【正文】 用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。（二）節(jié)能依據(jù)項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范如下：1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；2）節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號(hào)）；3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》；4）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》；5）國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國(guó)發(fā)【2005】40號(hào)）》；6）《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國(guó)家發(fā)改委2005第65號(hào)）》。對(duì)于新建建筑，根據(jù)結(jié)構(gòu)和使用要求，盡量使用自然光，保證通風(fēng)，減少燈具及空調(diào)等用電設(shè)施的使用。3）節(jié)能培訓(xùn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中注重集中管理，指導(dǎo)農(nóng)民自身加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，使節(jié)能降耗落在實(shí)際的操作規(guī)程中，以從根本上達(dá)到節(jié)能目的。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制(即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下：1）土建工程：主要是海南（北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心。2）儀器設(shè)備和車(chē)輛：儀器設(shè)備123臺(tái)/套和車(chē)輛35輛。 招標(biāo)方式招標(biāo)程序遵守國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和海南省建委的有關(guān)規(guī)定。1）工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在200萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在200萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。2）建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得三亞市有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門(mén)的批準(zhǔn)。項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備采購(gòu)參加三亞市有關(guān)部門(mén)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，小型國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備不能納入公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行招標(biāo)采購(gòu)。5）勘察、設(shè)計(jì)合同及監(jiān)理單項(xiàng)合同不足50萬(wàn)元可不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 招標(biāo)程序本項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家和海南省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等。 招標(biāo)組織1）項(xiàng)目承擔(dān)單位組建招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。3）大型設(shè)備招標(biāo)將參加海南省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)積極配合。 招標(biāo)工作的申報(bào)1）建筑工程初步設(shè)計(jì)完成以后上報(bào)主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報(bào)。第11章 組織管理與運(yùn)行 項(xiàng)目實(shí)施組織管理 管理機(jī)構(gòu)與職能分工為了促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，成立海南（北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)為：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，遵循中央和地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及實(shí)施細(xì)則，指揮領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工程，包括組織項(xiàng)目招標(biāo)，確定建設(shè)工期，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，監(jiān)督資金使用，保證地方配套資金的落實(shí)等。同時(shí)建立各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)管理制度，如：財(cái)務(wù)管理制度，招標(biāo)管理制度，行政管理制度，質(zhì)量管理辦法等?？尚行匝芯浚河山ㄔO(shè)單位）組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、造價(jià)等方面的專(zhuān)家對(duì)建設(shè)的必要性可行性、選址及互適性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益、慨算管理措施等進(jìn)行全面分析研究，提出可行性報(bào)告，由項(xiàng)目主管部門(mén)（海南省農(nóng)業(yè)廳）審批，并組織專(zhuān)家評(píng)審，通過(guò)后向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)立項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位按照可行性研究報(bào)告規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真編寫(xiě)設(shè)計(jì)文件，要保證工程質(zhì)量滿(mǎn)足使用功能，盡量降低造價(jià)，設(shè)計(jì)成果由甲級(jí)資質(zhì)審圖公司進(jìn)行審理，以確保質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化。工程監(jiān)理：通過(guò)招標(biāo)方式，選擇甲級(jí)或以上資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不稱(chēng)職監(jiān)理人員及時(shí)予以辭退。工程結(jié)算應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審計(jì)，杜絕白條下帳，做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位與個(gè)人不得挪作他用。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，落實(shí)結(jié)余資金，編制竣工結(jié)算，做到工完帳清。固定資產(chǎn)移交：本項(xiàng)目前期費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用記入成本，工程竣工并驗(yàn)收合格后，報(bào)海南省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)核實(shí)后，一并移交給建設(shè)單位。辦公室下設(shè)五個(gè)部門(mén)：綜合組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，資產(chǎn)的日常管理，項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)；財(cái)務(wù)組，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理與預(yù)決算；市場(chǎng)組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)和代銷(xiāo)等市場(chǎng)業(yè)務(wù)；技術(shù)組，負(fù)責(zé)中心各設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的維養(yǎng)和保養(yǎng)；開(kāi)發(fā)組：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)海南瓜果菜在展示交易中心的市場(chǎng)拓展。運(yùn)行機(jī)制：****實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)市場(chǎng)化模式操作，以廣告宣傳拍賣(mài)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)和代銷(xiāo)等多種盈利方式為運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第12章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)濟(jì)效益 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)概述****瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按國(guó)家現(xiàn)行的《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和新稅制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。價(jià)格預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中所有投入、產(chǎn)出物的價(jià)格均采用2010年當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)，即基價(jià)。成本采用要素法分項(xiàng)測(cè)算企業(yè)生產(chǎn)總成本，總成本估算詳見(jiàn)附表4（總成本費(fèi)用估算表）。房屋、設(shè)備折舊和攤銷(xiāo)年限如下：房屋、建筑物等土建：20年設(shè)備及安裝：10年其他費(fèi)用按10年（攤銷(xiāo)）。項(xiàng)目第2年投產(chǎn)，運(yùn)營(yíng)負(fù)荷100%。（1）*****瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目正常年年銷(xiāo)售收入為1億元，其中三亞南果正常年銷(xiāo)售收入為1420萬(wàn)元。項(xiàng)目正常生產(chǎn)年銷(xiāo)售收入詳見(jiàn)表151。燃料與動(dòng)力包括水、電等支出，人工費(fèi)用為生產(chǎn)的人員平均工資與福利。表122 項(xiàng)目正常年成本構(gòu)成表序號(hào)項(xiàng)目單位用量年用量單價(jià)（元）合計(jì)（萬(wàn)元）1用電　　　　 冷庫(kù)度539616 其他度20073000 2用水　　　　 冷藏噸5018250 中心用水噸300109500 生活用水噸51825 3工資　　　　 管理人員人/元5　180000 技術(shù)人員人/元4　120000 工人人/元21　378000 4土地費(fèi)用40000004004合計(jì)　　　　 （2）修理費(fèi)：修理費(fèi)建筑工程按照其原值的2％計(jì)算，設(shè)備按照其原值的3％計(jì)算。（3）管理費(fèi)：管理費(fèi)指管理部門(mén)為經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目而支出的管理費(fèi)用，其費(fèi)用按年銷(xiāo)售收入的3％計(jì)。（4）銷(xiāo)售費(fèi)用：銷(xiāo)售費(fèi)用包括運(yùn)輸、裝卸和必要的宣傳、廣告等費(fèi)用，項(xiàng)目的銷(xiāo)售費(fèi)用按年銷(xiāo)售收入的2％計(jì)。（5）折舊與攤銷(xiāo)：固定資產(chǎn)折舊采用直線(xiàn)法計(jì)算，計(jì)算時(shí)先扣除殘值（取原值的5％）。（6）財(cái)務(wù)費(fèi)用：財(cái)務(wù)費(fèi)用為項(xiàng)目商業(yè)銀行長(zhǎng)期借款1000所支付的利息。詳見(jiàn)附表5。（7）稅務(wù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅。根據(jù)銷(xiāo)售收入計(jì)算表、總成本估算表、損益表等計(jì)算生產(chǎn)期年均銷(xiāo)售收入1420萬(wàn)元，%。盈利能力分析項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表見(jiàn)附表8。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（貼現(xiàn)率為8％）。可見(jiàn)，該項(xiàng)目具有一定的盈利能力。（2）敏感性分析由于本項(xiàng)目處于項(xiàng)目申請(qǐng)階段，許多因素未定，其變化對(duì)項(xiàng)目收益會(huì)產(chǎn)生一定影響。具體情況見(jiàn)表123。 償債能力分析項(xiàng)目擬申請(qǐng)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款1000萬(wàn)元，貸款期限5年，從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)、折舊和攤銷(xiāo)支付銀行貸款利息、償還貸款本金，貸款償還期為5年。項(xiàng)目第二年獲得的利潤(rùn)和折舊、攤銷(xiāo)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年支付的銀行本息，還款期每年的償債備付率都大于1，說(shuō)明項(xiàng)目有足夠的能力償還銀行貸款本息。 評(píng)價(jià)小結(jié)從以上財(cái)務(wù)分析來(lái)看，％，高于8%的基準(zhǔn)收益率，具有較強(qiáng)的盈利能力；％，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；計(jì)算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)生存能力。 社會(huì)效益通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可幫助海南省150家以上的瓜果菜農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐北京，開(kāi)展宣產(chǎn)、展示、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項(xiàng)目實(shí)施以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目的，通過(guò)市場(chǎng)化模式操作該中心，開(kāi)展出租攤位、經(jīng)營(yíng)、代銷(xiāo)等多種形式盈利方式，每年可幫助海南省銷(xiāo)售100萬(wàn)噸冬季瓜果菜，并可承辦我市及海南省在北京舉辦的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳活動(dòng)。同時(shí)，產(chǎn)品是與人們生活息息相關(guān)的商品，在遇到國(guó)家宏觀調(diào)控時(shí)，可能受到諸如限價(jià)買(mǎi)賣(mài)等政策性影響，從而使本項(xiàng)目的利益受到損失。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策的預(yù)測(cè)和把握。合理組織施工，努力降低工程成本，有序安排資金的使用，縮短工期，使項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行，以期取得最佳效益。由于國(guó)內(nèi)瓜果菜多種多樣，在眾多產(chǎn)品面前，消費(fèi)者的偏好很難把握，一旦同行業(yè)產(chǎn)品被消費(fèi)者所接受，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)就會(huì)受到很大的影響，因此面對(duì)可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要合理制定營(yíng)銷(xiāo)策略和宣傳策略，同時(shí)，保證項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量，樹(shù)立海南省瓜果菜在消費(fèi)者心中的良好信譽(yù)，保證產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公司將建立嚴(yán)格的資金管理制度和會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度，按項(xiàng)目、分用途實(shí)行預(yù)算管理，有明確的資金用途審批程序和權(quán)限，并注重資金的安全存放和監(jiān)管，以最大程度有效運(yùn)用和管理