【正文】 ；（2） 屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進行支付結算的；（3） 有相應的開工指令和單元工程（工序）質量評定表（屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部單位工程質量評定表）等完整的監(jiān)理認證文件的；（4） 有監(jiān)理機構確認簽證的合同索賠支付。如果因為承建單位報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，監(jiān)理機構應認定由承建單位承擔合同責任。工程施工過程中的支付屬中間支付，監(jiān)理機構可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經簽證支付的證書或報表再次進行審該、修正和調整，并為此發(fā)布修正與調整支簽證。預付清的扣回，按合同文件規(guī)定執(zhí)行。中期支付按月進行，監(jiān)理機構應嚴格按工程承建合同文件規(guī)定，及時辦理工程價款支付審查與簽證。并在指示下達后，檢查和督促承建單位切實按指示的計日工用工、用料、機械臺班清單和作業(yè)要求實施。 監(jiān)理機構應依照工程承建合同文件規(guī)定和工程變更指示所確定的工程計量與支付的程序和方法，依據工程變更項目施工進展，隨工程月支付的進行及辦理工程變更支付。在業(yè)主與承建單位因價格調整發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應依據工程承建合同文件的規(guī)定與授予的監(jiān)理權限，認真地履行協商與協調職責，或在合同雙方長久不能協商一致時作出調解決定。如果工程承建合同的終止是因為承建單位違約原因所導致，則承建單位僅有權得到上述（1）、（2）、（5）三項費用支付。 當工程缺陷責任期滿之后，監(jiān)理機構應協助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責任期終止證書相應工程項目的乘余部分保留金付給工程承建單位，并為此簽發(fā)支付證書。 監(jiān)理機構應協助業(yè)主及時完成對完工支付報告(或報表)的審核,并及時為經合同雙方協商一致意味分的價款簽發(fā)支付證書。10合同商務管理10．1工程變更（1） 工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權監(jiān)理機構審查、批準后發(fā)出。 工程變更的依據其性質與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設計變更四類：（1） 重大工程變更，指涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更；（2） 較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結構形式或施工方案改變的工程變更；（3） 一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細部結構、局部布置或施工方案改變的工程變更（4） 常規(guī)設計變更（簡稱設計修改），指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或由于設計本身的錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。 監(jiān)理機構認為必要時,有權在業(yè)主和工程承建合同文件授權范圍內，對工程局部或部分作出變更,并指令承建單位執(zhí)行。 監(jiān)理機構應按以下主要內容，對承建單位提交的施工變更建議書進行審查。對設計單位提交的工程變更建議書審查內容的要求，業(yè)主或勘察設計合同末另行規(guī)定的，參照上述內容要求執(zhí)行。 在出現危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。 工程變更的審批按合同有關規(guī)定進行。 承建單位接受監(jiān)理機構的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承建單位可以提出簽訂補充協議與合理補償，或提出拒絕報告的要求；（2） 如果這種變更超出承建單位按合同文件規(guī)定應具備的施工手段與能力，或將導致承建單位造成額外費用與工期延誤，承建單位可以提出理由，申報業(yè)主或監(jiān)理機構重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。 如果工程變更的發(fā)生，是由于承建單位的合同責任與風險所導致，則為執(zhí)行工程變更的所發(fā)生的費用與工程延誤，由承建單位承擔合同責任。 對于因承建單位責任導致汪主損失、或因承建單位原因不得不終止合同，或其他違約行為，業(yè)主可按合同文件有關規(guī)定向承建單位提起索賠。 監(jiān)理機構僅接受承建單位以下列原因為條件的合同索賠要求：(1) 因實際施工現場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經驗的承建單位所無法事前預料與防范，并且因施工現場條件變化導致施工費用的增加或施工工期的延長，末得到合理補償或合同支付的；(2) 因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用末經移交的工程項目等原因，導致承建單位發(fā)生額外施工費用，末得到合理補償或合同支付的；(3) 因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理機構的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導致承建單位施工費用額外增加，末得到合理補償或合同支付的；(4) 因屬于業(yè)主風險或責任的自然氣象、水文條件、地質條件或施工暫停，或施工現場發(fā)現古跡、文物、化石等原因，導致施工工期的延誤或施工損失，末得到合理補償或合同支付的；(5) 因業(yè)主末按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設備等應由業(yè)主提供的條件，并導致施工延誤或施工費用增加，末得到合理補償或合同支付的；(6) 因業(yè)主或業(yè)主指定分包與供應單位的違約行為，導致施工工期延誤或施工損失，末得到合理補償或合同支付的；(7) 由于國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更，導致施工工期延誤、施工損失、或必須發(fā)生的施工費用增加，末得到合理補償或合同支付的；(8) 其他因合同規(guī)定的業(yè)主責任與風險，導致施工工期延誤，施工損失或發(fā)生施工費用額外增加，末得合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。 監(jiān)理機構應拒絕承建單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：（1） 由于承建單位末按開工指令要求及時開工、或施工資源設入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包單位實施不力等屬于承建單位責任而導致的施工工期延誤；（2） 工程承建合同文件規(guī)定屬于承建單位風險而導致的施工工期延誤；（3） 承建單位末按合同文件規(guī)定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求；（4） 非合同工程關鍵路線工程項目的施工延誤；（5） 業(yè)主或監(jiān)理機構已決定要求承建單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經濟補償的；（6） 合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。 監(jiān)理機構接受承建單位的索賠要求后,應立即進行施工索賠的準備工作并在接受和仔細審閱承建單位的索賠報告書后,及時進行下列工作:(1) 依據工程承建合同文件規(guī)定,對施工索賠的有效性進行審查，評價和認證,并提出初步意見；(2) 對申報的索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提出步意見；(3) 在對索賠的費用計算依據、計算方法、取費標準、計算過程及合理性逐項進行審查的基礎上，提出應合理賠償費用的初步意見；(4) 在對承建單位工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步審查意見；(5) 對由業(yè)主和承建單位共同責任造成的損失費用，通過協調，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見；(6) 與合理比方協商、協調后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久末決情況下，發(fā)布總監(jiān)理工程師的決定意見。 合同任一方對索賠決定意見有異議形成爭議時，可以：（1） 提出進一步的支持材料和引證文件，要求監(jiān)理機構修改決定，重新考慮提出方的合理要求；（2） 采納監(jiān)理機構或總監(jiān)理工程師的意見，接受業(yè)主核定的索賠，并聲明其保留繼續(xù)索賠的權利；（3） 按工程承建合同文件規(guī)定提起合同爭議調解或仲裁。 10．3業(yè)主違約 當業(yè)主有下列事實之一時，屬業(yè)主違約：（1） 末能按承建合同規(guī)定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由業(yè)主負責的準備工程等承建單位施工所需的條件；（2） 末能按合同規(guī)定的時限向承建單位提供應由業(yè)主提供的施工圖紙；（3） 末能按工程承建合同文件規(guī)定，在監(jiān)理機構簽發(fā)支付證書后向承建單位支付到期應支付的款項，或干涉、阻撓、拒絕批準任何支付憑證，導致支付款延誤，也末向監(jiān)理機構和承建單位說明其可成立并被接受的理由；（4） 宣告破產，或并非因為公司改組或合并的原因宣告停業(yè)清理；（5） 由于法律、財務及不可預見的原因與理由，而不可能繼續(xù)履行或實質上已停止履行其合同義務。 當承建單位有下列事實之一時，屬承建單位違約：（1） 在接到監(jiān)理機構發(fā)后的開工令后，無正當理由不按期開工或拖延工期；（2） 無視監(jiān)理工程師的批示與警告，繼續(xù)用于合格的工程材料或工程設備，或繼續(xù)按監(jiān)理機構不同意的施工方法施工，或不履行合同所規(guī)定的義務與責任；（3） 末經監(jiān)理機構批準，承建單位私自將已按合同規(guī)定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程設備施或材料撤離工地；（4） 末按工程承建合同文件規(guī)定報經監(jiān)理機構或業(yè)主審查批準，擅自將工程或工程一部分分包出去，或將合同任何部分或任何權利轉讓給其他人；（5） 由于承建單位的責任，末按工程承合同規(guī)定監(jiān)管好工程，或使業(yè)主的利益受到損害；（6） 末按合同進度計劃完成合同規(guī)定的工程或部分工程，又末按合同規(guī)定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤；（7） 承建單位在缺陷責任期內末按合同規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監(jiān)理機構檢驗認為修復質量為合格而承建單位拒絕再進行修補；（8） 為執(zhí)行監(jiān)理工程師依據工程承建合同文件規(guī)定發(fā)布的重要指示，否認合同的效或拒絕履行合同規(guī)定的義務；（9） 無力償還債務或陷入破產，或主要財產被接管或主要資產被抵押，或停業(yè)整頓等原因，致使工程承建合同不能履行。10．5分包（1） 監(jiān)理機構必須在業(yè)主和工程承建合同文件授權范圍內，對規(guī)定允許分包的工程項目和范圍，對承建單位按合同文件規(guī)定程序與格式要求申報的分包申請，予以審查和作出批準或不批準的決定；（2） 監(jiān)理機構就拒絕承建單位以盈利為目的的，或不具備分包工程項目承擔資格與能力的分包申請；（3） 除非承建合同文件另有規(guī)定，否則，業(yè)主不為分包單位與承建單位之間的合同糾紛或分包合同索賠承擔責任。 指定分包工程項目實施前，監(jiān)理機構應工程承建合同文件規(guī)定，要求指定分包單位提交能證明其分包資格與履約能力的資料，并要求指定分包單位保證和保障承建單位免于承擔由于指定分包單位疏忽、違約而對承建單位造成的損失和合同責任。10．6施工保險監(jiān)理機構應督促承建單位在合同文件規(guī)定的期限內，按規(guī)定的保險種類、保險價值、保險有效期和要求投保。 保險的檢查與補救 當監(jiān)理機構確認承建單位末在合同規(guī)定的期限內，,按合同規(guī)定向業(yè)主提交合格的保險協議或保險單的，應采取如下措施：（1） 批示承建單位盡快辦理或補充辦理保險；（2） 或當承建單位拒絕按合同規(guī)定辦理保險時，協助業(yè)主以承建單位名義代為辦理此類保險，并從到期應支付承建單位的款項中扣抵此投保費用。 隨工程施工進展，當承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，在確保保險有效和完備的條件下，提出調整保險范圍和價值的申請時，監(jiān)理機構應在通過審查后予以批準。 監(jiān)理機構現場人員在執(zhí)行監(jiān)理合同期間應辦理人身意外傷害險.11工程信息管理 監(jiān)理機構應采取合同規(guī)定的載體與傳遞方式，做好對工程信息的管理體制。 監(jiān)理機構可依據工程信息文件的來源，按業(yè)主文件、設計文件、施工文件和監(jiān)理文件等劃分，做好分類管理。11．2監(jiān)理文件的管理 監(jiān)理文件的目錄組成可包括：（1） 對承建單位的“批復文件”；（2） 施工過程“指示（令）文件”；（3） 施工質量和合同支付“認證文件”；（4） 工程承建施工“協調文件”；（5） 工程完工及工程驗收“簽證文件”；（6） 提交給業(yè)主的“建議函”；（7） 提交給設計單位的“商議函”；（8） 工程“表報”與“記錄文件”；（9） 監(jiān)理“工作報告”；（10） 監(jiān)理“管理文件”；（11） 其他文件。（2） 承建單位對收到的監(jiān)理文件有異議，可于接到該監(jiān)理文件的規(guī)定期限內，向監(jiān)理機構提出要求確認或要求變更的申請。（3） 承建單位如對監(jiān)理文件或監(jiān)理機構的確認意見異議，可于該文件或確認意見送達后的規(guī)定期限內向業(yè)主申請復議，并承擔由此而產生的一切費用與損失；（4） 若承建單位對監(jiān)理文件（包括監(jiān)理機構的確認意見）或業(yè)主指示（包括其復議意見）有異議，應手先在總監(jiān)理工程師的協調下，通過友好協商尋求合理解決。（6） 除非監(jiān)理機構或業(yè)主復議指示或通過合同爭議程序以監(jiān)文件做出撤銷、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間，原已送達的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。 監(jiān)理文件必須實事求是、表述明確、數據準確、引用正確、簡明扼要、用語規(guī)范。 監(jiān)理機構應根據工程進展情況,按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內容要求,向業(yè)主編報工程監(jiān)理月報。包括工程概況、分項目進展綜述以及氣象記錄等。包括工程質量及分項目工程質量狀況，描述工程質量監(jiān)理控制過程、工程質量檢驗成果、工程質量問題及其處理過程，影響工程質量的因素分析以及針對本期工程質量狀況下期所采取的預控措施等。包括工程進度及分項目工程形象進度進展描述，監(jiān)理控制過程，施工資源投入，施工勞動組織及主要技術工種人員投入，實施進度進展與進度計劃比較，本期進度實施中存在的問題及下期所采取的預控措施等。包括合同工程及分項目工程合同支付情況描述，工程計量、工程變更與合同索賠情況，監(jiān)理控制過程，合同支付與資金流動態(tài)分析，本期合支付與合同商務管理中存在的問題及下期所采取的預控措施。包括安全生產與文明施工情況描述，安全生產狀況與管理過程，文明施工與施工環(huán)境保護狀況與管理過程，本期施工中存在的總是及下期所采取的預控措施。包括監(jiān)理機構變更，監(jiān)理人員到位與技術構成，監(jiān)理機構管理，監(jiān)理合同執(zhí)行情況，以及要求業(yè)主提供的條件和要求業(yè)主解決的問題。包括設計供圖，現場設計代表情況，本期實施中存在的問題及建議業(yè)主采取的措施。業(yè)主條件提供情況，以及業(yè)主應予以重視和應及時解決問題的建議等。（10） 其他必須報送