【正文】 造，培養(yǎng)節(jié)能意識，最大限度地節(jié)約使用各種建筑材料以及水、電等。該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、籌建綜合組、工程組等實行分工合作，具體負(fù)責(zé)項目的各項工作，并且在質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理等方面，具有一定的經(jīng)驗，為該項目的成功實施提供了有力的保證。企業(yè)管理機構(gòu)由以下部門組成：：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等各項技術(shù)工作：負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)收支各項工作：負(fù)責(zé)企業(yè)行政管理及各項文秘工作：負(fù)責(zé)企業(yè)原料采購、產(chǎn)品銷售及相關(guān)工作：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部后勤保障、勞動保護(hù)、車輛維修、環(huán)收綠化等各項工作。(2) 員工要經(jīng)過測試，擇優(yōu)選用。可吸收大中專畢業(yè)生及從社會上招聘，在條件同等下，下崗職工優(yōu)先。第十章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設(shè)項目可行性報告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。通過項目法人與承包方簽定明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包或“交據(jù)匙工程承包”簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標(biāo)所花費的投資要高。單項工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。另外，業(yè)主直接參與合個階段的實施管理，可以保障項目的建設(shè)順利實施。何種發(fā)包方式最適合項目的目標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號)的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程項目。2. 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報價。為了鼓勵投標(biāo)的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請招標(biāo)的優(yōu)點是簡化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費用和縮短招標(biāo)時間；而且由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的實施單位。建立專門機構(gòu)作為項目管理單位負(fù)責(zé)項目的實施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。委托對外窗口單位作為進(jìn)口設(shè)備的買方代表，負(fù)責(zé)項目的商務(wù)談判和對外聯(lián)絡(luò)工作。項目管理單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并在履行前通知有關(guān)各方以使項目按期順利進(jìn)行。行政管理負(fù)責(zé)日常行政工作以及項目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等工作。施工管理負(fù)責(zé)項目的土建施工與安裝工程的指揮，施工進(jìn)度與計劃安排，同時負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。技術(shù)管理負(fù)責(zé)項目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，組織技術(shù)交流以及組織上崗職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核等項工作。供貨設(shè)備的供貨建議采用招標(biāo)的方式來確定供貨商。土建及鋼結(jié)構(gòu)施工土建施工盡量從具有土建和鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工經(jīng)驗的專業(yè)施工單位中選擇。安裝設(shè)備安裝和電氣儀表控制系統(tǒng)的安裝應(yīng)分別選擇專業(yè)安裝單位，其選擇程序同以上條款。與生產(chǎn)廠家進(jìn)行的設(shè)備的設(shè)計聯(lián)絡(luò)和技術(shù)談判，將在賣方的主持下，由承擔(dān)項目設(shè)計的單位會同項目執(zhí)行單位一同參加，設(shè)計聯(lián)絡(luò)的安排及設(shè)計資料的提供將在商務(wù)合同中明確。有關(guān)的細(xì)節(jié)要在商務(wù)合同中明確。 項目運行管理機構(gòu)本項目屬土建和鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成后將由某旗有限責(zé)任公司統(tǒng)一管理。某旗公司負(fù)責(zé)整個項目實施的組織協(xié)商和管理工作。項目執(zhí)行單位應(yīng)為各項目履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，各項目履行單位服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 進(jìn)度安排本工程實施過程中各項投資和各工作環(huán)節(jié)有些是同時開展和交叉進(jìn)行的，因此，在可行性研究階段，需將項目實施的各階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施做出切實、合理的安排。(2)設(shè)計及施工準(zhǔn)備初步設(shè)計經(jīng)專家審查通過后，進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，大致需二個月時間，在委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計的同時，建設(shè)單位可著手進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，使施工場地做到“三通一平”，到城建部門辦理各種施工許可手續(xù)，準(zhǔn)備組織施工招投標(biāo)等。 (2)安裝工程在土建施工的同時，進(jìn)行建筑物的水電設(shè)備安裝，根據(jù)施工圖紙在相應(yīng)位置預(yù)留洞口，建筑物主體基本完工后，進(jìn)行管、線、設(shè)備安裝?？⒐を炇针A段該階段需要1個月時間。（2）建設(shè)費用依據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特征參照同類工程估算。（4）其他費用：其他工程費用、依據(jù)建設(shè)條件、特點和實際發(fā)生的費用期估算。建設(shè)內(nèi)容和主要設(shè)備（詳見附表12122）。；企業(yè)自籌250萬元。中央預(yù)算內(nèi)資金使用和管理，主要用于土建工程建設(shè)和設(shè)備購進(jìn)安裝資金，在管理使用上法人負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照國家及自治區(qū)《財政支農(nóng)資金管理暫行辦法》(2006年5月6日)等有關(guān)規(guī)定管理，項目資金要?？顚Ｓ?、專人管理、專戶儲存、封閉運行。第十三章 財 務(wù) 評 價 財務(wù)評價依據(jù)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資指南及項目資金管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和《建設(shè)項目評價方法和參數(shù)》第三版所規(guī)定的原則和方法進(jìn)行評價。（2）固定資產(chǎn)折舊：建筑物按20年，設(shè)備按10年計提，預(yù)留殘值按5%計算。（4）項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定為8%。本報告財務(wù)評價部分全部按12年進(jìn)行分析評價。、銷售稅金及附加估算 銷售收入以目前市場價格為基礎(chǔ)，綜合有關(guān)因素，經(jīng)調(diào)研分析后確定了項目價格，總銷售收入665萬元（詳見附表131）。（1）動物脂肪按3500元／噸，其他輔料按平均價格3000元／噸的價格計算。（2）其他費用包括：工資、管理費、水電費、包裝費，銷售費用、折舊費等，按每噸皂粒費用3613元計算。 經(jīng)營成本估算項目利潤及利潤分配估算（詳見附表132）。項目投資利潤率為40%。財務(wù)現(xiàn)金流量見附表7，經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)如下表： 表13—2 經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)表 （稅后）序號項目單位指標(biāo)1財務(wù)內(nèi)部收益率%66．672財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4003投資回收期a4投資利潤率%405投資利稅率%7盈虧平衡點%財務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資回收期適當(dāng)，分析認(rèn)為盈利能力能滿足企業(yè)要求，項目可行。 盈虧平衡示意圖變動成本固定成本%生產(chǎn)能力利用率% 收入1904萬元0 1 %時，銷售收入1904萬元時，項目盈虧平衡，說明項目具有較強抗風(fēng)險能力，投資安全程度較高。敏 感 性 分 析 圖5% 變化率 5%不確定因素變化率%基準(zhǔn)收益率經(jīng)營成本內(nèi)部收益率 銷售價格35%30%25%20%15%10%5%15%10%5%5%5% 財務(wù)評價結(jié)論綜合上述財務(wù)指標(biāo)分析認(rèn)為：%，遠(yuǎn)大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值400萬元，遠(yuǎn)大于零。第十四章 社會效益分析項目實施后，將有效增加主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—畜牧業(yè)的創(chuàng)收能力，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，壯大這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項目實施后，項目區(qū)農(nóng)民增收、畜牧業(yè)增效總體情況及與非項目區(qū)的比較應(yīng)有明顯不同。同時本項目還可以安排50人就業(yè)，拉動種植業(yè)、飼料加工、交通運輸、飲食服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第十五章 結(jié)論與建議 本項目的建設(shè)有利于貫徹落實十八大精神，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，從而提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加牧民收入，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該項目選題，符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)畜牧業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用。符合國家、自治區(qū)、錫盟的產(chǎn)業(yè)政策。平衡分析后證明，項目抗風(fēng)險能力較強，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。建議有關(guān)部門應(yīng)予盡