關(guān)于聯(lián)營公司基本法律問題探討-閱讀頁
2025-04-11 01:03本頁面
【正文】 聯(lián)合中以聯(lián)合投資、統(tǒng)一核算、自負(fù)盈虧、按資分利為特點(diǎn)的實(shí)體性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合稱為“聯(lián)合經(jīng)濟(jì)”。就聯(lián)營公司來說，“聯(lián)合所有制”也即是公司代表各聯(lián)合企業(yè)，對投資的財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)占的權(quán)利。根據(jù)民法理論，所有權(quán)表明主體對物獨(dú)占和壟斷的權(quán)利，是同一物上不依存于其他權(quán)利而獨(dú)立存在的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，它包括了占有、使用、收益和處分的權(quán)能。法人所有權(quán)標(biāo)志著物的最終歸屬和所有者對物的支配力，一物可以數(shù)易其主，也可以同時屬于若干所有者，但一物之上只能有一個所有權(quán)。 賦予聯(lián)營公司法人所有權(quán)，如何看待國營企業(yè)作為聯(lián)營公司的成員企業(yè)，對公司投資的那部分財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)呢?根據(jù)“兩權(quán)分離”的理論，國家對全民所有制財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，—企業(yè)享有經(jīng)營權(quán)。我國《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》明確規(guī)定：“企業(yè)有權(quán)依照法律和國務(wù)院規(guī)定與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份”(第34條)。這充分表明，企業(yè)可以合法地處分自己的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)國營企業(yè)將一部分資產(chǎn)投入聯(lián)營公司時，實(shí)際上就是國營企業(yè)依照法定程序?qū)⒆约航?jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了聯(lián)營公司，而聯(lián)營公司作為法人就取得了該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。對國營企業(yè)投資的財(cái)產(chǎn)，國家可以通過國營企業(yè)而取得出資權(quán)或股權(quán)，國家通過行使出資權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)。賦予聯(lián)營公司法人所有權(quán)，也有利于使國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)為間接控制為主，最終從根本上擺脫國家作為企業(yè)的直接經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)國家對企業(yè)的宏觀管理和控制。這種機(jī)構(gòu)就是法人的意志機(jī)關(guān)。目前聯(lián)營公司的董事會組成主要有兩種情況，一種足以主體廠為主設(shè)立董事會，同時配備少數(shù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，這種形式通常被稱為“一套班子、兩塊牌子”。” 兩種董事會組成形式之比較，后者優(yōu)于前者。由于各成員企業(yè)都是獨(dú)立的實(shí)體，都有自己各自的經(jīng)濟(jì)利益，聯(lián)營是為了獲取更大的利潤，因而各成員企業(yè)都關(guān)心公司的經(jīng)營管理決策，而董事會是公司執(zhí)行業(yè)務(wù)的必要的集體機(jī)關(guān)，公司重大的經(jīng)營決策都由董事會決定，因此，參加董事會是成員企業(yè)行使經(jīng)營決策權(quán)的重要途徑。對于這種管理機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)行改革，使其向第二種形式過渡。 “兩套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”是指聯(lián)營公司的管理機(jī)構(gòu)與主體廠分開，新設(shè)置一個董事會作為公司的決策機(jī)關(guān)，各成員企業(yè)符合公司章程規(guī)定的當(dāng)選董事條件的，均可作為董事，參加董事會。據(jù)各國公司法規(guī)定，占據(jù)董事職位的可以是自然人，也可以是法人，聯(lián)營公司的股東都是企業(yè)，作為董事的也只能是企業(yè)法人，因此，各“成員廠廠長參加董事會，實(shí)際上是作為董事的代理人而參加董事會的。 [1]一般來說，成員廠廠長都具有雙重身份，一方面作為董事的代理人參加公司的經(jīng)營決策，另一方面他又是經(jīng)營決策的執(zhí)行者，根據(jù)董事會決策的方針，指揮本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是代表公司，董事會依規(guī)定選出一個董事長，董事長對外代表公司，是公司的法定代表人，凡是公司經(jīng)營范圍內(nèi)的一切事務(wù)，董事長均有權(quán)代辦。 成員企業(yè)作為公司的股東，享有的權(quán)利主要有：(1)收益權(quán)。此外，一旦公司解散，各成員企業(yè)還享有分配公司資產(chǎn)的權(quán)利。各成員企業(yè)符合公司章程規(guī)定的指派董事條件的，均可作為董事參加董事會，對公司重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行決策。(3)退出公司權(quán)和再投資權(quán)。自愿退出公司的，只要提出申請，董事會批準(zhǔn)即可。成員企業(yè)享有權(quán)利，也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，其義務(wù)主要有：(1)交納投資金額。(2)接受聯(lián)營公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。由此就涉及到公司與成員企業(yè)之間的控制和依附關(guān)系。 注釋: [1] 見《無錫梅花電子公司章程》8 /
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