建成后。綜上所述，本項目從主要財務(wù)指標(biāo)角度分析是完全可行的。但如果部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，也會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。⑵ 在基地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營期，存在多種病蟲害發(fā)生的潛在危險，如果肥料、農(nóng)藥使用不當(dāng)，會有一定環(huán)境污染。⑷ 生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)中的等外級、劣質(zhì)和病爛產(chǎn)品的處理不當(dāng)會造成環(huán)境的污染、病蟲害的滋生、蔓延和傳播。 環(huán)境保護(hù)與治理措施為盡可能減輕基地建設(shè)、生產(chǎn)、儲運、銷售過程中對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，擬采取以下主要防治措施。⑵ 水土保持措施。⑶ 嚴(yán)格按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與病蟲害防治要求組織進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營，盡量減輕對環(huán)境、植株和產(chǎn)品的影響；做到科學(xué)施肥、施藥，大力推廣生物農(nóng)藥和生物肥料，提倡使用有機(jī)肥，合理使用化肥，避免地表撒施，盡量采用高效、低毒、殘留期短的農(nóng)藥和生物制劑，既保障植株生長，也減少化肥農(nóng)藥污染。 環(huán)境影響評價茶葉基地建設(shè)能有效改善項目區(qū)森林植被功能狀況，科學(xué)地建設(shè)、經(jīng)營與采收能保持植被群落和植被景觀的穩(wěn)定，有利于發(fā)揮和提升土地資源的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值。從生態(tài)和生物學(xué)角度分析，茶葉本身枝繁葉茂、根系發(fā)達(dá)，在保護(hù)地表、固土保水、豐富林下植被資源等方面具有獨特的功能作用，基地建設(shè)可大大提升項目區(qū)生態(tài)景觀，美化區(qū)域環(huán)境。綜上所述，項目建設(shè)能夠發(fā)揮涵水、保土、吐氧納碳、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能，只要管理得當(dāng)，不會對區(qū)域造成環(huán)境破壞。茶葉被譽(yù)為“二十一世紀(jì)的綠色健康飲品”，發(fā)展前景十分看好。全區(qū)茶葉發(fā)展規(guī)模迅速，資源優(yōu)勢明顯，業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱。項目建成后，將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，促進(jìn)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動茶葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等長期以來，農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)，四川省老茶客茶業(yè)有限公司茶葉示范基地建設(shè)項目，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式，擺脫了單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的觀念，在茶葉的種植、加工和流通等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步延長和完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。 輻射帶動能力分析⑴ 輻射帶動基地茶葉是項目區(qū)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。項目建成后，通過基地的示范、引導(dǎo)作用，將帶動周邊19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉基地的發(fā)展。⑵ 輻射帶動農(nóng)戶項目建設(shè)直接帶動了721戶農(nóng)戶參加到項目建設(shè)中來，通過他們可以輻射和帶動更多的農(nóng)民從事茶葉種植和低產(chǎn)茶園改造。公司效益提高的同時，也可以吸引農(nóng)戶參加到無公害良種茶種植中來，最終形成“公司+基地+農(nóng)戶”模式。按照周圍茶葉種植面積推算，公司可以帶動輻射農(nóng)戶5000戶。公司與專業(yè)合作社以訂單形式簽訂茶葉規(guī)劃、茶葉種植、茶葉保護(hù)價收購等各項合作協(xié)議，逐步形成“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)模式，從而實現(xiàn)公司與輻射地農(nóng)戶雙贏的局面。項目建成后，可帶動當(dāng)?shù)?000農(nóng)戶進(jìn)行茶葉種植和低產(chǎn)茶園改造。另外農(nóng)戶還通過公司利益分成、茶葉加工生產(chǎn)勞動報酬等每年增收2000元。項目建立后，每年茶葉產(chǎn)量增加793t，項目區(qū)農(nóng)業(yè)收入增加2400多萬元。 項目區(qū)與非項目區(qū)比較分析雨城區(qū)以及其周邊地區(qū)都有種植茶樹的傳統(tǒng)，但是由于長期以來，農(nóng)戶多為分散自主經(jīng)營，茶葉質(zhì)量、產(chǎn)量得不到保證，銷售價格隨市場波動大。同非項目區(qū)相比較，項目區(qū)還由于有公司直接回收，鮮茶價格相對穩(wěn)定，茶農(nóng)收入有保證，有利于提高項目區(qū)農(nóng)戶積極性，項目區(qū)農(nóng)民增收、增效效果顯著。 其他影響評價⑴ 通過項目建設(shè)，將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，調(diào)動了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。通過項目建設(shè)，能夠有效增加區(qū)域內(nèi)林木覆蓋綠，保持植被群落和植被景觀的穩(wěn)定，改善項目區(qū)森林植被功能狀況，有利于發(fā)揮和提升土地資源的生態(tài)價值。⑷ 茶葉基地的發(fā)展還將帶動和促進(jìn)雨城區(qū)生態(tài)旅游行業(yè)的迅速發(fā)展。⑸ “”給雅安市造成了巨大的損失，本項目的建設(shè)對推動雅安市災(zāi)后重建工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動作用顯著。公司管理機(jī)構(gòu)配置項目法人和項目負(fù)責(zé)人。全部實行崗位責(zé)任制和法人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部、市場經(jīng)營部的全面工作。財務(wù)部：負(fù)責(zé)財務(wù)計劃和資金管理等工作。市場營銷部：負(fù)責(zé)市場調(diào)查、產(chǎn)品銷售、對外接待聯(lián)系和多種經(jīng)營等工作。新建基地采用租用農(nóng)民土地，公司自主經(jīng)營的方式。即農(nóng)戶為基地建設(shè)提供土地和勞動力；公司負(fù)責(zé)提供種苗、生產(chǎn)器械及栽植、管理技術(shù)培訓(xùn)；公司對基地農(nóng)戶生產(chǎn)的鮮葉實行最低保護(hù)收購。在項目建設(shè)和運營過程中，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)組織實施，認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。⑵ 資金管理嚴(yán)格按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》（2001年）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)資金管理。資金管理應(yīng)由專職財會人員擔(dān)任，建立和完善各項財務(wù)管理制度，采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的辦法，做到進(jìn)有賬，出有據(jù)，對基地建設(shè)資金進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，并根據(jù)基地建設(shè)資金使用情況編制季度和年度財務(wù)報表。⑶ 生產(chǎn)管理茶葉生產(chǎn)從鮮葉收購開始把關(guān)，規(guī)范農(nóng)戶采摘，定級收購。⑷ 檔案管理項目建設(shè)檔案管理嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》（1999修正）、《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年6月7日國家檔案局第5號令）和《四川省中華人民共和國檔案法實施辦法》(2006修正)執(zhí)行。首先對基地農(nóng)戶以專業(yè)合作社為單位進(jìn)行整地、種植、改土、改園、撫育、采摘等技術(shù)培訓(xùn)，由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)，采取集中與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)放資料與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。項目基地建成后，對聘用的企業(yè)員工實行崗前理論與實際操作相結(jié)合的培訓(xùn)。 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生在項目建設(shè)及運營過程中，必須按照國家《勞動法》、《職業(yè)衛(wèi)生法》等法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，積極開展勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生教育，普及勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生知識，建立、健全勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生教育制度，使項目建設(shè)及運營中盡可能地減少或避免勞動安全生產(chǎn)糾紛和事故的發(fā)生。因此，四川省老茶客茶業(yè)有限公司茶葉示范基地建設(shè)項目完全可行。茶不僅是人們熱愛的綠色保健食品，也是優(yōu)良的水土保持植物，具有優(yōu)良的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益比較顯著