【正文】 丁文書寫。提示牌：在景區(qū)景點(diǎn)、游覽步道險(xiǎn)峻地段、森林野營區(qū)等處設(shè)立旅游安全警示牌，用中英文書寫；在公園主要景區(qū)景點(diǎn)、旅游接待服務(wù)區(qū)設(shè)立旅游接待、停車、公廁等旅游服務(wù)提示牌，用中英文書寫。宣傳牌：在公園各景區(qū)等分別設(shè)立公園生態(tài)宣教櫥窗，介紹景區(qū)景點(diǎn)的概況，游客所處位置及自然生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火等知識(shí)，并展示各景區(qū)不同季節(jié)的自然風(fēng)光及當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情圖片。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）交通建設(shè)建設(shè)原則◎可持續(xù)性原則道路交通規(guī)劃要與公園內(nèi)資源分布相配套，與設(shè)施的游覽功能相結(jié)合，不破壞主體景觀環(huán)境，設(shè)施在滿足基本功能的前提下，建筑風(fēng)格與景區(qū)景點(diǎn)的整體環(huán)境保持一致，并充分考慮XX國家森林公園本地生物特性和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化環(huán)境的保護(hù)，結(jié)合地域文化進(jìn)行，降低交通設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的破壞，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！騾f(xié)調(diào)性原則旅游交通線路的選址建設(shè)應(yīng)考慮不同游客類型對(duì)旅游交通的需求，建設(shè)不同層次、面向不同類型游客的旅游交通，并根據(jù)這些道路利用狀況和承載力安排相應(yīng)的配套設(shè)施。同時(shí)，交通線路的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量避免游客走回頭路，采用環(huán)形線路，并在沿途設(shè)置相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，提高旅游舒適度。交通建設(shè)（1）田桃公路：田心里至桃源洞村，長(zhǎng)5km，寬6m，水泥路面。（3）停車場(chǎng)：擬在公園內(nèi)建停車場(chǎng)6處，在景區(qū)入口、珠簾瀑布、楠木壩、田心里、大坪、桃源洞村、牛角壟、焦石等6處各建停車場(chǎng)1處。購置電瓶車20臺(tái)、中型巴士50臺(tái)，用于景區(qū)內(nèi)部交通?！蜃兣潆娫O(shè)備要考慮淡旺季節(jié)，合理調(diào)配。參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公園實(shí)際情況，按1500W/人，工作人員、當(dāng)?shù)鼐用窈鸵蝗沼斡慰桶?00W/人進(jìn)行規(guī)劃。表52 景區(qū)接待設(shè)施生活用電負(fù)荷一覽表用 戶 名 稱規(guī)劃人數(shù)（人）人均標(biāo)準(zhǔn)(W/人)供電時(shí)間（h）供電負(fù)荷（KW）門票房205001010桃源洞賓館400150010600珠簾山莊500150010750游客中心20050010100橫泥山野營地100150010150田心里別墅區(qū)120150010180田心里游客服務(wù)站1005001050桃源洞農(nóng)家樂400150010600牛角壟游客服務(wù)站20050010100森林靜養(yǎng)場(chǎng)20050010100南流賓館20050010100合計(jì)24402740注：公園內(nèi)居民用電未列入表中。（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)垃圾箱布設(shè)在景區(qū)內(nèi)道路沿線、觀景點(diǎn)等區(qū)域按照要求設(shè)置垃圾箱。垃圾箱的設(shè)置外觀要求美觀、適用，并要求與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前，公園內(nèi)基本沒有公共廁所，擬在公園內(nèi)景區(qū)大門、楠木壩、田心里、焦石、桃源洞村、珠簾瀑布、南流游客管理中心等處新建公廁13處，廁所詳見表53：表53 旅游公廁設(shè)施布設(shè)地點(diǎn)一覽表地點(diǎn)數(shù)量（處）面積（m2）備注景區(qū)大門180生態(tài)型免沖廁所珠簾瀑布入口130生態(tài)型免沖廁所楠木壩2200水沖式廁所橫泥山野營地1100生態(tài)型免沖廁所田心里1100水沖式廁所焦石1100生態(tài)型免沖廁所桃源洞村180水沖式廁所桃源洞溯溪游道130生態(tài)型免沖廁所楠木壩游道260生態(tài)型免沖廁所神農(nóng)飛瀑160生態(tài)型免沖廁所南流1100水沖式廁所（四）給排水項(xiàng)目建設(shè)給排水建設(shè)原則◎遵循國家的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；◎本著經(jīng)濟(jì)合理、因地制宜的建設(shè)方針，近、中、遠(yuǎn)期給水系統(tǒng)統(tǒng)一考慮，并留有發(fā)展余地；◎統(tǒng)籌安排居民點(diǎn)、景區(qū)、景點(diǎn)等的給水系統(tǒng)，達(dá)到既滿足各用戶的需要，又有利于公園的保護(hù)和建設(shè)；◎供水設(shè)施盡量置于隱蔽處，或制作具有特色的建筑小品，為景點(diǎn)增色。給排水建設(shè)（1）用水量標(biāo)準(zhǔn)表54 供 水 標(biāo) 準(zhǔn) 一 覽 表序號(hào)用水計(jì)算單位(個(gè)人)用水標(biāo)準(zhǔn)1度假村、旅游村(床?日)， m3/(床?日)， m3/(床?日)2療休所（保健中心） m3/(床?日)3森林小木屋區(qū)、別墅區(qū) m3/(床?日)4露營區(qū) m3/(人?日)5常住人口 m3/(人?日)6散客(不留宿游客) m3/(人?日)7餐館 m3/(人?日)8各類植物、花卉、草地50m3/(hm2?次)(每年按2個(gè)月旱季計(jì)算，旱季3天澆1次)?！顧M泥山供水站 在橫泥山野營地新建供水站，新建澄清池20m2，接山泉水水經(jīng)澄清后送入蓄水池，蓄水池容量為40m3，然后送入野營地用水?！钐以炊创骞┧驹谔以炊创逍陆ü┧?，新建澄清池40m2，抽取桃花溪溪水經(jīng)過濾澄清后送入蓄水池，蓄水池容量為1000m3，然后送入桃源洞村農(nóng)家樂?？紤]到未來發(fā)展，將現(xiàn)有規(guī)劃用水量增大20%計(jì)算用水量，污水量按增大用水量的90%計(jì)算(綠化用水、清洗路面用水、霧森區(qū)用水均不計(jì)入排污量)。排污工藝流程：生活污水廁所污水化糞池柵欄沉淀池氧化池排入溪溝（農(nóng)田或林地）圖51 排污工藝流程圖☆ 楠木壩污水處理站為了保證萬陽河水質(zhì)不受污染，規(guī)劃將珠簾山莊、桃源洞賓館、游客中心等處生活污水和廁所污水經(jīng)化糞池、格柵之后排入封閉的地下管道，直達(dá)楠木壩污水處理站，處理合格后排入附近山林中?！?桃源洞村污水處理站為了保證太平溪水質(zhì)不受污染，規(guī)劃將桃源洞農(nóng)家樂等地的生活污水經(jīng)化糞池、格柵之后排入封閉的地下管道，直達(dá)桃源洞村污水處理站，處理合格后用管道排入珠簾瀑布下游的萬洋河。目前在楠木壩、九曲水等處建有移動(dòng)和聯(lián)通的信號(hào)基站。通訊設(shè)施建設(shè) ◎在公園內(nèi)主要景點(diǎn)附近安裝IC卡電話，公用電話亭設(shè)計(jì)風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求與周圍建筑風(fēng)格和材料保持一致，避免因明線架設(shè)和色彩過于亮麗而造成景觀的視覺污染；◎中國移動(dòng)通訊和中國聯(lián)通通訊的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋景區(qū)的大部分區(qū)域和全部接待區(qū)域，主要包括景區(qū)大門、楠木壩、田心里、神農(nóng)飛瀑、牛角壟、焦石、桃源洞村等區(qū)域。◎從沔渡鎮(zhèn)上新接入電視光纜，連接到景區(qū)內(nèi)的主要接待設(shè)施內(nèi)，滿足接待設(shè)施和當(dāng)?shù)鼐用袷褂瞄]路電視的需求?！?滿足性原則環(huán)境容量估算必須保證游客游興及觀光要求得到滿足，可滿足游客對(duì)舒適、衛(wèi)生、便利等條件的需要。◎ 經(jīng)濟(jì)效率原則在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，旅游經(jīng)營者可取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的要求。1. 線路法又叫游道法。游道法分為完全游道和不完全游道兩種。（1）完全游道的計(jì)算方法 C＝(M247。游完全游道所需時(shí)間（2）不完全游道的計(jì)算方法 C＝MD247。F) …………………………….. ⑵式中：C——環(huán)境日容量，單位為人次； M——游道全長(zhǎng)，單位為m； m——每位游客占用合理游道長(zhǎng)度，單位為m； D——周轉(zhuǎn)率，D＝游道全天開放時(shí)間247。計(jì)算方法如下：C＝(A247。游完景點(diǎn)所需時(shí)間3. 卡口法的計(jì)算方法適用于溶洞類及通往景區(qū)、景點(diǎn)必須經(jīng)過，并對(duì)游客量具有限制因素的卡口要道。t3；A——每批游客人數(shù)；t1——每天小時(shí)數(shù) ，t1 =H－t2；t3——兩批游客相距時(shí)間；H——每天開放時(shí)間；t2——游完全程所需時(shí)間。（一） 游道日環(huán)境容量◎楠木壩游道完全游道，全長(zhǎng)5km，每日開放時(shí)間8h，游玩全程2h，每位游客占用合理游道長(zhǎng)度4m，代入(1)式中，計(jì)算日環(huán)境容量為5000人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為1250人次；◎珠簾瀑布游道完全游道，全長(zhǎng)800m，每日開放時(shí)間8h，游玩全程30min，每位游客占用的合理游道長(zhǎng)度4m，代入(1)式中，計(jì)算日環(huán)境容量為3200人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為200人次；◎牛角壟游道完全游道，全長(zhǎng)3km，每日開放時(shí)間8h，游玩全程2h，每位游客占用合理游道長(zhǎng)度4m，代入(1)式中，計(jì)算日環(huán)境容量為3000人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為750人次；◎桃源溯溪游道完全游道，全長(zhǎng)2km，每日開放時(shí)間8h，每位游客占用合理游道長(zhǎng)度4m，代入(1)式中，計(jì)算日環(huán)境容量為2667人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為500人次；◎橫泥山登山道完全游道，每日開放時(shí)間8h，游玩全程5h，每位游客占用合理游道長(zhǎng)度5m，代入(1)式中，計(jì)算日環(huán)境容量為1192人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為900人次；經(jīng)計(jì)算，公園內(nèi)主要4條游道每天日環(huán)境容量為15059人次，瞬時(shí)環(huán)境容量為3600人次。第七章 保護(hù)規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針，做到“科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)”，在保護(hù)的前提下，有計(jì)劃地進(jìn)行適度開發(fā)，以求獲得最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“以保護(hù)帶動(dòng)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”的一種良性循環(huán)，達(dá)到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。（二）保護(hù)原則◎科學(xué)調(diào)查原則堅(jiān)持在全面論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)論證，作出定性與定量評(píng)價(jià)，科學(xué)合理進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃。一旦保護(hù)與發(fā)展發(fā)生矛盾，應(yīng)服從保護(hù)需要。◎因地制宜原則公園旅游業(yè)的開發(fā)應(yīng)突出其森林和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜，將保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多資源環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前，共同實(shí)施，以求取得XX國家森林公園最大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。XX國家森林公園范圍內(nèi)自然旅游資源豐富，是開展旅游活動(dòng)的主要載體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)公園發(fā)展賴以生存的基礎(chǔ)。合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，在游客密集地段及游道兩旁每隔50～100m設(shè)分類垃圾筒，同時(shí)采取措施禁止旅游服務(wù)點(diǎn)將垃圾倒溪流。（二）大氣資源保護(hù)禁止在公園內(nèi)建立不符合環(huán)保要求的工廠企業(yè)。公園內(nèi)建筑工程施工地應(yīng)盡量減少裸露地的產(chǎn)生，以減少粉塵的產(chǎn)生。定期進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。垃圾筒要求美觀大方，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。在田心里、楠木壩、桃源洞村、南流等設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，定期將垃圾運(yùn)往區(qū)外處理，垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)較為隱蔽，不造成新的污染。三、野生動(dòng)植物保護(hù)XX國家森林公園內(nèi)森林覆蓋率高，具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的野生動(dòng)植物資源，保護(hù)野生動(dòng)植物就是保護(hù)公園旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線?！?對(duì)工作人員、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰瓦M(jìn)行宣傳教育，提高他們的保護(hù)意識(shí)。（二）野生動(dòng)物的保護(hù)◎ 對(duì)居民、游客進(jìn)行宣傳教育，使他們認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義?！?加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物實(shí)行全面保護(hù)，禁止捕獵?！?對(duì)影響野生動(dòng)物活動(dòng)的道路，應(yīng)開設(shè)專門的動(dòng)物通道。四、景觀資源保護(hù)（一）保護(hù)等級(jí)的劃分及其范圍 景觀資源包括自然資源和人文資源，具有不可替代性。我們將XX國家森林公園的8主類17亞類26種基本類型的62處旅游資源單體確定為三個(gè)保護(hù)等級(jí)。切實(shí)保護(hù)這些景點(diǎn)的原貌、風(fēng)格和環(huán)境，在實(shí)施一級(jí)保護(hù)的特品級(jí)旅游資源區(qū)域內(nèi)，不能建造大型建筑物。在實(shí)施二級(jí)保護(hù)的優(yōu)良級(jí)旅游資源區(qū)域內(nèi)，除觀賞性建筑外，可適當(dāng)建設(shè)與自然融為一體的小型服務(wù)設(shè)施。這些區(qū)域內(nèi)可以建設(shè)生活設(shè)施建筑，但也要保護(hù)好視覺空間環(huán)境，確保景觀的完整度?！驀?yán)格控制進(jìn)入景區(qū)的游客人數(shù)?！蛴慰腿藬?shù)必須控制在環(huán)境容量之內(nèi)，不能超負(fù)荷接待游客?！虿桓愠鞘谢ㄔO(shè)，人工建筑的風(fēng)格、造型應(yīng)繼承地方文脈、體現(xiàn)地方特色，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)?！蛴慰腿藬?shù)控制在環(huán)境容量之內(nèi)，不得超負(fù)荷接待游客。◎建筑物造型、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。森林生態(tài)系統(tǒng)具有維護(hù)生態(tài)平衡、維護(hù)人類生存發(fā)展條件、促進(jìn)人與自然同生共榮、和諧發(fā)展的重要作用?！虮Ｗo(hù)區(qū)森保站統(tǒng)一負(fù)責(zé)公園日常護(hù)林防火工作，定期對(duì)護(hù)林防火人員、公園的職工以及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行森林保護(hù)知識(shí)和森林滅火技術(shù)培訓(xùn)。◎加快公園生物防火工程和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的消防設(shè)施。◎加強(qiáng)林火預(yù)警監(jiān)測(cè)和科學(xué)調(diào)度指揮?！蛉斯し乐危?清理林間遭病蟲害致死的枯立木，進(jìn)行處理和銷毀；減少病源、蟲源；落實(shí)檢疫制度，對(duì)外地引種進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫，防止病蟲害的發(fā)生或傳播?！?生物防治：利用生物的種間斗爭(zhēng)，以害蟲的天敵抑制病蟲害?！蛟谟稳吮容^集中、容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故的地段及地形險(xiǎn)要路段均應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施。◎各種裝飾性、示意性和安全防護(hù)欄構(gòu)造物，不能采用銳角、利刺等形式?！蛟诰皡^(qū)設(shè)立緊急救護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作。一、組織機(jī)構(gòu)原則（一）因事設(shè)職與因人設(shè)職結(jié)合選擇最合適的人選擔(dān)任旅游景區(qū)發(fā)展的管理工作，并考慮到投資者等利益相關(guān)者的特殊情況，安排其參與景區(qū)的宏觀管理或具體細(xì)化工作。（三）精簡(jiǎn)高效與人氣參與結(jié)合公園主體部門要精簡(jiǎn)高效，保證“事事有人做，人人有事做”；同時(shí)為了提高社會(huì)與社區(qū)參與和提升人氣，也要廣泛吸引外界加入。但隨著旅游景區(qū)開發(fā)的深入，開發(fā)管理工作加大，要求組織機(jī)構(gòu)更加完善和相對(duì)獨(dú)立，結(jié)合實(shí)際情況，建議保護(hù)區(qū)單獨(dú)成立XX國家森林公園管理辦公室，如表81，逐步發(fā)展，逐步完善。（三）人力資源管理規(guī)劃由于XX國家森林公園目前旅游管理人員主要為原有職工，還沒有形成景區(qū)人才持續(xù)發(fā)展的體制，特別是旅游管理和旅游開發(fā)人才缺乏，應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。（2）積極引進(jìn)“外腦”，多請(qǐng)景區(qū)管理方面的專家來講座和傳授經(jīng)驗(yàn)。（4）在專業(yè)人才中通過選拔，進(jìn)行中高層管理崗位培訓(xùn)。（2）有目的地選送一批有學(xué)歷、有基礎(chǔ)的員工去進(jìn)行非學(xué)歷的專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)。在公園內(nèi)設(shè)旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)XX國家森林公園員工的招聘與培訓(xùn)；并負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行宣傳教育。按照“就業(yè)前培訓(xùn)，換崗前培訓(xùn)，上崗后培訓(xùn)”的原則，做好在職從業(yè)人員的培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)景區(qū)導(dǎo)游人員、賓館和餐飲服務(wù)人員、項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)工作。（3）聘請(qǐng)有關(guān)專家舉辦各種專題講座，或?qū)ｉT的經(jīng)營管理培訓(xùn)班。 第九章 投資估算一、投資估算根據(jù)炎陵縣有關(guān)建筑工程材料預(yù)算價(jià)格的內(nèi)空和國內(nèi)外旅游設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)行情及變化規(guī)律，從基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、旅游設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面對(duì)XX國家森林公園旅游開發(fā)建設(shè)投資