【正文】 旗幟，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市基礎設施建設不斷取得新的進展，人民物質(zhì)、文化生活不斷提高，各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。23根據(jù) 2022 年統(tǒng)計資料，全市版圖面積 8001 平方公里，其中市區(qū)范圍轄三區(qū)，即崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通開發(fā)區(qū)，總面積 224km2,總?cè)丝? 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口 萬人, 非農(nóng)業(yè)人口 萬人。⑵ 發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展目標：到 2022 年左右，城市經(jīng)濟發(fā)展水平達到或超過亞洲中等發(fā)達國家的水平，成為長江三角洲重要的輕紡、機電工業(yè)基地、新興的電力、石化、船舶修造基地和特種經(jīng)濟作物基地。城市人口發(fā)展和建設用地規(guī)模： 到 2022 年市區(qū)人口總數(shù)將達到 100 萬人，人均建設用地 100m2。 工程建設必要性和迫切性《 某市城市總體規(guī)劃 》 要求到 2022 年左右建設成為上海北翼現(xiàn)24代化的經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、交通便捷、設施先進、環(huán)境優(yōu)美的百萬人口大城市。《 某市主城區(qū)河道整治規(guī)劃 》 要求通過調(diào)整水系、疏浚河道、建立控制、增設必要的入江口門，使內(nèi)河水系與排污管網(wǎng)協(xié)同運作，建立排水除澇免災體系；保護水環(huán)境，確保主城區(qū)水質(zhì)達到Ⅲ類水標準。同時由于原金通河和通甲河溝通涵金通河涵洞已報廢封死，致使金通河和通甲河水體置換、水系間調(diào)節(jié)、調(diào)度能力尚失，目前河道水質(zhì)很差。北片河道整治： 運料河、前進河、工農(nóng)河三條河道基本位于濠河北側(cè)。控制性建筑物： 運料河涵洞控制性建筑物擬于今年實施。主要考慮從運料河引水送至工農(nóng)河，從而徹底解決虹橋新村水質(zhì)差的問題。經(jīng)過多年的疏浚和治理，逐步解決河道淤積嚴重問題，加之已建成的倪虹河節(jié)制閘的投入使用，使虹橋新村多年來排澇不暢的矛盾迎刃而解。按照城市防洪規(guī)劃的要求改造任港船閘，實施任港東閘涵，然后通過工農(nóng)河上戰(zhàn)勝套閘和倪虹河上虹橋套閘引水，做到北引南排，使虹橋新村及城西大部分地區(qū)死水變活，水質(zhì)得到良好改善。 工程建成后配套措施工程實施后，必須對小區(qū)內(nèi)污水進行截流，逐步形成雨污分流制，徹底改善小區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 （GB183062022） ，場地區(qū)地震動峰值加速度為 （g 為重力加速度） 、地震動反應譜特征周期為 ，基本烈度可按Ⅵ度考慮。由于本次工程涉及河道較多，現(xiàn)僅對海港引河進行詳細計算，其它河道計算結(jié)果用列表形式表示。設排澇時遭遇此期間的平均低潮位。參照天生港站 1998 年 6 月 17 日（小汛）及 1996 年 7 月 6日（大汛）的低潮位均接近于 ，但 1996 年 7 月 6 日大汛潮型偏于不利即其高高潮位為 ，此高高潮位接近一年一遇，為安全計，選用 1996 年 7 月 6 日大汛潮型為設計排澇潮型。 排澇面積海港引河排澇面積為 16km2。假設 2022年主城區(qū)全部實現(xiàn)城市化，即該區(qū)房屋、道路將占主導地位達到 60%，河流水面估計占 %，公園綠地占 8%，加權(quán)計算得徑流系數(shù)為，取 。52：建筑物河道設計底寬分類項目名稱 序 號 流 量（m 3/s） 比 降 底 寬（m）建 筑 物 運料河涵洞 1 3海港引河 2 0 通甲河 3 0 6～26東片紅廟子河 4 0 11～50前進河 5 0 7～15運料河 6 0 ～28河 道北片工農(nóng)河 7 0 4～7 海港引河Ⅰ 河道清淤本次海港引河整治全長 2022m，,底寬。 （具體結(jié)構(gòu)形式見下圖）Ⅲ 拆遷本次拆遷房屋 16600m2。Ⅱ 護坡設計護坡設計采用擋土墻和草皮組成的復合結(jié)構(gòu)形式，本次護坡長600m。Ⅱ 護坡設計護坡設計采用擋土墻和草皮組成的復合結(jié)構(gòu)形式，本次護坡長。⑸ 前進河本次前進河整治（河道清淤）全長 ，河道疏浚底高程,底寬 7～15m。33 控制建筑物運料河涵洞運料河涵洞為運料河和任港河勾通涵，設計流量 。跨涵洞道路車輛標準按汽20 設計。表 57：工程項目匯總分類項目名稱數(shù) 量工程名稱序號工程內(nèi)容 土 方（m 3）石方/砼方（m 3）建筑物 運料河涵洞 1 長 ，凈寬 3m 涵洞海港引河 2 疏浚 2022m，護坡 4000m通甲河 3 疏浚 2082m，護坡 600m東片 紅廟子河4 疏浚 前進河 5 疏浚 運料河 6 疏浚 1575m河道 北片 工農(nóng)河7 疏浚 858m，護坡 總計34第六章 工程管理 管理機構(gòu)及分工由于市區(qū)水環(huán)境的治理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，過去一直存在職責不清、體制不順的問題，有鑒于此，為了加強對市區(qū)河道的保護管理，充分發(fā)揮市區(qū)河道的綜合效益，改善市區(qū)水環(huán)境，市各主管部門及各區(qū)水行政主管部門的具體管理職責劃分如下： 市水行政主管部門負責全部市區(qū)河道治理規(guī)劃的編制并具體組織實施；負責市區(qū)河道規(guī)劃控制范圍內(nèi)《某市市區(qū)河道保護管理辦法》 （試行）第九至第十三條規(guī)定的建設項目審批及相關規(guī)費的收繳；負責市級直管河道（具體河道按城市化進程逐步劃定，目前直管河道待市區(qū)河道普查后列表公示）及其配套設施的建設、管理、維修和養(yǎng)護；負責城市防洪及市區(qū)河道水體置換的調(diào)度；制止擅自侵占、破壞市區(qū)河道及其配套設施的行為。 規(guī)劃、國土部門負責將市區(qū)河道整治規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；負責按《某市城市防洪規(guī)劃》規(guī)定的各類各級河道控制范圍劃定建設項目紅線；審35批涉及市區(qū)河道的各類開發(fā)項目時必須事先取得市水行政主管部門批準。 環(huán)保部門負責向市區(qū)河道排放的水污染源的控制和治理，逐步減少排放量，做到達標排放。在審批向市區(qū)河道排水項目時事先取得市水行政主管部門批準。 各區(qū)人民政府水行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦具體負責轄區(qū)內(nèi)市區(qū)河道的日常保潔；區(qū)水行政主管部門受上級水行政主管部門委托進行行政執(zhí)法。其主要職責是：⑴ 根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對市區(qū)河道及其配套設施實施建設、管理和養(yǎng)護。⑶ 指導區(qū)河道管理機構(gòu)查處各類侵占、破壞或損壞市區(qū)河道及其配套設施的行為。⑸ 對市區(qū)河道規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)的各類建設項目方案進行審核，經(jīng)市水行政主管部門批準后監(jiān)督實施。各區(qū)應設立相應的河道管理機構(gòu)，安排 3－5 個編制和人員具體負責轄區(qū)內(nèi)市區(qū)河道及其配套設施的水行政執(zhí)法和日常保潔，建立市區(qū)河道定期巡查制度，及時制止侵占、破壞或損壞市區(qū)河道及其配套設施的行為。 管理范圍⑴ 河道未建直立式擋土墻的一級河道按照《某市水利工程管理辦法》的規(guī)定；己建直立式擋土墻的一級河道從擋土墻向外 8 米以內(nèi)的兩岸青坎、坡面及河槽為其管理范圍。市區(qū)各級河道的規(guī)劃控制紅線范圍按批準的《某市城市防洪規(guī)劃》之規(guī)定。沿江涵閘下游水域管理范圍延伸至出江口。其治理經(jīng)費主要輸渠道為：政府財政撥款、市區(qū)范圍征收的防洪保安資金、市區(qū)一類地區(qū)土地出讓金的 5%、其它地區(qū)土地出讓金的 10%，市區(qū)河道堤防工程占用補償費、市區(qū)征收的水利工程水費、市區(qū)征收的水資源費及其他市場化運作的社會資金等。 管理設施表 61：觀測儀器設備序號 名稱及規(guī)格 單位 配置一 測量儀器1 經(jīng)緯儀 J16”級 臺 1二 水文測量設備1 流速儀 臺 2三 其他設備1 計算機 臺 12 數(shù)碼照相機 臺 13 望遠鏡 臺 1表 62：交通工具及通訊設備配置交 通 設 備 配 置 數(shù) 量（輛、艘） 通 訊 設 備（部）機 動 船 載 重 汽 車 防汛指揮車 面 包 車 有 線 無 線 1 2 138第七章 施工組織設計 自然條件⑴ 地勢、地貌擬建工程附近地勢平坦，地貌單一，地面高程為 左右，區(qū)內(nèi)道路縱橫，交通便捷。⑶ 降水該地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，受海洋調(diào)節(jié)及季風環(huán)流的影響，具有四季分明，降水充沛、時空分配不均的特點。因梅雨水和臺風的影響，全年約 %的降水量集中在 5～9 月份。最大 24 小時降水量 （節(jié)制閘站） ，全年平均降水日數(shù)為 天。常風向 E、ESE 頻率為 10%，次風向 NE，ENE 頻率為 8%。⑹ 地震基本地震烈度為 70。 交通運輸公路：施工場地位于市區(qū)內(nèi)，道路縱橫，交通方便。 圩堤達標加固土方及護砌本圩堤達標土方工程共計 104m3（不包括臨時工程） ，土方工程由鏟運機結(jié)合人工開挖和填筑。擬采用機動翻斗車運輸，人工鋪砌方式施工。確保 2022年 12 月底完成所有配套建筑物的施工任務。、截流本地區(qū)是河網(wǎng)地區(qū)，再加上施工期安排在非汛期，可以通過附近河道進行合理的水情調(diào)度，解決本地區(qū)排水問題，因此本工程可以不考慮施工導流問題。工程計劃于 2022 年 10 月開工，工期 6 個月，具體工程安排見工程進度表。每個工段在施工與管理、測量與放樣、技術與質(zhì)量、材料供應、施工記錄等，都要安排專人負責。由建設單位組建項目法人，負責工程、經(jīng)費、質(zhì)量、工期、安全等方面的管理。有計劃地組織施工材料和設備，并聘用監(jiān)理，對整個工程的投41資、質(zhì)量和建設進行全面監(jiān)管。每道工序結(jié)束后，都必須自檢自測，再報監(jiān)理復檢，監(jiān)理簽字認可后方可進入下一道工序。加強安全教育，落實安全措施，嚴禁違章施工。本區(qū)多年平均降水量為 ，最大年降水量 ，最小年降水量（1978 年） 。67 月間梅雨和 69 月間的臺風雨常造成本地區(qū)的嚴重澇災。多年平均氣溫 ℃，最高月平均氣溫℃，最低月平均氣溫 ℃；極端最高氣溫 ℃（1995 年 9月 7 日） ，℃（1977 年 1 月 31 日） 。入江口河水總體水質(zhì)超Ⅴ水類標準。 大氣環(huán)境質(zhì)量 根據(jù)市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 2022 年 35 月份監(jiān)測結(jié)果,在各項污染指標中均超標,擬建工程區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體較差。 對周圍地表水水質(zhì)的影響不利影響：在施工期間，需排放一定量的生產(chǎn)廢水、施工人員的生活污水，施工污廢水排放可能對工區(qū)周圍溝渠有一定的局部影43響。工程程竣工運行后，無水質(zhì)污染排放源，對水質(zhì)無不利影響。與此同時還能有效控制內(nèi)河水位，改善地表水水質(zhì)，控制地下水污染源頭，改善人民生存條件，給當?shù)氐慕?jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供可靠保障。工程竣工運行后，基本不會改變項目區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量。工程竣工運行后無大氣污染排放源，對環(huán)境空氣無影響。 對人群健康的影響施工人員大量進行入工區(qū)，人口密度加大，給各種傳染性疾病提供了傳播途徑，工區(qū)是潛在的疾病流行、暴發(fā)場地，受影響的主要人群為施工人員。對施工人員的污水進行處理后排放，可基本消除各種病毒、病菌、有毒有害物質(zhì)對當?shù)氐乇硭奈廴?，避免當?shù)鼐用褚蚪佑|受污染的水體而患病的影響?？刂剖┕み^程中大氣污染物的排放，并對大氣污染物源進行一定的治理，使周圍環(huán)境質(zhì)量能達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB309596）二級標準。 環(huán)保措施（1）設立環(huán)保機構(gòu)，施工期的環(huán)保職責由建設單位、施工單位共同承擔，接受有關部門對施工期間的環(huán)保工作的監(jiān)督和管理。（3）禁止不符合國家噪聲排放標準的機械進入工區(qū)、采用高性能、低噪聲的設備，維持施工機械和車輛的運送狀態(tài)，合理安排作業(yè)時間，杜絕野蠻裝卸和任意鳴號。45（5）加強衛(wèi)生防疫宣傳教育，增強施工人員自我衛(wèi)生防護意識。但這總影響是有限的，是暫時的，且是可恢復的。因此，本工程建設是可行的，有利于改善該地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境。46第九章 工程投資估算及經(jīng)濟評價本工程建設單位為某市水利局，工程名稱為某市市區(qū)南片防洪除澇工程，工程內(nèi)容及相應結(jié)構(gòu)形式見設計圖紙。取費標準: 執(zhí)行蘇水基（2022）110 號文《關于頒發(fā)〈江蘇省基本建設工程設計概算編制規(guī)定（2022 年修改本） 。預備費以 10%計。 工程大宗材料計劃總工日： 個325水泥 425水泥 黃砂 碎石 塊石 37 經(jīng)濟評價本工程所產(chǎn)生的效益主要體現(xiàn)在社會效益方面，如當?shù)毓I(yè)生產(chǎn)的減災免災、防洪排澇和環(huán)境保護等方面，由于這部分效益難以用貨幣的形式表達出來，故本報告經(jīng)濟評價從略。 招標范圍本工程項目招標包括：工程建設施工招標。工程建設施工招標的范圍為工程建設全部內(nèi)容，估算工程投資金額為：1400 萬元；工程建設監(jiān)理招標的范圍為全部招標，估算金額為：1400 萬元。 招標方式本工程項目施工招標宜采用公開招標的方式，由建設單位按照有關規(guī)定在依法指定的媒介上發(fā)布招標信息。 資質(zhì)要求根據(jù)國家及有關部門的規(guī)定確定建設項目的設計、施工、監(jiān)理的資質(zhì)等級。 發(fā)包數(shù)量本工程建設施工可按照工程類別的不同劃分為西山河、城山河及解放一河整治；直角河、虹橋套閘整治；通揚運河閘西福利段護岸三個標段進行招標。 招標計劃和程序本項目工程的招標應包括以下步驟和程序：（1）設立招標組織。 （2）組織建設監(jiān)理招標。監(jiān)理招標采用邀請招標的方式進行。 （4）發(fā)布招標公告。 （6）分發(fā)招標文件和有關資料。（8）組織有資質(zhì)的單位編制標底。 （9）對投標文件進行審查、評審，根據(jù)公布的評標辦法進行評標，確定中標人。 （11）