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礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理細(xì)則-閱讀頁

2025-05-04 05:21本頁面
  

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)。礦山廢水、噪聲、粉塵等環(huán)境污染的防治,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定,在本標(biāo)準(zhǔn)中只對廢水處置提出一般性要求。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:云南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型與達(dá)標(biāo)程度基本要求一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理對象和目標(biāo),將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型分為六類:礦山地質(zhì)災(zāi)害治理類、土地整治類、生態(tài)恢復(fù)類、礦山公園類、水資源恢復(fù)治理類、綜合整治類。三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的達(dá)標(biāo)程度基本要求(一)礦業(yè)活動導(dǎo)致的失穩(wěn)地面斜坡或露采邊坡,經(jīng)工程措施治理后達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),相關(guān)的滑坡、崩塌、危巖體、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害已排除或得到治理,已消除危及人民生命財產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設(shè)施的不安全因素或隱患。停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山地下留設(shè)的安全礦柱保存完好,閉坑礦山對采空區(qū)已進(jìn)行必要的封閉或充填,礦區(qū)無重大塌陷隱患。(三)礦山固體廢物堆場(排土場、廢石場、廢礦渣場、尾礦庫等)已因地制宜進(jìn)行綜合整治。——礦山采礦、選冶產(chǎn)生的含有毒有害或放射性成份的固體廢物,已設(shè)置防水、防滲漏措施,覆土石深埋,在地表或邊坡無出露。(五)礦山采礦與選冶產(chǎn)生的有毒有害的礦坑水、選礦尾水(含尾礦庫溢流水)閉路循環(huán)利用,未循環(huán)利用的部份已收集并經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后排放。對不適于新土地用途的堆場已平整覆土,恢復(fù)植被,生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境已經(jīng)修復(fù),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。(八)礦山地質(zhì)災(zāi)害危害與地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重,難于恢復(fù)治理的,受災(zāi)群眾已實施搬遷避讓,妥善安置。(一)礦山崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)因礦業(yè)活動導(dǎo)致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或具潛在危險性較重與嚴(yán)重的滑坡、崩塌必須進(jìn)行治理,對影響較輕的滑坡、崩塌只作一般性治理。已發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害區(qū)的治理(1)滑坡、崩塌未穩(wěn)定地段,已實施工程措施治理,完全消除了安全隱患,其工程類別選用(見隱患點防治)、施工程序、工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)因滑坡、崩塌受損土地已進(jìn)行恢復(fù)治理,如回土復(fù)墾或植樹造林,其受影響的生態(tài)環(huán)境已恢復(fù),景觀視覺污染已消除。(5)滑坡、崩塌,對人居安全造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)由礦山安排資金予以遷避,安置工作到位,群眾情緒安定。防治工程的選用,如排水工程,支攔(擋)工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護(hù)坡工程、減壓與壓腳工程等,其工程質(zhì)量滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài),在工程設(shè)計有效期內(nèi),不發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全的事件。(5)經(jīng)論證,不需治理的滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(區(qū)),已采取相應(yīng)安全措施,如設(shè)置警示牌、圍欄等。(二)礦山地面變形破壞與地面巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)活動引發(fā)的礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷,對人居環(huán)境、地面設(shè)施或景觀環(huán)境造成影響的,應(yīng)采取有效方法治理,經(jīng)治理后達(dá)到再生利用狀態(tài),并確保地面建筑物與人居環(huán)境的安全。礦山采空區(qū)地面塌陷(1)礦山為保護(hù)地面人居安全與基礎(chǔ)設(shè)施留設(shè)的安全礦柱或禁采區(qū),其范圍合理可靠,能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。(2)礦山開采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫,已經(jīng)回填、夯實或在地裂縫發(fā)育地段采取灌注水泥砂漿(或尾礦砂漿)措施,地面沉陷變形已得到有效治理。(4)采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施受損的,已根據(jù)受損程度進(jìn)行修繕,使其能繼續(xù)使用,若受損嚴(yán)重不能修繕的,已采取遷避措施安置。礦山地面巖溶塌陷(1)礦井礦坑與溶洞直通的放水孔或溶隙、巖溶管道已充填密閉或漿注封堵,溶洞水泄放已得到控制。(3)采礦引起的巖溶塌陷導(dǎo)致耕地受損的,已采取措施回填復(fù)耕或重建植被體系。(4)采礦引起的巖溶塌陷對人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施影響嚴(yán)重難于治理的,已采取遷避措施安置。(三)礦山泥石流治理標(biāo)準(zhǔn)礦山開采棄渣不當(dāng)、排土(石)場、礦渣堆場或尾礦庫壩失穩(wěn)引發(fā)泥石流對人居環(huán)境、農(nóng)田以及生態(tài)景觀造成危害地區(qū),必須進(jìn)行恢復(fù)治理;對存在泥石流災(zāi)害隱患的尾礦庫、排土(石)場,必須采取工程措施,消除泥石流災(zāi)害隱患。礦山排土(石)場、廢石、廢渣堆場下緣有居民點或農(nóng)田、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及對地表景觀有影響的,修建有攔擋工程,其工程質(zhì)量牢固,能有效防止堆場垮塌形成泥石流災(zāi)害。對影響排土(石)場、廢渣場穩(wěn)定性的河溪,已在其上游修建攔檔壩、截洪溝等工程,能有效防治河溪下瀉洪水直接對堆場的沖刷,消除了產(chǎn)生泥石流災(zāi)害的隱患。因礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道,已進(jìn)行疏浚,河溪水流暢通,生態(tài)環(huán)境已修復(fù)。尾礦庫區(qū)防洪設(shè)施完善。②尾礦庫常用的防洪排水構(gòu)筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪溝以及地表的溢洪道和截洪溝等完好,能達(dá)到防洪安全要求。④山谷型與河谷型尾礦庫受河溪下瀉洪水直接影響較大的,在上游已修建有攔擋壩、截水溝或洪水分流等水工建筑。二、土地整治類治理標(biāo)準(zhǔn)因礦業(yè)活動占用、污染、破壞和礦業(yè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的受損土地或占用地,根據(jù)其不同的自然條件因地制宜,按照新的土地復(fù)墾利用方向進(jìn)行回填、平整、覆土及綜合整治,達(dá)到新的土地利用狀態(tài)。存在重金屬污染、放射性污染的采礦場、廢石場和尾礦庫等場地,不能作為耕地、園地、牧草地、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域開發(fā),避免有毒、有害物質(zhì)通過食物鏈危害人體建康。土地平整度:用作水田,場地平整度一般不超過2~3176。不得低于當(dāng)?shù)仄骄鲗佑袡C質(zhì)含量。一般耕地pH值6~8之間,種植水稻的pH值可適當(dāng)放寬,耕作層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。土壤質(zhì)地為砂壤至壤土,不能是極端的砂或粘土。(二)園地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)土層厚度在60cm以上,表層厚度至少在20cm以上。土地酸堿度,pH值在6~8之間,根據(jù)樹種生理特點和地區(qū)差異可以適當(dāng)放寬,~。建有排灌設(shè)施,一般園地灌水保障率在75%以上,排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到一年一遇的澇旱水平。(三)林地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)一般速生林地,土體厚度應(yīng)在60cm以上,其它林地土層厚度可以放寬。建有防洪設(shè)施,洪澇頻率一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇,防澇標(biāo)準(zhǔn)在一年一遇。表31 驗收判斷標(biāo)準(zhǔn)評 價施 工 三 個 月 后 的 植 物 生 長 狀 態(tài)木本群落類型合 格植被率30—50%(木本類10株/m2)植被率50—70%(木本類5株/m2)保 留草本覆蓋70—80%,木本類1株/m2到處可見發(fā)芽,但邊坡整體看起來成裸地狀,該種情況待過1—2個月再觀察(如果是在不當(dāng)時期施工的情況下)。待1—2個月后觀察,或植被率50—70%的程度不合格生長基流失,可預(yù)見植物不能順利成長,需再施工植被率小于50%林地恢復(fù)治理的其他指標(biāo)可參照執(zhí)行《森林土壤測定方法》(GB78(3092)87)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T157761995)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部份淺采場復(fù)土厚度為自然沉實土壤厚度在50cm以上,其場地平整度不超過25176。(2)廢石堆中易風(fēng)化類型復(fù)土厚度在30cm以上。建設(shè)有牲畜可飲用設(shè)施,水源保證率在100%。對達(dá)到的地質(zhì)環(huán)境基本條件如下:(1)露天采場邊坡穩(wěn)定或失穩(wěn)邊坡經(jīng)工程治理,坡比合適,不存在滑坡、崩塌、危巖災(zāi)害隱患;場區(qū)穩(wěn)定,不存在巖溶塌陷。(3)排土(石)場建設(shè)場地,具備有至少3年的自然沉實或植被穩(wěn)定措施,或進(jìn)行人工處置等辦法措施,經(jīng)測試場地穩(wěn)定性符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)整理建設(shè)場地填料應(yīng)分層夯實,其密實度已達(dá)到相應(yīng)建設(shè)用地的要求。存在重金屬污染、酸堿污染和放射性污染的場地,必須設(shè)置防滲漏、防污染設(shè)施,且不能作為民用建筑用地。(六)水域開發(fā)用途標(biāo)準(zhǔn)適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進(jìn)行防滲漏工程處理,確保蓄水不滲漏。蓄水場區(qū)及周邊的有毒有害或放射性污染源已進(jìn)行清除,不會對蓄水區(qū)水質(zhì)造成污染。有充足的水源,能夠滿足蓄水、養(yǎng)殖的需求。三、礦山公園類治理標(biāo)準(zhǔn)采空區(qū)、排土(石)場等礦山活動遺址的穩(wěn)定性好,地下采場遺址不存在巖體塌落和巷道大量充水與突水的可能性,安全有保證。改造為景觀水域、娛樂用水水域的,其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到GB1294191《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。開發(fā)為礦山公園的應(yīng)有保存完好的探、采、選、冶、加工等礦業(yè)活動的遺跡、遺址和史跡,并具備游覽觀賞、科學(xué)考察價值和教育的功能。礦山植被復(fù)綠方法選擇恰當(dāng)。礦山植被恢復(fù)效果驗收判斷標(biāo)準(zhǔn)見表31。表32 地面斜坡與露采邊坡復(fù)綠方法的適應(yīng)條件適用條件方 法應(yīng)用地點邊 坡 狀 況施工季節(jié)類 型坡 率坡高穩(wěn)定性鋪草皮法緩坡土質(zhì)及強風(fēng)化邊坡<1:1<10m穩(wěn)定春、秋植生帶法陡坎、馬道、坡面凹陷處坡質(zhì)邊坡或人工回填1:<10m穩(wěn)定春、秋三維植被網(wǎng)法坡面坡質(zhì)及強風(fēng)化邊坡或人工回填1:<10m穩(wěn)定春、秋香根草籬法緩坡土質(zhì)邊坡1:<10m穩(wěn)定春、秋挖溝植草法陡坎、馬道、坡面凹陷處軟質(zhì)巖邊坡1:<10m穩(wěn)定春、秋土工格室法緩坡巖質(zhì)邊坡<1:1<10m穩(wěn)定春、秋漿砌片石骨架植草法坡面土質(zhì)及強風(fēng)化邊坡1:11:<10m穩(wěn)定春、秋藤蔓植物法陡坎各類邊坡>1:穩(wěn)定春、秋噴混植生法陡坎各類邊坡穩(wěn)定春、秋客土噴附法陡坎各類邊坡<1:穩(wěn)定春、秋液壓噴播法陡坎地質(zhì)邊坡或人工回填1::2<10m穩(wěn)定春、秋栽植木本植物法堤坎、坡腳坡腳穩(wěn)定春、秋五、水資源恢復(fù)治理類標(biāo)準(zhǔn)(一)礦山水資源恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)活動引發(fā)的采空區(qū)塌陷與巖溶塌陷(包括地面沉降、塌陷、地裂縫、地表移動變形),導(dǎo)致地表水體漏失或地下水位下降的地段,已采取了碎石回填夯實、漿砌片石、防滲鋪墊、注漿固結(jié)等防滲工程措施,其工程治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)規(guī)定。礦井疏干抽排地下水導(dǎo)致地表水漏失,地下水位下降,井泉干涸,已采取工程措施恢復(fù),如難以恢復(fù)的,已修建管網(wǎng)供水或引水渠道供水工程,確保了當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。根據(jù)恢復(fù)治理的水體功能目標(biāo),分別執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB57491985)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50841985)。污水處理設(shè)施的選址、規(guī)模、工藝技術(shù)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),排放水質(zhì)能夠達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等集排水工程措施,防止或最大限度地減少污水、廢液對土壤、地表水、地下水的污染。沒有違法向滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害廢水廢液的現(xiàn)象。六、綜合整治類標(biāo)準(zhǔn)同一礦區(qū)具有兩種以上礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型的為綜合整治類型。52 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