【正文】 拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其它財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。，制作《拍賣商品貨物財產(chǎn)清單》傳辦稅服務廳進行稅款的開票、上解、入庫，并通過綜合征管軟件系統(tǒng)的“扣繳抵繳”進行強制執(zhí)行扣繳、抵繳稅款信息維護。(二)納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人因納稅爭議申請行政復議，且在申請復議前提供相應擔保的，不得采取上述強制執(zhí)行措施。(三)納稅人對處罰決定逾期不履行，又不申請行政復議的，風險應對崗可以按照第(一)項的程序強制執(zhí)行，也可以報上級稅務機關法制工作部門申請人民法院強制執(zhí)行。(五)在采取稅收強制執(zhí)行措施的同時，可以提請稅源管理部門進行行政處罰。二、作業(yè)時限拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款后有余額的，稅務機關應當自辦理入庫手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)退還納稅人。監(jiān)控評估包括過程監(jiān)控、績效評估等內(nèi)容。二、設定依據(jù)《國家稅務總局關于開展稅源專業(yè)化管理試點工作的指導意見》(國稅發(fā)〔2010〕101號)《四川省國家稅務局推進稅源專業(yè)化管理實施意見》(川國稅發(fā)〔2011〕15號)三、作業(yè)規(guī)范風險規(guī)劃崗、其他負有過程監(jiān)控職責的崗位對風險管理的實施實行全程監(jiān)控，在監(jiān)控過程中實現(xiàn)監(jiān)督和引導，提升稅收風險管理水平。，是否有利于促進全市國稅系統(tǒng)征管服務建設，執(zhí)行是否有偏差。、法規(guī)及執(zhí)法程序是否合法，是否有效地處置了稅收風險。(二)縣區(qū)局風險過程監(jiān)控內(nèi)容、法規(guī)及執(zhí)法程序是否合法。，執(zhí)行是否有偏差。五、歸檔資料(一)《稅收管理員工作底稿》(二)其它資料一、業(yè)務描述績效評估，是指通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量年度內(nèi)風險管理的工作行為和工作效果，有助于發(fā)掘稅收風險管理的優(yōu)點和亮點，查找不足，進一步促進和指導稅收風險管理工作。四、作業(yè)時限每年進行一次。工作中要遵守如下總體要求：一、調(diào)查核實工作主要由檢查核實崗開展，實行派工制。二、對涉稅事項進行調(diào)查核實時，首先應對資料的完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)報送資料不齊全的，應通知納稅人補正。對取得的證據(jù)性資料要由納稅人簽字確認(另有規(guī)定除外)。約談的具體規(guī)定參照本指引“”之規(guī)定處理。經(jīng)審查需要對納稅人做出處罰的，按違章處理的規(guī)定辦理。在調(diào)查核實中發(fā)現(xiàn)屬于稅務人員錄入數(shù)據(jù)錯誤的，應在發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)提請修正。需向有關部門移送稅務文書或資料的，應填制《稅務文書傳遞卡》和《稅務文書附送資料清單》)，交由本部門綜合管理崗統(tǒng)一按規(guī)定時限進行傳遞。對于某一納稅人的某件調(diào)查事項，如在事前的其他工作事項中已預先掌握或在并聯(lián)調(diào)查中獲取了有效信息，能夠確認該項事情的結(jié)果，可以不再單獨下戶調(diào)查，根據(jù)需要直接制作相關文書，簽字確認并承擔責任。一、業(yè)務描述一般納稅人認定調(diào)查，是指在接到增值稅一般納稅人資格認定的調(diào)查任務及資料后，實地核查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算情況，提出意見或建議的過程。年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準以及新開業(yè)(自稅務登記日起30日內(nèi))在領取稅務登記證件后的增值稅納稅人,根據(jù)經(jīng)營業(yè)務的需要，也可向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。(電話)提醒達到標準的納稅人，要在達標當月的所屬申報期結(jié)束后40個工作日內(nèi)向辦稅服務廳申請一般納稅人資格認定，填報《增值稅一般納稅人申請認定表》并提供相關資料?！抖悇帐马椡ㄖ獣芬?guī)定的時限內(nèi)仍未向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》或者《不認定增值稅一般納稅人申請表》的，檢查核實崗應制作《責令認定增值稅一般納稅人審批表》，報稅源管理部門負責人簽字確認后，在綜合征管軟件中作文書錄入，對其按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。(二)實地調(diào)查納稅人提出一般納稅人資格認定申請的，經(jīng)大廳受理，資料傳稅源管理部門后，稅源管理部門應區(qū)分下列情況安排人員調(diào)查。(1)對于申請增值稅一般納稅人認定的，重點核實如下內(nèi)容。核對法定代表人、財務負責人、辦稅人員的身份證和會計人員從業(yè)資格證、與中介機構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議等原件，核實納稅人提交的申請資料是否與實際情況相符；②有無固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。查看納稅人是否設置有總賬、日記賬、明細賬和其他輔助性賬薄。若使用會計電算化軟件的，還應了解納稅人使用的會計電算化軟件名稱、版本型號等內(nèi)容，同時查看已向主管稅務機關備案的資料；④賬務核算情況。按照本指引“(變更)行政許可調(diào)查”之規(guī)定辦理。還應通過查看生產(chǎn)設備購置發(fā)票、驗資報告、租賃合同，確認其生產(chǎn)設備的來源渠道，判斷其有無必要的生產(chǎn)設備；通過查看與供貨商簽訂的貨物購銷合同或書面意向，了解其主要供應商和主要銷售對象。還應查看貨物存放地，抽查部分貨物，核對其“庫存商品明細賬”中有無該貨物，核實其有無貨物實物；通過查看貨物購銷合同或書面意向，確認其是否存在客觀的交易行為；若為新開業(yè)納稅人(尚無經(jīng)營行為發(fā)生)或不設倉庫、購銷在外的納稅人，應查看貨物購銷合同或書面意向。(2)對于申請不認定增值稅一般納稅人的，重點核實：納稅人是否是個體工商戶以外的自然人；是否是選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體和其他單位；是否是選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的偶然發(fā)生增值稅應稅行為的非增值稅納稅人。(3)輔導期納稅人到期的，在納稅輔導期內(nèi)的最后一個月的納稅申報期結(jié)束后開展調(diào)查，重點核實：其在輔導期內(nèi)納稅申報和稅款繳納是否正常；能否準確核算進、銷項稅額；是否按規(guī)定開具、取得、認證、保管專用發(fā)票和其他抵扣憑證；其稅負與同行業(yè)相比，是否在正常范圍內(nèi)波動，如出現(xiàn)稅負異常，需核實原因是否正常；是否存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等嫌疑或其他需要立案查處的稅收違法行為。(1)實地查驗中，對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息有疑問的，應對其法定代表人(負責人或業(yè)主)、主管財務人員等進行約談，進一步了解印證相關情況，消除疑點；(2)實地查驗要根據(jù)不同的查驗范圍制作《增值稅一般納稅人資格認定及防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額申請查驗報告》和《輔導期一般納稅人到期查驗報告》，查驗報告由納稅人法定代表人(負責人或者業(yè)主)、稅務查驗人員共同簽字(簽章)確認；(3)實地查驗要與稅收政策輔導相結(jié)合，有針對性地對納稅人宣傳講解涉稅業(yè)務的辦理時限、程序和方法，提醒應注意的事項，促進其稅法遵從度的提高；(4)調(diào)查結(jié)束后，檢查核實崗應在《增稅值稅一般納稅人申請認定表》上簽具查驗意見后將全部資料傳文書審批崗審核，文書審批崗同時在綜合征管軟件系統(tǒng)中作文書審核操作，完成后將查驗報告等紙質(zhì)資料和電子信息上報縣區(qū)局分管局領導審批。五、歸檔資料(一)《增值稅一般納稅人申請認定表》、《不認定增值稅一般納稅人申請表》及附列資料、約談資料，《責令認定增值稅一般納稅人審批表》等(二)《增值稅一般納稅人資格認定及防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額申請查驗報告》、《輔導期一般納稅人到期查驗報告》(三)《稅務事項通知書》(四)《重大情況和重大問題報告單》(五)其它資料(變更)行政許可調(diào)查一、業(yè)務描述防偽稅控最高開票限額(變更)行政許可調(diào)查，是指在接到納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額(變更)的任務和資料后，實地調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務和發(fā)票管理制度、發(fā)票使用等情況，作出確認及建議，為上級審批決策提供參考依據(jù)的工作。 (二)查看納稅人的財務報表和納稅申報表，核實其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、能力與申請開具的最高開票限額(含新申請、變更、臨時開具)是否匹配；對新開業(yè)的納稅人，查看銷售合同，確認其單筆銷售情況，綜合判斷確認其防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額。(三)調(diào)查要與稅收政策輔導相結(jié)合，對取得最高開票限額(變更)許可的納稅人，對其進行發(fā)票使用與保管的政策輔導，督促其安裝防偽稅控系統(tǒng)，健全發(fā)票管理制度。(五)在調(diào)查過程中，檢查核實崗發(fā)現(xiàn)納稅人有其它違法行為的，應向稅源管理部門提交《重大情況及重大問題報告單》，提出處理處罰建議。在調(diào)減通知單送達納稅人后10個工作日內(nèi)完成最高開票限額調(diào)減。二、設定依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則《國家稅務總局關于印發(fā)企業(yè)所得稅核定征收辦法(試行)的通知》(國稅發(fā)〔2008〕030號)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》(國稅函〔2009〕377號)三、作業(yè)規(guī)范(一)檢查核實崗應結(jié)合工作要求和日常掌握的納稅人相關涉稅信息，全面分析納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、會計核算、履行納稅義務等情況，查找符合核定征收企業(yè)所得稅條件的納稅人。(三)檢查核實崗接到納稅人填報的《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后，下戶實地審核納稅人的核算情況，根據(jù)以下情形確定適用企業(yè)所得稅核定征收的具體方式。(1)能正確核算(查實)收入總額，但不能正確核算(查實)成本費用總額的；(2)能正確核算(查實)成本費用總額，但不能正確核算(查實)收入總額的；(3)通過合理方法，能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。(四)調(diào)查完成后,在《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》上簽具意見后上報縣區(qū)局分管局領導審批，并在審批通過后2日內(nèi)錄入綜合征管軟件。(五)收到審批結(jié)果后，3個工作日內(nèi)分戶制發(fā)《核定/調(diào)整應納所得稅額通知書》、《核定/調(diào)整應稅所得率通知書》或《不予變更通知書》，與《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》一起送達納稅人執(zhí)行，并做好相關稅收政策的輔導工作。(六)企業(yè)所得稅征收方式一經(jīng)確定，如無特殊情況，在一個納稅年度內(nèi)不得變更。(七)稅源管理部門應在每年6月底前對上年度實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進行重新鑒定。四、作業(yè)時限單戶實地調(diào)查在收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后20個工作日內(nèi)完成。新辦企業(yè)應在領取稅務登記證后3個月內(nèi)完成鑒定。五、歸檔資料(一)《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》(二)《核定/調(diào)整應納所得稅額通知書》、《核定/調(diào)整應稅所得率通知書》或《不予變更通知書》一、業(yè)務描述核定征收調(diào)查，是指按照安排，對有特定情況的納稅人擬實行核定征收稅款的調(diào)查、確認工作。(二)納稅人有下列情形之一的，稅源管理部門安排檢查核實崗采取核定方式征收稅款。、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置帳簿但未設置的。，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的。，又無正當理由的。核定以前征收期的稅款，由稅務機關提起《核定征收申請審批表》。(五)檢查核實崗在稅源管理過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人不再適合核定征收的，輔導納稅人填寫或自行制作《核定征收取消申請審批表》，簽具意見后，交綜合管理崗錄入綜合征管軟件。五、歸檔資料(一)《核定征收申請審批表》(二)《核定征收取消申請審批表》一、業(yè)務描述減免退稅調(diào)查，是指實地調(diào)查申請享受減免退稅稅收優(yōu)惠政策納稅人的實際經(jīng)營情況，對其申請事項提出意見或建議的過程。二、設定依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則《中華人民共和國消費稅暫行條例》及其實施細則《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則《國家稅務總局關于印發(fā)稅收減免管理辦法(試行)的通知》( 國稅發(fā)〔2005〕129號)《四川省國稅系統(tǒng)稅收優(yōu)惠管理辦法(試行)》(川國稅發(fā)〔2010〕22號)《四川省國家稅務局關于印發(fā)四川省國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法(試行)的通知》(川國稅函〔2010〕035號)三、作業(yè)規(guī)范(一)審批類事項調(diào)查企業(yè)所得稅審批類事項目前主要有西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠、下崗失業(yè)人員再就業(yè)所得稅優(yōu)惠、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)所得稅優(yōu)惠等?！抖悇照J定申請審批表》、《納稅人減免稅申請審批表》、《企業(yè)所得稅優(yōu)惠申請審批表》、《退抵稅申請審批表》、《重大情況重大問題報告單》等資料或信息后，開展實地調(diào)查。，檢查核實崗應根據(jù)要求撰寫調(diào)查報告提出調(diào)查核實意見，在綜合征管軟件中做文書審核操作，同時在有關申請資料上簽具意見后上報縣區(qū)局分管局領導審批。對于已經(jīng)造成錯誤減免(退)稅款的，提請納稅人自行糾正，納稅人拒不糾正或按規(guī)定需要稽查部門立案查處的，按規(guī)定移送稽查部門查處。(二)備案類事項調(diào)查備案管理的具體方式分為事先備案和事后報送相關資料兩種。，視同符合條件，不再下戶。有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復納稅；(5)是否存在納稅人未經(jīng)稅務機關批準自行享受減免稅的情況；(6)應稅收入和免稅收入是否如實申報。，由檢查核實崗比照審批類事項調(diào)查取消部分規(guī)定辦理。備案類在收到資料后7日內(nèi)完成。二、設定依據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國家稅務總局公告2011年第25號)三、作業(yè)規(guī)范(一)檢查核實崗接部門安排任務和相關資料或信息后，下戶開展核查。(三)檢查核實崗在《稅收管理員工作底稿》上記錄調(diào)查情況并簽具意見。四、作業(yè)時限收到申請資料后15個工作日內(nèi)調(diào)查完畢(另有規(guī)定的除外)。二、設定依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則三、作業(yè)規(guī)范(一)檢查核實崗接到部門安排任務和《延期申報申請核準表》等資或信息料后，下戶開展調(diào)查工作。(三)對符合延期申報要求的，根據(jù)調(diào)查核實情況，按照上期或上年同期應納稅額確定預繳稅款的核定意見。；；。同時在綜合征管軟件中做相關文書審核操作，將紙質(zhì)資料和電子信息報縣區(qū)局分管局領導審批。(六)延期申報期滿后，督促納稅人及時辦理納稅申報。五、歸檔資料(一)《延期申報申請核準表》(二)《稅務事項通知書》一、業(yè)務描述延期繳納調(diào)查，是指對納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，向稅務機關申請延期繳納稅款行為的調(diào)查工作。(二)重點調(diào)查核實納稅人是否同時符合以下申請延期繳納稅款的條件。(三)在調(diào)查中要完整收集納稅人報送的下列材料：；；，如有效力的資金證明、有關部門的審計證明等；；；；。(四)調(diào)查核實后，根據(jù)核實情況撰寫調(diào)查報告。對不符合條件的，經(jīng)稅源管理部門負責人審核后，將有關資料退還納稅人。(六)緩繳稅款入庫后，負責錄入緩繳申請的人員要及時將入庫信息錄入延期繳納稅款審批系統(tǒng)并作銷號處理。五、歸檔資料(一)《延期繳納稅款申請審批表》及附列資料(二)調(diào)查報告(三)《稅務事項通知書》 增值稅抵扣憑證核查