【正文】 高效”的預(yù)期目標(biāo)，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，本項(xiàng)目把桑園水利配套、養(yǎng)蠶大棚，蠶房建設(shè)、共育室建設(shè)、蠶具配套納入項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)。每畝桑園修建養(yǎng)蠶大棚20平方米，每100畝桑園建蓋小蠶共育室1間（40平方米）。（五）養(yǎng) 蠶選擇多絲量家蠶品種飼養(yǎng)，以芙茹竹嶺、錦秀山河等日系品種和云7云云月云松等中系品種為主。蠶繭按質(zhì)論價(jià)，統(tǒng)一收購(gòu)，集中烘烤，全面采用熱風(fēng)干燥機(jī)械烘繭，確保繭產(chǎn)品80%以上達(dá)到出口級(jí)優(yōu)質(zhì)原料繭標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)廣播、板報(bào)、培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展生產(chǎn)適用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)開展技術(shù)培訓(xùn)32500人次。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)栽桑養(yǎng)蠶屬生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，本身具有增加植被覆蓋率，凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防治水土流失的功效；，作為造板、造紙?jiān)?，或供農(nóng)戶替代薪柴作為生產(chǎn)生活燃料，可有效減少對(duì)自然森林植被的砍伐。與傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)相比，“三廢”排放大幅減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步減輕。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響利大于弊。蠶繭全部作為商品銷售，設(shè)計(jì)價(jià)格為20元/千克（1995——）。產(chǎn)品銷售方案設(shè)計(jì)為：（1）鮮繭由江蘇玖久集團(tuán)按質(zhì)論價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)，烘烤后經(jīng)短期貯藏組織繅絲、織綢；（2）全縣蠶繭總產(chǎn)量1000噸以上時(shí)，興建絲廠，玖久集團(tuán)新上4組自動(dòng)繅絲機(jī)。并成立相應(yīng)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，走“公司+協(xié)會(huì)+基地”的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化。二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)（一）、產(chǎn)品需求分析根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，世界纖維消費(fèi)市場(chǎng)將持續(xù)發(fā)展，本世紀(jì)頭十年突破5000萬(wàn)噸，尤以天然棉纖維和繭絲纖維市場(chǎng)發(fā)展最快。隨著生活水平的不斷提高及桑、蠶、絲廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化妝品等非絹絲用途，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將會(huì)不斷增大。而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)原料繭的需求一直穩(wěn)定在70萬(wàn)噸，這勢(shì)必在一定時(shí)期內(nèi)形成很大的市場(chǎng)缺口，也將給云南的蠶桑生產(chǎn)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)和市場(chǎng)機(jī)遇。我縣由于氣候獨(dú)特，勞力豐富，產(chǎn)品具有低成本優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響相對(duì)小于其它蠶區(qū)。2003—2008年，市場(chǎng)價(jià)在20—30元/千克之間，按質(zhì)論價(jià)是主要計(jì)價(jià)方式，形成優(yōu)質(zhì)繭高價(jià)供不應(yīng)求，劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品過(guò)剩的規(guī)律。項(xiàng)目根據(jù)連續(xù)5年國(guó)內(nèi)總量平均價(jià)確定設(shè)計(jì)價(jià)格為20元/千克，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)應(yīng)會(huì)略高于設(shè)計(jì)價(jià)格。第七章 投資估算與資金籌措一、投資概算以2008年度XX相關(guān)物資市場(chǎng)價(jià)格及工時(shí)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)家以工代賑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行30000畝桑園建設(shè)投資預(yù)算，物價(jià)波動(dòng)費(fèi)不計(jì)入投資概算。二、資金籌措及使用安排鑒于XX財(cái)政拮據(jù)，栽桑農(nóng)戶地處邊遠(yuǎn)，貧困的現(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)資金主要依靠上級(jí)扶持。在資金使用安排上，上級(jí)扶持資金1335萬(wàn)元主要用于以下項(xiàng)目：種苗款675萬(wàn)元，100%補(bǔ)助。工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。購(gòu)買養(yǎng)蠶用具15000套，投資495萬(wàn)元。第八章 項(xiàng)目組織管理措施一、組織機(jī)構(gòu)及職能自治縣成立以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包括農(nóng)牧、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、水務(wù)、林業(yè)等部門及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室于縣農(nóng)牧局，農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。二、項(xiàng)目組織管理方式項(xiàng)目實(shí)行自上而下分級(jí)管理的方式實(shí)施管理行為，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施中，上級(jí)管理部門主要負(fù)責(zé)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃及保障資金、物資及時(shí)就位，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題；下級(jí)管理部門負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目工作，并及時(shí)把信息反饋到上級(jí)部門，以便系統(tǒng)、有效地管理項(xiàng)目和組織實(shí)施項(xiàng)目工程。各級(jí)、各部門行政主管領(lǐng)導(dǎo)作為其轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目工程的組織實(shí)施全面負(fù)責(zé)。技術(shù)部門采取定點(diǎn)、定人、定責(zé)的辦法指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。除上級(jí)扶持資金外，我縣將采取群眾投工投勞、民工建勤、以勞代資、以物折資等多種方式籌資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專人管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁占用和挪作他用。第九章 預(yù)期的效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益分析達(dá)到生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力后，30000畝桑園年產(chǎn)鮮繭3600噸，桑柴3萬(wàn)噸?？鄢a(chǎn)成本3324萬(wàn)元，年純收益4986萬(wàn)元?？梢猿蔀榭h域經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)，可使我縣蠶桑生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈得到擴(kuò)大，延伸。項(xiàng)目建設(shè)可增加工業(yè)與服務(wù)業(yè)社會(huì)就業(yè)3000人以上，并使項(xiàng)目區(qū)老人與弱勢(shì)人群參與養(yǎng)蠶，得到鍛煉和培訓(xùn)，科技文化素質(zhì)和商品意識(shí)普遍提高，對(duì)項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)人群的有效搭配起到積極作用。三、生態(tài)效益分析可提高植被覆蓋率，起到凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防治水土流失的作用。項(xiàng)目建設(shè)，將對(duì)云龍水庫(kù)水源區(qū)及烏東德電站生態(tài)建設(shè)與保護(hù)產(chǎn)生積極作用。第十章 結(jié)論與建議項(xiàng)目區(qū)氣候條件適宜，土地、勞力資源豐富，適合項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)有技術(shù)力量較強(qiáng)，有完成相似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)施項(xiàng)目的能力。項(xiàng)目實(shí)施有龍頭企業(yè)加工、營(yíng)銷保障，有蠶種生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)適宜當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的家蠶品種，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小。項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。XX彝族苗族自治縣茶桑果站 二○○九年三月25