校園法律問題實(shí)務(wù)及案例探討-閱讀頁
2025-05-17 04:10本頁面
【正文】 」措施（上）國家賠償責(zé)任與公務(wù)員賠償責(zé)任，月旦法學(xué)雜誌， 1995年12月，頁58 。因此，主管 機(jī)關(guān)若無法確切界定「體罰」之射程，不惟增加學(xué)校及教師於輔 導(dǎo)與管教學(xué)生時(shí)之困擾，更得預(yù)見未來師生、親師因輔導(dǎo)管教而 衍生之紛爭勢將層出不窮，終究仍須回歸立法界定之現(xiàn)實(shí)問題 據(jù)蘋果日報(bào)2006年12月22日A6版報(bào)導(dǎo)，彰化縣某國中教師因?qū)W生段考成績差，要考差學(xué) 生在校園內(nèi)學(xué)鴨子走繞中庭一圈，前後約十分鐘。全國家長團(tuán)體聯(lián)盟副理事長林文虎批評，老師處罰學(xué)生在大庭廣眾下 學(xué)鴨子走，傷害學(xué)生人格，然亦有一位吳姓老師表示，學(xué)鴨子走應(yīng)算是可容許之懲罰方式。或謂老師對於學(xué)生之管教與懲罰之合法性得建立於民法第 1085條：「父母得於必要範(fàn)圍內(nèi)，懲戒其子女。不無疑義！按父母對於子女有保護(hù)及教養(yǎng)之權(quán)利(民法第 1084第2項(xiàng))，宥於子女不免有違守庭訓(xùn)情事，如不能課以一定 制裁，保護(hù)及教養(yǎng)難收效果，故而吾國民法賦予父母懲戒子女之 法定權(quán)限(民法第1085條)。參閱戴炎輝、戴東雄合著，中國親屬法，三民書局，75年8月修訂第1 版，頁397。設(shè)有逾此範(fàn)圍 者，即屬親權(quán)之濫用(民法第1090條)，恐有遭受刑法非難之虞(傷 害或妨害自由等罪責(zé))民法上懲戒權(quán)之行使是否限於未成年子女，有正反不同立論。是以，懲戒應(yīng)屬父母對其子女教養(yǎng)權(quán)中 之最後手段，其方式與程度除應(yīng)與子女過錯(cuò)之態(tài)樣及程度具相當(dāng) 比例關(guān)係，對於子女身體完全、健康狀況及心智成長等更應(yīng)併予 考慮。 其次學(xué)校對於學(xué)生之管教措施有無吾國刑法「得被害者承 諾」之超法律合法化事由(252。nde)或 「拋棄基本權(quán)」（Grundrechtsverzicht）之適用？關(guān)此問題，姑不論 學(xué)生在教師權(quán)威下所為之承諾或同意，係非出於意思自由而不具 任意性。五、教師對違規(guī)學(xué)生科以罰款充作班費(fèi)之合法性 TVBS電子報(bào)曾報(bào)導(dǎo)：「校園教學(xué)方式再起爭議，一名英文老師要求學(xué)生把考卷拿給家長簽名，否則就要繳100元當(dāng)處罰，有學(xué)生寧可被罰錢，也不拿給家長簽名，但他把要吃飯的100元交出去了，餓肚子的事被父母知道了，責(zé)怪老師的教學(xué)方式實(shí)在離譜。但卻有學(xué)生沒有遵守規(guī)定要被罰100元，把吃飯錢全交給老師而因此餓肚子，家長發(fā)現(xiàn)後覺得很心疼，一狀告到學(xué)校?！闺m然校長已經(jīng)禁止，老師再用繳錢的方式來處罰學(xué)生，不過也有其他老師聲援說，教學(xué)管理還是要請學(xué)生和家長共同配合。」考卷沒有拿給家長簽名就要罰錢，學(xué)生都說罰100元，真的有點(diǎn)太多了。雖然老師都是希望提升學(xué)生學(xué)習(xí)意願(yuàn)，也想要讓家長密切關(guān)心孩子的課業(yè)，不過用錢來管教學(xué)生，有沒有實(shí)際效益？確實(shí)引起爭議?！埂父咝垡凰搅⒏咧袑?dǎo)師，為了提醒學(xué)生注意交通安全，竟然自行擬定了1張守則，規(guī)定如果學(xué)生騎機(jī)車沒戴安全帽，被抓到就要罰5000元，甚至摔車的話，也要罰2500，同時(shí)還要家長簽名背書，結(jié)果這個(gè)做法不但引發(fā)家長反彈，更讓學(xué)生覺得，實(shí)在是矯枉過正?！? 按對於學(xué)生罰款之行為，係關(guān)於人民之權(quán)利、義務(wù)之事項(xiàng)，應(yīng)有法律之規(guī)定，始得為之，此由中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法第5條第2款所定：「關(guān)於人民之權(quán)利、義務(wù)之事項(xiàng)，應(yīng)以法律定之。另大法官釋字第443號(hào)解釋理由書第一段謂：「憲法所定人民之自由及權(quán)利範(fàn)圍甚廣，凡不妨害社會(huì)秩序公共利益者，均受保障?！挂虼藢W(xué)校在無任何法律規(guī)定或法律授權(quán)主管機(jī)關(guān)發(fā)布命令下，對學(xué)生因違規(guī)行為所為之罰款，洵屬無據(jù)，與法有違。雖有主張學(xué)校校規(guī)屬於學(xué)生自治共同遵守之規(guī)章，其中規(guī)定學(xué)生違反生活秩序，處以若干金錢作為處罰，若僅係為管理秩序之目的，數(shù)額不高，合乎比例原則，應(yīng)可接受，與中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法無涉。設(shè)若發(fā)生學(xué)生拒繳時(shí)，更不宜以強(qiáng)制手段行之，否則可能觸犯刑法第304條之強(qiáng)制罪嫌。又教育整體之建構(gòu)、各項(xiàng)主張之落實(shí)、尊重個(gè)別差異、維護(hù)人性尊嚴(yán)、發(fā)展個(gè)人人格、追求社會(huì)正義、照顧弱勢族群、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，乃至教師應(yīng)有權(quán)益等，均為吾國教育邁向多元發(fā)展，當(dāng)前教育改革之首要
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