【正文】 并對(duì)警報(bào)盲區(qū)和特殊需要群 13 / 63體（如聽(tīng)力障礙、語(yǔ)言不通等）等進(jìn)行其它輔助方式的警報(bào)有效告之，盡最大努力不遺漏任何可能被波及的人員。對(duì)外緊急報(bào)告授權(quán)控制中心在預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮或授權(quán)人應(yīng)立即將事故按報(bào)告程序向外部有關(guān)部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)求外部援助。對(duì)外報(bào)告順序（依事故性質(zhì)和程序選擇） （l）110指揮中心（順德區(qū)應(yīng)急救援中心）；（2）119消防指揮中心； （3）120醫(yī)療救護(hù)中心； （4）區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)督局； （5）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局； （6）區(qū)政府應(yīng)急辦公室； 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,由總指揮（或授權(quán)控制中心）啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，并根據(jù)響應(yīng)級(jí)別通知各相關(guān)人員到位。指揮部 14 / 63負(fù)責(zé)指揮全過(guò)程應(yīng)急救援行動(dòng),并協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍間的相互配合，以及對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)。 （2）事故現(xiàn)場(chǎng)的裝置人員應(yīng)在專(zhuān)業(yè)人員來(lái)臨前，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū),并按本裝置應(yīng)急預(yù)案做好工藝處理,盡力防止事故擴(kuò)大，然后可在指揮部的指導(dǎo)下安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 （4）警戒組在事故邊緣區(qū)外圍設(shè)置警戒線(xiàn)、警報(bào)器并負(fù)責(zé)保安；清除外圍障礙，建立應(yīng)急救援“綠色通道”；協(xié)助傷病員到醫(yī)療點(diǎn)。 （6）搶險(xiǎn)人員（消防、工程）不能進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)通過(guò)（建立）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（視頻、監(jiān)測(cè)儀器）察看現(xiàn)場(chǎng)狀況，處理事故外圍閥門(mén)、管線(xiàn)進(jìn)而控制事故的漫延。 （8）人員疏散 事故發(fā)生后在一定時(shí)間內(nèi)難以控制,甚至還有加劇、擴(kuò)大的可能,應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定:組織人員緊急疏散或轉(zhuǎn)移。疏散工具（車(chē)輛、船只）運(yùn)載人員,或人員就近徒步疏散到指定安全集結(jié)點(diǎn)；疏散組和廠內(nèi)志愿人員以及地方公安人員維護(hù)疏散時(shí)隊(duì)伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點(diǎn)。5 預(yù)防與預(yù)警（1）定期檢查發(fā)泡車(chē)間各罐體、原材料存放區(qū)，確保進(jìn)出管道、管口無(wú)泄漏，罐體、原材料存放區(qū)無(wú)泄漏。（3）對(duì)廠區(qū)污水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下廢水經(jīng)雨水及污水管線(xiàn)進(jìn)入地表水水體。 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案措施及應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。 16 / 63（1）氣象部門(mén)等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)； （2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)； （3）通過(guò)對(duì)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時(shí)； （4）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過(guò)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)； （5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。（2）二級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)和泄漏，在及短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故。 依據(jù)初步判斷的預(yù)警級(jí)別，采用以下措施：（1）一級(jí)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告公司，公司應(yīng)急指揮中心組織啟動(dòng)預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。（3）三級(jí)預(yù)警 17 / 63現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全或環(huán)保部門(mén)，部門(mén)負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，安全或環(huán)保部門(mén)視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門(mén)、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。、通訊聯(lián)絡(luò)方式 （1）安監(jiān)人員為24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，通過(guò)內(nèi)、外線(xiàn)電話(huà)與有關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)、人員聯(lián)系； （2）公司有關(guān)應(yīng)急指揮成員的手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生緊急情況時(shí)通過(guò)手機(jī)聯(lián)系、傳達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息和命令； （3）自動(dòng)報(bào)警裝置：發(fā)生泄漏時(shí)可在安監(jiān)值班室自動(dòng)聲光報(bào)警； （4）人工報(bào)警：轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或泄漏時(shí)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或呼叫、內(nèi)線(xiàn)電話(huà)報(bào)警；（5）事故信息通報(bào)：發(fā)現(xiàn)事故信息人員向調(diào)度或部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，接報(bào)人向總經(jīng)理或副總經(jīng)理報(bào)告、通知安全、環(huán)保部門(mén)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，總經(jīng)理或安全、環(huán)保部門(mén)經(jīng)理視事故程度、應(yīng)急等級(jí)發(fā)出應(yīng)急救援指令，提出應(yīng)急響應(yīng)建議措施，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 18 / 636 應(yīng)急響應(yīng)與措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）提供相應(yīng)的搶險(xiǎn)裝備和搶險(xiǎn)力量，配合應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)周邊環(huán)境可能的影響和事故發(fā)生的后果等有關(guān)信息。（全體應(yīng)急預(yù)案） （1）重、特大火災(zāi)、爆炸事故與化學(xué)品貯存區(qū)一般火災(zāi)事故； （2）多人傷亡、中毒和觸電事故； （3）化學(xué)品污染水域或嚴(yán)重污染土壤事故； （4）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件； （5）其他事故發(fā)生后，后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急） （1）化學(xué)品貯存區(qū)以外場(chǎng)所小面積初期火災(zāi)事故； （2）個(gè)別人員傷亡、中毒和觸電事故； （3）遇需局部人員撤離的事件。 （1）小型火警； （2）可能發(fā)生小范圍或有少量化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件； （3）人員輕微傷害事件；三級(jí)應(yīng)急指揮由值班調(diào)度指揮，初期的指揮由班長(zhǎng)/安全員，或現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)最高職務(wù)人員組織指揮應(yīng)急處置。 （6）公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，由消防指揮員指揮火災(zāi)撲救，公司搶險(xiǎn)人員協(xié)同撲救； （7）遇著火罐離臨近周邊企業(yè)較近，有可能影響周邊企業(yè)時(shí)及時(shí)通報(bào)周邊企業(yè)，告知作好相應(yīng)的防范準(zhǔn)備；（8）遇火勢(shì)無(wú)法控制，著火區(qū)有跡象發(fā)生爆炸或危及臨近罐爆炸時(shí)，及時(shí)疏散撤離所有人員。（1）按報(bào)警程序報(bào)告；（2）切斷電源；（3）帶電滅火時(shí)，應(yīng)選用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?、滅火方法，確保滅火時(shí)的安全；； 21 / 63（4）保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設(shè)備、設(shè)施的用電；（5）檢查、撲滅電纜敷設(shè)溝串火；（6）遇變壓器油流淌時(shí)組織人員用沙土圍堵；：（1）滅火搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況和人員力量、設(shè)施，按有利于滅火和控制火勢(shì)蔓延，靈活實(shí)施具體滅火搶險(xiǎn)措施；（2）搶險(xiǎn)人員應(yīng)注意作好自身防護(hù)，需要時(shí)佩戴呼吸防護(hù)器具；（3）對(duì)接近火場(chǎng)的搶險(xiǎn)人員應(yīng)穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進(jìn)行掩護(hù)；（4）在無(wú)把握撲救時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和建筑物的冷卻，控制火勢(shì)等待增援；（5）在有可能發(fā)生對(duì)人身重大傷害時(shí)，及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)人員；（6）公安消防隊(duì)到場(chǎng)后及時(shí)提供燃燒物質(zhì)特性、儲(chǔ)量、工藝設(shè)備等火場(chǎng)情況，服從消防部門(mén)的指揮。：對(duì)各類(lèi)化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處置，應(yīng)注意根據(jù)其化學(xué)危險(xiǎn)特性，采取不同的處置措施，具體參照化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)中相應(yīng)的化學(xué)品章節(jié)中的第六小節(jié)—泄漏應(yīng)急處理的要求進(jìn)行處置。（10）污染水域時(shí)，及時(shí)與水利部門(mén)聯(lián)系暫停有關(guān)水閘放水，防止污染水域擴(kuò)大蔓延； 內(nèi)部接警與上報(bào)廠現(xiàn)有緊急應(yīng)變組（ERT）由總經(jīng)理任指揮，成員包括財(cái)務(wù)部經(jīng)理、銷(xiāo)售部經(jīng)理、物流部經(jīng)理及其他部門(mén)經(jīng)理。事故報(bào)告對(duì)象和流程如下表61和圖61所示表42 事故報(bào)告對(duì)象和方法警報(bào)級(jí)別 第一匯報(bào)對(duì)象 匯報(bào)對(duì)象 對(duì)外報(bào)告 緊急應(yīng)變組 報(bào)告內(nèi)容要點(diǎn)一 當(dāng)班班長(zhǎng)（直接上司） 車(chē)間主任 不需要， 啟動(dòng)二 車(chē)間主任ERT指揮部行政經(jīng)理總指揮戒備三 緊急應(yīng)變組 （ERT） ERT指揮部總指揮11112369響應(yīng)事故地點(diǎn)、泄漏物品名稱(chēng)及數(shù)量估計(jì)、出事水域、受傷人員及程度 24 / 63圖41 事故報(bào)告流程 外部信息報(bào)告與通報(bào)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時(shí)間，按事故類(lèi)別向公安消防、安監(jiān)所等部門(mén)報(bào)告，其他政府部門(mén)的信息上報(bào)，由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過(guò)電話(huà)或派員向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告/通報(bào)事故情況。 (1) 火災(zāi)報(bào)警基本內(nèi)容 25 / 63①單位名稱(chēng)、地址； ②火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)與面積；③有無(wú)人員傷亡與被困人員；④報(bào)警人姓名與聯(lián)系電話(huà)，待接警人掛電話(huà)后才擱電話(huà)；⑤報(bào)警時(shí)應(yīng)使用普通話(huà)。吸入化學(xué)品氣體中毒時(shí)，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，移至空氣新鮮、通風(fēng)良好場(chǎng)所，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶，冬季應(yīng)注意保暖，送醫(yī)院治療.（1） 個(gè)別受傷人員救援時(shí)，由所在部門(mén)派員在廠區(qū)大門(mén)處接引救護(hù)車(chē)輛至現(xiàn)場(chǎng)；（2）門(mén)衛(wèi)保安協(xié)助救護(hù)車(chē)輛的入庫(kù)安全措施的落實(shí)；（3）多人受傷、中毒救援時(shí)，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并 26 / 63派員跟隨。監(jiān)測(cè)因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監(jiān)測(cè)頻次：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。異氰酸酯、聚醚多元醇完全燃燒的產(chǎn)物是CO 2和H 2O，不完全燃燒的產(chǎn)物有二甲苯和一氧化碳等氣體，苯系物和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時(shí)，會(huì)影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。① 預(yù)防措施：經(jīng)常檢查，及時(shí)處理。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，必須佩戴氧氣呼吸器。工作畢，淋浴更衣。進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。 27 / 63滅火方法：消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時(shí)報(bào)告，根據(jù)情況向廠內(nèi)應(yīng)急中心求救或撥打119。為防止污染介質(zhì)滲出而污染地下水，主裝置的正常生產(chǎn)排污水、設(shè)備滲漏和檢修時(shí)的排水管道采用管架敷設(shè)；對(duì)排水點(diǎn)分散的生活污水排水管道在地面下敷設(shè)，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構(gòu)筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并做防滲漏處理；在污水排水管與檢查井及構(gòu)筑物連接的地方采用防滲漏的套管連接，管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。一旦發(fā)生環(huán)境事故，應(yīng)急辦公室接到預(yù)警電話(huà)后，初步判別響應(yīng)級(jí)別，根據(jù)不同級(jí)別迅速調(diào)度響應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：（1）環(huán)境事故較輕，事故車(chē)間自行就可解決，即Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，無(wú)需調(diào)度其他應(yīng)急隊(duì)伍，利用事故車(chē)間內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)，如現(xiàn)有應(yīng)急物資不足，聯(lián)系應(yīng)急物資管理人，將所需物資迅速送至事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）環(huán)境事故嚴(yán)重，即Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急辦公室及時(shí)通知各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)演練時(shí)的要求，達(dá)到自己的崗位，聽(tīng)從應(yīng)急總指揮的安排展開(kāi)工作；應(yīng)急辦公室第一時(shí)間通知應(yīng)急物資管理人及后勤保障組成員，及時(shí)將物資送至事故現(xiàn)場(chǎng)。本班（副）長(zhǎng)應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的級(jí)別，若需對(duì)廠外附近村民及企業(yè)進(jìn)行人員疏散時(shí)，派專(zhuān)項(xiàng)疏散負(fù)責(zé)人通知并組織附近居民、臨近企業(yè)職員疏散，并立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮居民疏散至安全地帶。、救治與醫(yī)院救治 一旦發(fā)生環(huán)境事故， 醫(yī)療救護(hù)組接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有人受傷時(shí)，醫(yī)療組員先檢查傷員有無(wú)燒傷，有無(wú)中毒等。對(duì)已撤離到安全區(qū)的傷員，要注意采取相應(yīng)措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時(shí)可用止痛劑，喝淡鹽水。一旦環(huán)境事故惡化到本單位無(wú)法控制，需要外界救援單位接入救援時(shí)，應(yīng)急辦公室立即報(bào)告政府應(yīng)急辦公室，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部成員到達(dá)應(yīng)急崗位，先按照Ⅱ級(jí)響應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)工作，應(yīng)急辦公室保持與政府環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，并隨時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令； 29 / 63當(dāng)政府應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即將指揮權(quán)移交給政府應(yīng)急指揮人員，并報(bào)告目前應(yīng)急響應(yīng)狀況，說(shuō)明需要支持的事項(xiàng)等，并協(xié)助上級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分別由現(xiàn)場(chǎng)指揮或總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；如系啟動(dòng)政府或港區(qū)應(yīng)急預(yù)案，則由政府應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；應(yīng)急結(jié)束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)無(wú)殘余火種、熱源，無(wú)物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認(rèn)查實(shí)；（3）現(xiàn)場(chǎng)事故設(shè)備、設(shè)施、建筑已檢查確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)隱患或可能發(fā)生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)無(wú)有毒有害氣體。 30 / 637 后期處置由公司善后處置小組負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員的安置及損失賠償工作。應(yīng)急終止后，在一周內(nèi)邀請(qǐng)和組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評(píng)估，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。財(cái)務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，確保事故應(yīng)急處置裝備的添置、更新及緊急購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)。 （1）綜合管理（后勤）部負(fù)責(zé)落實(shí)與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門(mén)的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂，落實(shí)急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新。 發(fā)生Ⅱ級(jí)及以下突發(fā)環(huán)境事件后，由廠保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)廠區(qū)內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資器材所需的車(chē)輛和道路的暢通。 （1）要保障通訊暢通，建立各部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄，定期確認(rèn)各聯(lián)絡(luò)電話(huà)，遇人員或通訊方式變更及時(shí)更新； （2）各崗位、人員負(fù)責(zé)維護(hù)配備使用的電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)，確保完好；（3）各應(yīng)急部門(mén)主管或主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，號(hào)碼如有變更，應(yīng)及時(shí)通知綜合管理部。9 監(jiān)督管理演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。 （1）演練確定年度工作計(jì)劃時(shí)，制訂演練方案，按演練級(jí)別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批； （2）演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車(chē)輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行； （3）演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。 （3）政府有關(guān)部門(mén)的演練，公司積極組織參加。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn) 33 / 63