【正文】 施的銀武高速公路穿境而過，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為繁榮，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模?，F(xiàn)有耕地21136畝。 (四)土地利用現(xiàn)狀該項(xiàng)目區(qū)分十一個(gè)項(xiàng)目片，涉及某鄉(xiāng)11個(gè)行政村，、。不動(dòng)工面積為：不動(dòng)工為:,。自從農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制以來，由于農(nóng)戶的粗放經(jīng)營(yíng)，耕作措施不合理，尤其是近年來的掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫施無機(jī)肥，使土壤中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)換失衡。(2)土地利用率和產(chǎn)出率的潛力有待進(jìn)一步挖掘。從土地產(chǎn)出來看，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，除去成本，農(nóng)民種田的凈收益較低。項(xiàng)目區(qū)有一定數(shù)量的農(nóng)田水利等設(shè)施，但布局零亂，不合理，道路等次低，缺少農(nóng)田防護(hù)林，溝渠不能滿足農(nóng)作物灌排的需要。區(qū)內(nèi)灌溉主要依靠從河流和干渠中提水，區(qū)內(nèi)供灌溉用斗、農(nóng)渠及毛渠等多為泥渠，溝渠與主體水系不相通，水利配套設(shè)施普通老化，缺乏科學(xué)性，利用率極低排灌效果不甚理想。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)狀況較差，還未形成一個(gè)干路、支路、田間道路相互連接貫通、布局均勻、合理的道路體系。區(qū)內(nèi)田間路彎多路窄，基本上按自然分布，行政村之間沒有上等級(jí)公路，自然村之間沒有象樣的機(jī)耕路，耕作不便，更不適合機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品很難運(yùn)輸，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。林網(wǎng)建設(shè)狀況項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)主要沿機(jī)耕路，防洪堤及自然村周圍建設(shè)，呈自然分布，沒有規(guī)劃，林相不整齊，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，樹木品種多以水杉、意楊為主。電力線路布局合理，已達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生活基本用電的需求，供電保證率在85%以上。項(xiàng)目區(qū)尚未形成農(nóng)田保護(hù)林體系，對(duì)生態(tài)的發(fā)展有不良影響?！赌晨h土地利用總體規(guī)劃》(1997—2010)規(guī)定：加大土地開發(fā)、復(fù)墾、整理力度，確保規(guī)劃期耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并要求加強(qiáng)耕地保護(hù)，努力挖掘耕地利用潛力。本次基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施后，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求。由非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地而使耕地減少，必須通過土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的途經(jīng)給予補(bǔ)充，以保持全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。其它法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求。其主要目的是增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，并改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用，符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)的要求。本次土地整理項(xiàng)目新增耕地的來源主要有兩個(gè)途徑：一是對(duì)整理前的耕地而言，通過土地整理,使不規(guī)則的田塊整理成格田,小田塊成大田塊,減少田埂面積增加一部分耕地；二是通過整理部分其他農(nóng)用地增加耕地。通過整理。田坎系數(shù)計(jì)算思路如下：首先通過標(biāo)準(zhǔn)田塊計(jì)算較平坦部分平均田坎系數(shù)，即計(jì)算3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田塊的田坎系數(shù)的平均值；其次根據(jù)丘陵部分田坎設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算丘陵地區(qū)田坎系數(shù)；最后以二種地形的面積比例作為權(quán)重，取二者加權(quán)平均值，作為項(xiàng)目區(qū)田坎系數(shù)，最終計(jì)算結(jié)果。本次土地整理擬重新規(guī)劃布局排灌設(shè)施。本次土地整理擬重新布置道路，對(duì)現(xiàn)有的道路進(jìn)行改造。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的中、低產(chǎn)田和新增耕地進(jìn)行綜合整治，健全完善田間道路、林網(wǎng)、水利設(shè)施等，極大地提高了耕地的質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)田抗旱能力，使糧食生產(chǎn)旱澇保收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。不動(dòng)工面積為：不動(dòng)工為:,。土地整理項(xiàng)目實(shí)施后，各項(xiàng)目片的農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的土地利用限制因子大大減小。根據(jù)某縣土壤普查資料，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土壤的理化性質(zhì)和土地利用方向進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。成土母質(zhì)為花崗巖，片麻巖的殘積物或坡積物。平均耕層厚度為30cm，177。%；177。；速 177。；177。根據(jù)多年的農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)整理后，適宜種植水稻、油菜小麥等農(nóng)作物。根據(jù)我縣地表情況，65%可形成地面徑流，形成的地表徑流按40%可供地表作物、坑塘、庫(kù)堰攔截利用。②地下水項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，但由于各片內(nèi)部自產(chǎn)水量和外來水量完全能滿足農(nóng)作物的灌溉需求，因此，本次規(guī)劃方案中不考慮引用地下水資源。根據(jù)典型年逐日降雨和蒸發(fā)資料計(jì)算灌溉定額。項(xiàng)目區(qū)各種作物灌溉定額表單位：m3 /公頃設(shè)計(jì)保證率P=85%作物名稱早稻中稻晚稻小麥油料棉花蔬菜綜合定額3153673527004275項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉需水量按下式計(jì)算：W=MA/n式中：W=灌溉需水量(m3)。水資源平衡分析總體來說項(xiàng)目區(qū)水資源十分豐富，在不開采地下水的情況下，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需水量(見下表)。項(xiàng)目區(qū)水利工程布置的重點(diǎn)在于均勻地分配項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水資源，在保證灌溉的同時(shí)，疏通過多水量。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無污染源，對(duì)區(qū)域和周邊地區(qū)的環(huán)境不會(huì)造成不利的影響，僅在施工期間由于材料運(yùn)輸和施工過程中對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪音，粉塵及車輛尾氣污染等不利的影響。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過土地整理后，坑塘水面和溝渠得到疏通或改造為農(nóng)田，通過“田、水、路、林、村”的綜合整治，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不僅能確?！昂的芄?、澇能排”的農(nóng)田格局，而且形成了“田成方、路成網(wǎng)、溝渠相連”錯(cuò)落有致的農(nóng)田新景觀。（六）土地利用限制因素分析通過對(duì)影響項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行綜合分析，限制因素主要有以下幾種：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害主要有旱澇災(zāi)和風(fēng)災(zāi)等，旱災(zāi)一年四季都可能發(fā)生，特別春、夏旱相連，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；澇災(zāi)多發(fā)生在梅雨季節(jié)，影響水稻的灌漿成熟；風(fēng)災(zāi)主要是冬季的寒潮，嚴(yán)重影響越冬作物的正常生長(zhǎng)。項(xiàng)目區(qū)的土壤長(zhǎng)期缺乏地力投入，造成土壤有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量降低，糧食作物減產(chǎn)。地方政府底子薄，財(cái)力不足，不能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和大規(guī)模綜合整治。因此，在土地整理過程中，要健全完善排灌設(shè)施的配置，修建農(nóng)田防護(hù)林帶，采取措施提高地力。（五）公眾參與分析公眾參與的目的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施與項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和居民的利益息息相關(guān)，公眾參與分析就是充分征求各部門和當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姾徒ㄗh。公眾參與的方案⑴廣泛宣傳在項(xiàng)目實(shí)施前，各級(jí)政府特別是土地管理部門要廣泛宣傳土地開發(fā)整理的意義，讓公眾接受有關(guān)土地開發(fā)整理方面的科學(xué)知識(shí)、法律、政策方針等教育，充分行使公眾的知情權(quán)，并將自己接受的知識(shí)進(jìn)行傳播、擴(kuò)散、奠定良好的群眾基礎(chǔ)。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門的專家、技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，并召開了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審論證會(huì)議，與會(huì)專家提出了許多合理化的意見和建議，從而使規(guī)劃方案更加科學(xué)合理。在土地開發(fā)整理完成后，要保證讓當(dāng)?shù)厝罕姺窒眄?xiàng)目實(shí)施帶來的利益。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。政府決策與公眾參與相結(jié)合的原則。技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)目標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，形成合理的用地布局。標(biāo)準(zhǔn)田塊為200~300100~150m呈長(zhǎng)方形的標(biāo)準(zhǔn)田塊。此外，采取“大彎就勢(shì)”“小彎取直”“高切低墊，以切為主”分段水平的原則布設(shè)田塊。并與灌水地段和輪作區(qū)的長(zhǎng)邊方向以及作物播種和田間耕作方面相一致，應(yīng)盡量保持南北方向。（2）排灌工程布局：根據(jù)水資源平衡分析，本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要利用地表水，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的灌溉采用攔水取水和渠系灌溉方式。并分斗渠(一級(jí))，農(nóng)渠(二級(jí))，排水溝分斗溝(一級(jí))農(nóng)溝(二級(jí))。而且是一項(xiàng)固定的服務(wù)年限較長(zhǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)。項(xiàng)目片沿灌溉溝渠布設(shè)田間路和生產(chǎn)路，形成渠—路—溝的結(jié)合形式。（4）農(nóng)田保護(hù)林工程布局項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林主林帶的走向與主害風(fēng)向相垂直并與輪作區(qū)田塊長(zhǎng)邊的田間路及排水干溝相配置，我縣屬風(fēng)沙干旱較輕地區(qū)，防護(hù)林沿田間路兩側(cè)種植，株距2m。（1）土地平整工程本項(xiàng)目由十一個(gè)項(xiàng)目片塊組成。平整施工過程中首先采取表土剝離、土地平整、表土回填等措施。項(xiàng)目區(qū)采用渠道灌溉，灌溉渠分斗渠(一級(jí))，農(nóng)渠(二級(jí))，排水溝分斗溝(一級(jí))、農(nóng)溝(二級(jí))均采用塊石漿砌而成。主要配套水工建筑物和水利電力設(shè)施為：農(nóng)涵141座。田間道為了適于機(jī)械耕作的需要，道路寬為4m，路基高出耕作田面35cm并層層碾壓。生產(chǎn)路為了滿足人們生產(chǎn)的需要，路寬2m，路基高于耕作田面22cm，并分層碾壓。邊坡比為1：1。（4）其他工程本工程主要包括防護(hù)林及硬化田埂工程。（四）項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為1年，從2010年10月至2011年9月，工程施工要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和充分利用農(nóng)閑季節(jié)，在一年時(shí)間內(nèi)全面完成各項(xiàng)工程任務(wù)，具體工程進(jìn)度如下：土地平整工程：2010年10月至2011年3月30日完成。主要配套水工建筑物和水利電力設(shè)施為：農(nóng)涵141座。其他工程：2011年2月至4月完成植樹36184株。涉及某鄉(xiāng)。建設(shè)規(guī)模中：（其中:,），（，）；（，）。項(xiàng)目投資概況省級(jí)投資湖北省某縣某鄉(xiāng)等二個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程四大工程組成。其中：①，%；②設(shè)備購(gòu)置費(fèi)0萬元，占總投資的0%；③，%(，)。項(xiàng)目年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為一年，2010年10月2011年9月。（三）投資估算、總投資及分項(xiàng)投資比例詳見附表。工程施工費(fèi)（1）、直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其它直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。人工費(fèi)=工程量人工費(fèi)(定額)材料費(fèi)=工程量材料費(fèi)(定額)施工機(jī)械使用費(fèi)=工程量施工機(jī)械使用費(fèi)(定額)人工費(fèi)中工單價(jià)按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人工費(fèi)按技術(shù)等級(jí)分工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工共四類計(jì)取，具體計(jì)費(fèi)見表1。材料價(jià)格按《十堰工程造價(jià)信息》(2010第二期)執(zhí)行。表2 工程主要材料預(yù)算價(jià)格名 稱規(guī) 格單 位預(yù)算價(jià)格(元)水泥T中粗砂m3碎石15~40mmm3片石m3鋼筋φ6~φ25T施工用板材m3在施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，臺(tái)時(shí)和臺(tái)時(shí)費(fèi)分別依據(jù)水利部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》及《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。(生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)和工程定位復(fù)測(cè)費(fèi))根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，湖北省西部地區(qū)，%~%。③現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：工程類別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率土方工程直接費(fèi)5%石方工程直接費(fèi)6%砼工程直接費(fèi)7%機(jī)電、金結(jié)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)50%注：土方、石方、砼工程的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率取6%進(jìn)行計(jì)算。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：工程類別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率土方工程直接費(fèi)5%石方工程直接費(fèi)9%砼工程直接費(fèi)7%機(jī)電、金結(jié)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)65% (3)計(jì)劃利潤(rùn)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，利潤(rùn)費(fèi)率取3%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，購(gòu)置水泵及電動(dòng)機(jī)等設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備買價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)。①前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)包括項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制費(fèi)、土地清查勘察費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)等。②竣工驗(yàn)收費(fèi)包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與決算審計(jì)費(fèi)、整理后土地的重估費(fèi)、整理后土地登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記的定費(fèi)。③拆遷補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目估算編制暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本次項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，拆遷補(bǔ)償費(fèi)僅涉及到青苗補(bǔ)償，補(bǔ)償面積按工程施工過程中, 溝渠及道路占?jí)呵嗝?、臨時(shí)施工占?jí)呵嗝缑娣e之和，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為280元/畝。⑤工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)按工程施工費(fèi)的1—%計(jì)取。根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，按照前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)之和的3%計(jì)取。①土地平整工程，%。③田間道路工程，%。效益分析土地整理是可以概括為“政府主導(dǎo)、部門參與、公開運(yùn)作、農(nóng)民受益”為特點(diǎn)的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目實(shí)施后，增加了有效耕地面積，提高了土地利用率。經(jīng)分析，項(xiàng)目區(qū)土地整理后。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理將建立良好的、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，采用作物良種和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和模式，并以此為契機(jī)，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)地主經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。另外，受當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和具體施工地段的土層結(jié)構(gòu)等因素的制約，單體工程的布局和等級(jí)方面，也會(huì)有少量的調(diào)整。土地權(quán)屬界限清楚，無爭(zhēng)議，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一整理。(2)項(xiàng)目區(qū)土地的確權(quán)定界，分十一個(gè)項(xiàng)目片，涉及某鄉(xiāng)11個(gè)行政村，、。—66—土地權(quán)屬調(diào)整方案(1)土地權(quán)屬調(diào)整的原因、目的。因此，土地權(quán)屬調(diào)整必須堅(jiān)持以原有界線和面積為依據(jù)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有利于生產(chǎn)，有利于穩(wěn)定的原則，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣國(guó)土資源局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門組成的調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，招集相關(guān)行政村，統(tǒng)一協(xié)商調(diào)整整理以后的土地權(quán)屬，以確保各權(quán)屬主體的利益，使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。土地開發(fā)整理的權(quán)屬管理工作實(shí)施公告制度，廣泛征求了各有關(guān)權(quán)利人的意見，充分保障廣大農(nóng)民的利益。(3)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，保持村界、鄉(xiāng)界的完整性。土地權(quán)屬調(diào)整方案該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及行政鎮(zhèn)村較多，各土地權(quán)屬單位界線復(fù)雜，邊界不規(guī)則，土地質(zhì)量存在差異，土地開發(fā)整理必定涉及土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，土地權(quán)屬調(diào)整必須遵循以上原則，確保各土地權(quán)屬主體的利益的前提下進(jìn)行。(2)土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，縣國(guó)土資源部門就土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。根據(jù)土地管理的有關(guān)政策，土地整理后土地權(quán)屬調(diào)整從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①整理后的土地所有權(quán)仍歸原集體所有者所有的原則，某縣土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)行政村所有土地面積的大小，質(zhì)量高低和土地歸并結(jié)果，在項(xiàng)目區(qū)劃分若干土地分配區(qū)，分配區(qū)的劃分堅(jiān)持參與整理各方面原有位置不作大的變動(dòng)，根據(jù)路、渠等線狀地物作適當(dāng)調(diào)整。③土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后，向全體權(quán)利人發(fā)布公告，并以書面形式通知土地所有權(quán)人、承包人。集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)的農(nóng)民對(duì)承包土地的分配有異議者，應(yīng)于期限內(nèi)向所在村集體組織或鎮(zhèn)人民政府書面提出，集體經(jīng)濟(jì)組織或鎮(zhèn)人民政府予以調(diào)處，經(jīng)調(diào)處仍有意見者，由縣人民政府裁