【正文】 值班主管，趙勝利電話 18766112962相關(guān)聯(lián)絡(luò)電話： 公司辦 85736166 10 / 63 財務(wù)部 85768060 采購部 85700124區(qū)環(huán)保局 86928148 國家化學(xué)事故應(yīng)急電話053283889090 （1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞売嘘P(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案）；（7）負(fù)責(zé)組織外部評審；（8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)； （15）負(fù)責(zé)保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料 11 / 63（1）總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作；（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮不在時行使總指揮職責(zé)；（3）發(fā)泡車間主管：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、火災(zāi)撲救及事故處置工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制和增援力量的引導(dǎo)（4）鋸板車間主管：環(huán)境污染事故的處置工作、監(jiān)測工作；（5）磨板車間主管：負(fù)責(zé)事故處置時儲運系統(tǒng)作業(yè)關(guān)、停調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外應(yīng)急報警、救援聯(lián)系；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；（6）倉庫車間主管：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮和搶險物資的供應(yīng)和運輸工作；（7）值班主管：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作和負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；（8）財務(wù)部/市場業(yè)務(wù)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資采購的資金調(diào)用，協(xié)助后保障工作。發(fā)生重大事故時，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置，由總經(jīng)理任總指揮，由分管副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作組織和指揮。嚴(yán)重廢水事故排放；嚴(yán)重中毒事件全部停產(chǎn)或送醫(yī)院處置外部協(xié)助周圍環(huán)境、人群健康需要采取消洗清潔等措施方可恢復(fù)。廢水站集水池?zé)o法收容泄漏物或消防廢水。一般廢水事故排放?；馂?zāi)。表41環(huán)境風(fēng)險事故級別警報級別 事故性質(zhì) 正常運作 協(xié)助 受影響范圍 后果一 輕微泄漏?；蛴腥藛T昏迷、驚厥而死。（2）中度中毒事故若干人員（10人以上，20人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進或消失。若發(fā)生化學(xué)品泄漏，則有可能造成人群中毒事故。（3）嚴(yán)重泄漏事故:指盛裝異氰酸酯的容器大規(guī)模破裂，原料全部泄漏。 7 / 632. 3產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析項目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)見表21.表 21 項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析一覽表類別 編號 名稱 產(chǎn)物環(huán)節(jié) 性質(zhì)/特性 污染物 措施及去向G1 發(fā)泡廢棄物 發(fā)泡薄膜 一般固廢 透明薄膜 廢品回收站回收G2 固體廢棄物 板材切割 一般固廢 聚氨酯邊角料經(jīng)一級旋風(fēng)除塵+ 二級布袋除塵處理后，經(jīng)高15m、m的排氣筒排放S1 粉塵 板材切割 一般固廢 主要是聚氨酯粉塵收集后，裝入收集袋，用于吸收膏的生產(chǎn)固廢S2 揚塵 產(chǎn)品搬運 一般固廢 地面塵土 硬化路面，提前用水噴灑，減少揚塵廢水 W1 生活污水 生活 間歇 主要是pH、 SS、 CODcr排入化糞池，污水公司處理N1 切割設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲鋸板車間 —— 主要噪聲源為切割機安裝減震基礎(chǔ)、隔聲、消聲措施，達(dá)標(biāo)排放噪聲N2 叉車產(chǎn)生的噪聲產(chǎn)品搬運 —— 主要噪聲源為叉車給叉車安裝消聲器，多使用電動叉車3 環(huán)境風(fēng)險事故分類及信息傳遞（1）輕微泄漏事故:是指異氰酸酯的濺漏；或指盛裝異氰酸酯的容器出現(xiàn)裂縫,導(dǎo)致其緩慢泄漏。采用水作為發(fā)泡劑，主要原理是：在多異氰酸酯和聚醚多元醇化學(xué)反應(yīng)時以1：1000的比例加入水。未切割的泡沫板材送至倉庫儲存，帶有廠家購置再按廠家要求切割成不同規(guī)格，外售與賣方。⑵. 工藝流程說明：濟南普恩聚氨酯聚氨酯有限公司原材料外購，整個生產(chǎn)工藝流程為：原料異氰酸酯與聚醚多元醇混合于高壓發(fā)泡機，二者于高壓發(fā)泡機中反應(yīng)，發(fā)泡的泡沫經(jīng)壓力管道輸出，在板材成型裝置上壓制成型。項目以異氰酸酯、聚醚多元醇為原料，經(jīng)下料、發(fā)泡、切割成型等工序制造硬泡聚氨酯保溫板材，年 6 / 63產(chǎn)量共計3000立方米。項目地理位置見附圖1。2 公司基本情況濟南普恩聚氨酯有限公司是以生產(chǎn)硬泡聚氨酯保溫板為主的有限責(zé)任公司，公司成立于1997年01月08日，該公司現(xiàn)位于濟南市天橋區(qū)藥山科技園藍(lán)翔路111號。根據(jù)突發(fā)事件不同的性質(zhì)和特點，各個應(yīng)急預(yù)案既可獨立執(zhí)行，又可同時執(zhí)行。當(dāng)廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件且在廠區(qū)范圍內(nèi)可控時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，迅速組織廠內(nèi)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急搶險工作。加強對廠內(nèi)各項環(huán)境保護設(shè)施以及尾礦處理設(shè)施的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少環(huán)保事故的發(fā)生；積極做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急處置工作信息及時、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線處置人員及時接收命令高效開展應(yīng)對處置工作。應(yīng)急處置工作實行指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。加強預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避免引起嚴(yán)重的環(huán)境污染及人員傷害 ；不斷提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能，加強人員防護措施，保證環(huán)保施救。本應(yīng)急預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險事故分類及傳遞、預(yù)防與預(yù)警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理及附錄組成。員工除了解、明白環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的理論及程序外，還必須在工作中嚴(yán)格遵守。 　一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； （3）5類放射源丟失、被盜或失控。（Ⅱ級） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； （4）2類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 3 / 63參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》事件分級，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》 ，1989年12月，全國人大常委會《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2022年12月，全國人大常委會《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2022年6月修訂，全國人大常委會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2022年8月，全國人大常委會《中華人民共和國消防法》，2022年10月修訂，全國人大常委會《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，2022年12月，全國人大常委會《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院2022年1月《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院令591號，2022年2月修訂《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，國務(wù)院令352號，2022《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國家安監(jiān)局，2022年《突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急元鼓勵暫行辦法》，環(huán)境保護部，2022年9月《危險化學(xué)品中大危險源辨識》（GB182182022）《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2022第1號）《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2022第2號）；《國家危險廢物名錄》；《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB ）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB ） 2 / 63《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB ）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB ）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB ）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB ）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB ）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）《重大危險源辨識》（GB 18218）；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，AQ/T 90022022；《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，山東省人大常委會，2022年5月《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2022年2月《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，2022年7月《濟南市意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟南市環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《濟南市環(huán)境保護局意外危險化學(xué)品（劇毒品）泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》《天橋區(qū)意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟南市天橋區(qū)環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169）；《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）；《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 總經(jīng)理： 年 月 日I / 63目 錄1 總 則 ................................................................................................................................................................ 1 ..................................................................................................................................................... 1 ..................................................................................................................................................... 1 ..................................................................................................................................................... 3 ..................................................................................................................................................... 4 ............................................................................................................................................. 4 ................