紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作的技巧及談話策略-閱讀頁(yè)
2025-05-17 13:47本頁(yè)面
【正文】 量。有利于及時(shí)有效地收集證據(jù)，確保盡快查清違紀(jì)案件事實(shí)；有利于排除案件調(diào)查中的干擾；保證案件調(diào)查順利進(jìn)行；有利于避免給黨和國(guó)家造成重大危害，防止造成更大損失。即確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查。在案件調(diào)查中，違紀(jì)者只要有以上兩種行為之一的，就可以建議停職檢查，停止其工作?！巴Ｂ殭z查”關(guān)鍵是不讓其繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，防止其利用權(quán)力搞攻守同盟、封官許愿、干擾調(diào)查，因其在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，有關(guān)證人攝于其權(quán)力，不敢揭露作證有關(guān)單位和人員，也不敢積極配合。對(duì)調(diào)查工作有重要作用：一是暫停止其權(quán)力，使其無(wú)法再利用權(quán)力影響辦案；二是對(duì)本人防衛(wèi)心理是一個(gè)重大打擊，一旦停職決定下送，就意味著其犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤并需繼續(xù)調(diào)查。同時(shí)又是一個(gè)信號(hào)，只有積極配合組織調(diào)查，爭(zhēng)取好態(tài)度，才是唯一出路；三是有利于有關(guān)當(dāng)事人及證人積極配合調(diào)查，有些人對(duì)個(gè)別干部的違紀(jì)行為，早就有反感，但由于他有權(quán)，懾其威力，不敢揭發(fā)檢舉，現(xiàn)在一看停職了無(wú)權(quán)了，有的人能積極配合調(diào)查工作。未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象出境、出國(guó)、出差，或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)履行公務(wù)活動(dòng)也會(huì)給案件調(diào)查帶來(lái)干擾和困難。使用“兩規(guī)”，“兩指”措施“兩規(guī)”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中，根據(jù)辦案需要，對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)給予黨政紀(jì)處分的被調(diào)查對(duì)象，在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明?！缎姓O(jiān)察法》第20條第三項(xiàng)規(guī)定：“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑人員，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明”，這就是兩指措施。 （二）、調(diào)查措施調(diào)查措施是指案件調(diào)查過(guò)程中，為了獲取有效證據(jù)，依據(jù)黨紀(jì)條規(guī)，法律法規(guī)而采取的方法、途徑和手段。這是法律授予監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的權(quán)力。最高人民法院、監(jiān)察部1998年10月13日印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行第二十一條若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確了依法凍結(jié)涉嫌人員存款的操作程序并附有文書格式。案件調(diào)查人員到銀行查詢時(shí)一定要注意全面查詢、徹底查詢，辦案實(shí)踐證明，掌握涉嫌人賬戶上資金的流動(dòng)情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)可疑款項(xiàng)的違紀(jì)違法線索，核實(shí)違紀(jì)人員的口供，揭露和證實(shí)違紀(jì)行為，確定追繳贓款的方向和重點(diǎn)都有主要作用。有的單位出賣銀行賬戶，讓涉嫌人員利用單位銀行賬戶進(jìn)出款項(xiàng)，單位收一定比例的費(fèi)用；還有的單位設(shè)立賬外賬、“小金庫(kù)”、公款私存，這些都要根據(jù)辦案需要依法查詢和凍結(jié)。⑷、查詢金融機(jī)構(gòu)存款的方法從辦案實(shí)踐來(lái)看，查詢銀行存款一般采取兩種方法：一種是拉網(wǎng)式查詢，這種方法是在調(diào)查中懷疑其贓款可能存入銀行，但又不知道具體是哪一家，哪個(gè)儲(chǔ)蓄所，故采取用拉網(wǎng)式查詢方法，這種查詢方法工作量大，效率低。另一種是重點(diǎn)查詢法，這種方法效率高，工作量小，但這種方法必須是事先知道存款銀行，又有銀行的單據(jù)或其它票據(jù)。如通過(guò)與涉嫌人員的家屬子女的談話，了解贓款去向；通過(guò)調(diào)查有關(guān)知情人，同案人了解贓款去向，有的還通過(guò)檢察、公安機(jī)關(guān)等部門搜查發(fā)現(xiàn)存款線索。在辦案中使用這一措施要把握兩點(diǎn)：一是“與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的”是指與監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)時(shí)辦理的具體事項(xiàng)有關(guān)的文件材料、財(cái)務(wù)賬目。如工作計(jì)劃、工作安排、工作報(bào)告、工作總結(jié)、檔案、賬冊(cè)、票據(jù)、會(huì)議記錄以及錄音錄像等。二是有關(guān)部門和人員必須如實(shí)全面提供?！缎姓O(jiān)察法實(shí)施條例》中所講的如實(shí)，是指為監(jiān)察部門及人員提供的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其它有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映與案件事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容、情節(jié)、線索等。在查辦案件過(guò)程中，對(duì)不全面、不如實(shí)提供材料的有關(guān)單位及人員，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。－ 15 －
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