【正文】 面、溝谷泥石流災害隱患及造成的土地資源破壞和水土流失。主要環(huán)境地質問題影響評價綜述陜西省旬陽縣關山瓦板巖礦礦山開發(fā)期間，所引起的主要地質環(huán)境問題、危害對象及損失與治理難度的綜合評價（見表31）。且影響較嚴重。需要進行工程治理并采取預防措施；治理難度中等。地貌景觀、土地資源影響輕微。加強植被綠化，治理容易，但周期長。第四章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)一、分區(qū)原則及方法（一）分區(qū)原則礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)是在綜合考慮礦山環(huán)境地質背景、礦產資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境問題類型、規(guī)模、分布特征、礦山地質環(huán)境影響程度以及礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的措施、難易程度等多種因素的基礎上進行的，具體遵循了以下原則：（1）以采礦對礦山地質環(huán)境造成的影響為主要因素，兼顧礦區(qū)地質環(huán)境背景，突出礦山地質環(huán)境問題現(xiàn)狀的原則。（3）綜合分析的原則。因此，在客觀分析各項因素的基礎上，應確定相關的因子作為分級標準，才能較客觀地反應礦山地質環(huán)境的現(xiàn)狀和規(guī)律。預測評估認為瓦板巖礦開采可能引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，破壞地形地貌景觀、壓占破壞土地資源等。二、分區(qū)評述根據(jù)上述分區(qū)原則和分區(qū)方法，結合礦區(qū)地質環(huán)境條件、礦區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀、和預測礦區(qū)可能出現(xiàn)的地質環(huán)境問題，將陜西省旬陽縣關山瓦板巖礦礦山地質環(huán)境保護與治理恢復區(qū)域劃分為次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)兩級。該區(qū)包括KK2礦體堆礦場、棄渣區(qū)、露天開采區(qū)。存在的地質災害有滑坡、崩塌、泥石流；另外采礦、修建堆礦場、棄渣場對地貌景觀，土地資源現(xiàn)狀有所改變。另外，采礦活動對土地利用現(xiàn)狀的改變，采礦結束后需要進行植被恢復。該區(qū)包括評估區(qū)內除次重點防治區(qū)以外的其他區(qū)域。該區(qū)域在現(xiàn)狀評估和預測評估時均屬于地質環(huán)境影響一般區(qū)。各區(qū)塊的平面分布見附圖3（礦山地質環(huán)境保護與治理恢復部署圖），分區(qū)特征及防治措施見表42。該區(qū)域在預測評估時屬于地質環(huán)境影響較嚴重區(qū)。在作業(yè)前，對巖礦體進行觀察檢查“敲幫問頂”；修建毛石混凝土攔渣壩，溝道預留足夠泄洪通道。對露天采區(qū)進行地面綠化。搞好荒山綠化。一、 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復原則根據(jù)礦山的實際情況和國家的政策規(guī)定，本礦山地質環(huán)境保護與治理恢復應遵循以下原則：堅持環(huán)境保護優(yōu)先的原則加強礦山生態(tài)環(huán)境保護治理，堅決執(zhí)行國土資源部第44 號令發(fā)布的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰恢復；誰投資，誰受益”的原則，堅決執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境恢復治理備用金”制度，積極保護自然景觀和生態(tài)環(huán)境，當?shù)V產開發(fā)與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時，礦業(yè)開發(fā)要為環(huán)境保護讓路，堅決停止對環(huán)境產生嚴重破壞的一切礦業(yè)活動。加強礦山保護工作的研究和試驗，降低或杜絕礦業(yè)開發(fā)引起的地質環(huán)境和生態(tài)破壞。分期完成的原則根據(jù)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀、預測評估結果，陜西省旬陽縣關山瓦板巖礦的礦山地質環(huán)境問題，主要是地質災害隱患，地貌景觀的改變，土地資源 利 用 現(xiàn) 狀 的 改 變 ， 因 此 本 次 地 質 環(huán) 境 治 理 恢 復 應 按 分 期 完 成的 原 則 進 行 。效益原則按照保護與治理恢復方案經(jīng)濟、科學合理和環(huán)境、社會效益明顯的原則進行。礦山環(huán)境保護與綜合治理任務：對棄渣場及采礦區(qū)應提前做好規(guī)劃治理，消除地質災害隱患。對廢渣壓占土地，采礦對地貌景觀的改變，進行生態(tài)環(huán)境恢復，盡可能使其恢復到原始狀態(tài)或可供重新利用的狀態(tài)。根據(jù)保護對象的重要性，劃分為一個次重點防治區(qū)（I區(qū)）、一個一般防治區(qū)（Ⅱ區(qū)）（見礦山地質環(huán)境保護與治理恢復部署圖）。（二）年度實施計劃隨著礦山逐步開采，每個階段出現(xiàn)的問題也各不相同，問題的嚴重程度更不一樣，因此需要我們因地制宜地根據(jù)礦山的實際情況分期分批的開展綜合治理。建議此項工作2022年12月底之前完成中遠期綜合治理（2022年—2022年）主要是針對礦山地質環(huán)境的監(jiān)測以及采礦結束后的采礦區(qū)、棄渣場、瓦板巖礦場、礦部、炸藥庫、礦山道路改變或占用的土地進行復耕和植被恢復。第六章 礦山地質環(huán)境防治工程一、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程本礦山存在的主要礦山地質環(huán)境問題是滑坡、崩塌、泥石流地質災害隱患，地形地貌景觀破壞和土地資源改變。露天開采留足安全平臺、運輸平臺、清掃平臺，每一開采斷面的高度不能超過6米，開采斷面坡度不能大于65176。消除滑坡、崩塌隱患。在公路內側和溝谷修建擋土墻。（二）泥石流綜合治理按照開發(fā)利用與保護方案在K1和K2礦體采區(qū)下部溝谷適當處修建一條攔渣壩。攔渣壩占地約1000平方米。另外在強降雨天時停止采礦活動，防治坡面泥石流發(fā)生而造成災害。開采臺階高度不超過6米。按照開發(fā)方案， 2荒山需要綠化；礦部、瓦板巖礦場、炸藥庫、棄渣堆場、 2需要綠化。地表植被的恢復情況； 礦區(qū)范圍內地下水、地表水、井、泉水位、流量變化情況。定期測量法：選擇有代表性的裂縫點安 排 專 人 定 期 進 行 監(jiān) 測 ，做 好 監(jiān) 測 記 錄 ， 并 對 監(jiān) 測 數(shù) 據(jù) 及 時 進 行 分 析 。（四）監(jiān)測隊伍及監(jiān)測成果監(jiān)測隊伍應由礦山主管負責人作為總負責，由礦山技術人員、監(jiān)測人員組成不少于2 人的監(jiān)測組，負責礦山地質環(huán)境監(jiān)測工作。第七章 經(jīng)費估算與進度安排一、經(jīng)費估算（一） 編制原則 按照國家和主管部門頒發(fā)的有關法令、制度、規(guī)程及陜西省計委陜計項目［2022］1045號文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預）算編制辦法及費用標準》及調整意見進行編制。 本項目為方案編制，%計算。 陜發(fā)改項目［2022］821號文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2022版）調整意見》。 現(xiàn)場調查經(jīng)驗數(shù)據(jù)及當?shù)刂鞴懿块T提供的材料價格。其中近期治理。礦山環(huán)境保護綜合治理工程概算表 表71工程或費用編號名稱單位 工程量 單價（元） 合計（萬元） 規(guī)劃期1 欄渣壩工程 11 漿砌塊石 m3 2400 350 12 PVC排水管 m 500 13 砂漿抹面 m2 500 14 人工費 20人70元/人確定近期期限為1年，中遠期5年。密切關注工程項目的進展情況，對各項目施工過程中出現(xiàn)的問題及時處理，避免停工、窩工現(xiàn)象的發(fā)生。積極主動的同當?shù)貧庀箢A報部門、水文水位觀測站保持密切聯(lián)系，隨時掌握氣象、水位等自然因素的動態(tài)信息，對收集的信息處理后，有效利用，發(fā)揮對施工現(xiàn)場的能動指導作用。②.對各項施工要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，按方案編制要求、國家規(guī)范進行施工。施工組織機構本工程全面實行礦主法人施工管理，依據(jù)方案施工要求及其特點的重要性，組建精干的項目經(jīng)理部負責施工管理。項目部下設工程技術部、質量安全部、設備物資部和監(jiān)測檢測部，職責分明，各司其職。人員組織管理向工地派遣素質高的員工，以完成工程和作業(yè)。各類專業(yè)技術人員、管理人員具備一定技術理論知識和施工經(jīng)驗。質量和安全保證措施如下：質量保證措施①.以加強施工項目質量控制為主要目標，以人為核心，堅持“質量第一，用戶至上，預防為主”的質量方針，堅持嚴把質量關，一切用數(shù)據(jù)說話。③.要求參加施工的管理人員必須熟悉方案細節(jié)。④.各項工程均應制定相應的質量目標和質量管理工作方法，做好質量交底工作。⑥.嚴格按圖紙施工，按規(guī)范施工。⑧.按信息法組織施工，監(jiān)測工作要起到指導施工的作用。質量不合格的工作不予驗收，并采取必要的處罰手段，要獎優(yōu)罰劣。安全生產保證措施①.在本項目施工中，成立以項目經(jīng)理為主任，質量安全部部長為副主任的工地安全管理委員會，成立施工安全組織管理機構。②.認真貫徹執(zhí)行已通過的ISO9001 標準系列質量認證的安全控制程序化、規(guī)范化、制度化，牢固樹立“安全第一”的思想。工地做到管線齊全，燈明路平；標志醒目，防護設備齊全；在施工現(xiàn)場懸掛有關施工安全標語，設立醒目警示牌，高空作業(yè)佩戴安全帽、安全帶，設置安全網(wǎng)，禁止雙層作業(yè)。嚴禁在電纜2m范圍內使用大型機械作業(yè)，禁止在既有電桿電線等設備上搭掛臨時線、修建臨時房屋工棚等。對施工地段建立日常巡查制度，對施工地段實施安全員跟班監(jiān)督制度。⑦.制定施工安全細則，以項目經(jīng)理為主要負責統(tǒng)一管理本工程的施工作業(yè)、安全以及消防、救災等工作，并配備專職的安全人員，加強對施工作業(yè)安全的管理，在施工區(qū)內配置一定數(shù)量的常規(guī)消防器材。按50元/m 2的板材銷售價，按年產量100萬m 2，則年銷售收入為：50元/m 3100萬m 2=5000萬元。 6年礦山環(huán)境保護綜合治理。二、效益分析（一）社會效益旬陽縣關山瓦板巖礦礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程實施后，不僅消除采礦活動引發(fā)的地質災害對當?shù)鼐用裆拓敭a帶來的威脅，定了民心，促進了社會穩(wěn)定，而且也大大地改善了周邊地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境，提高了當?shù)鼐用竦纳钏剑龠M了當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，其社會效益十分明顯。（三）經(jīng)濟效益通過對礦區(qū)原荒坡地開采后的土地復耕，增加了當?shù)鼐用竦耐恋刭Y源，促進了當?shù)剞r林經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)濟效益明顯。依據(jù)《礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制規(guī)范》的有關規(guī)定，由此確定本治理方案適用年限為6年。評估區(qū)范圍沿礦區(qū)設置范圍邊線外擴100m， 2。根據(jù)評估區(qū)地質環(huán)境條件、礦山開發(fā)利用方案，在礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評估基礎上，預測采礦后可能引發(fā)的地質災害特征及采礦活動對地質環(huán)境影響程度，將評估區(qū)內地質環(huán)境影響預測為較嚴重區(qū)（B）和一般區(qū)（C ）?？赡馨l(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質災害；另外該區(qū)域的采礦及工程活動對地貌景觀、土地資源現(xiàn)狀也有改變。根據(jù)本礦山地質環(huán)境影響的現(xiàn)狀評估和預測評估的結果，結合治理恢復的難易程度、擬采取的措施及可操作性等，將本礦山地質環(huán)境保護與治理恢復區(qū)域分為次重點防治區(qū)（I）和一般防治區(qū)（II）2 個級別。近期主要是棄渣場攔渣壩修建；中遠期主要是礦山地質環(huán)境的監(jiān)測及采礦區(qū)復耕綠化，礦山道路、臨時房屋用地、棄渣場占地的復耕，日常礦山環(huán)境保護與治理恢復工程的監(jiān)測。保 護 與 治 理 恢 復 工 程 實 施 ， 其 社 會 效 益 ， 環(huán) 境 效 益 ， 經(jīng) 濟效 益 明 顯 。本礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案中編制的工程設計，受設計階段的精度限制，還達不到施工圖設計要求。本治理方案期限6