【正文】 設(shè)備與設(shè)施 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須配備滿足監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作要求的辦公、通訊和場內(nèi)交通設(shè)備。承建單位應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理體制組織，專門的質(zhì)量檢測（檢驗、測量）工程師和滿足質(zhì)量檢測要求的現(xiàn)場試驗室、施工測量隊與質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)。 合同工程開工令是合同工程起算合同工期的依據(jù).監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建便同文件規(guī)定,在施工準(zhǔn)備劃驗合格后,或按合同文件規(guī)定的日發(fā)布合同開工令并抄報業(yè)主。6．3開工前質(zhì)量控制工作 工程項目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理質(zhì)量體系的編制，完成工程質(zhì)量控制措施的制定，通過對監(jiān)理工程項目特點(diǎn)、施工條件和影響工程質(zhì)量因素的分析與預(yù)控措施的研究，提出工程質(zhì)量管理點(diǎn)、工程質(zhì)量控制流程，完善監(jiān)理細(xì)則文件的編制，并在監(jiān)理過程中貫徹和落實(shí)。對于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。 預(yù)埋件的檢查 機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)件的很多零部件在土建混凝土澆筑前需要預(yù)先埋設(shè)或預(yù)留孔洞或預(yù)留二期混凝土部位。7．2控制性總進(jìn)度計劃 控制性總進(jìn)度計劃依據(jù)工程承建合同文件所確定的合同工期總目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承建單位應(yīng)具備的施工水平與能力、施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件以及業(yè)主提供條件等各項條件和要求進(jìn)行編制。隨施工進(jìn)展，逐旬、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計劃的實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的處部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。工程合同費(fèi)用控制程序框圖見附錄A中圖A6。工程施工過程中的支付屬中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進(jìn)行審該、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支簽證。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時完成對完工支付報告(或報表)的審核,并及時為經(jīng)合同雙方協(xié)商一致意味分的價款簽發(fā)支付證書。 承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承建單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕報告的要求；（2） 如果這種變更超出承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承建單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，承建單位可以提出理由，申報業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。 10．3業(yè)主違約 當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)之一時，屬業(yè)主違約：（1） 末能按承建合同規(guī)定的內(nèi)容和時間提供施工用地、測量基準(zhǔn)和應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的準(zhǔn)備工程等承建單位施工所需的條件；（2） 末能按合同規(guī)定的時限向承建單位提供應(yīng)由業(yè)主提供的施工圖紙；（3） 末能按工程承建合同文件規(guī)定，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)支付證書后向承建單位支付到期應(yīng)支付的款項，或干涉、阻撓、拒絕批準(zhǔn)任何支付憑證，導(dǎo)致支付款延誤，也末向監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承建單位說明其可成立并被接受的理由；（4） 宣告破產(chǎn)，或并非因為公司改組或合并的原因宣告停業(yè)清理；（5） 由于法律、財務(wù)及不可預(yù)見的原因與理由，而不可能繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行其合同義務(wù)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程信息文件的來源，按業(yè)主文件、設(shè)計文件、施工文件和監(jiān)理文件等劃分，做好分類管理。包括工程質(zhì)量及分項目工程質(zhì)量狀況，描述工程質(zhì)量監(jiān)理控制過程、工程質(zhì)量檢驗成果、工程質(zhì)量問題及其處理過程，影響工程質(zhì)量的因素分析以及針對本期工程質(zhì)量狀況下期所采取的預(yù)控措施等。業(yè)主條件提供情況，以及業(yè)主應(yīng)予以重視和應(yīng)及時解決問題的建議等。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況,按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求,向業(yè)主編報工程監(jiān)理月報。 隨工程施工進(jìn)展，當(dāng)承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，在確保保險有效和完備的條件下，提出調(diào)整保險范圍和價值的申請時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在通過審查后予以批準(zhǔn)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受承建單位的索賠要求后,應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備工作并在接受和仔細(xì)審閱承建單位的索賠報告書后,及時進(jìn)行下列工作:(1) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定,對施工索賠的有效性進(jìn)行審查，評價和認(rèn)證,并提出初步意見；(2) 對申報的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和認(rèn)證，并提出步意見；(3) 在對索賠的費(fèi)用計算依據(jù)、計算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算過程及合理性逐項進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理賠償費(fèi)用的初步意見；(4) 在對承建單位工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見；(5) 對由業(yè)主和承建單位共同責(zé)任造成的損失費(fèi)用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔(dān)的比例提出初步意見；(6) 與合理比方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久末決情況下，發(fā)布總監(jiān)理工程師的決定意見。 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。如果工程承建合同的終止是因為承建單位違約原因所導(dǎo)致，則承建單位僅有權(quán)得到上述（1）、（2）、（5）三項費(fèi)用支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)只接受符合下述條件的工程量合同支付申報：（1） 當(dāng)月完成，或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的；（2） 屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的；（3） 有相應(yīng)的開工指令和單元工程（工序）質(zhì)量評定表（屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部單位工程質(zhì)量評定表）等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件的；（4） 有監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)簽證的合同索賠支付。9工程合同費(fèi)用控制(1) 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查。 工程項目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位按國家或國家部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法律和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批和備存。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對承建單位報送的施工進(jìn)度計劃提出明確的審批意見。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家法律法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，參加事故的調(diào)查與處理。 機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量檢驗 到貨驗收 協(xié)助業(yè)主對進(jìn)場的主要機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件及設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗與到貨驗收，開箱檢查驗收必須在監(jiān)理人員到場時進(jìn)行。施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)按工程承建合同文件規(guī)定作出指示：（1） 對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗，包括進(jìn)入現(xiàn)場、制造加工地點(diǎn)察看，查閱施工記錄，進(jìn)行現(xiàn)場取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，并要求承建單位提供試驗和檢測成果；（2） 指示承建單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；（3） 指示承建單位停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換；（4） 指示承建單位對不合格工序采取補(bǔ)工或返工處理；（5） 對承建單位施工管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽裝記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場；（6） 指令多次嚴(yán)重違返作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進(jìn)的作業(yè)班、組、隊形停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場；（7） 指示承建單位按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、照管和進(jìn)行缺陷修復(fù)；（8） 行使工程承建合同文件授予的其他指令權(quán)。 下序單元工程的開工，由承建單位質(zhì)檢部門憑上序工程施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程質(zhì)量評定表向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申辦開工簽證，聯(lián)檢單元工程的開工或開倉，還需附施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格證。經(jīng)檢驗合格的施工設(shè)備，應(yīng)為工程施工所專用。必須報請業(yè)主批準(zhǔn)的，應(yīng)報業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，簽訂工程承建合同，審核合同價計算、合同價調(diào)整、付款方式等，并注意工程承包合同條款內(nèi)容中有關(guān)監(jiān)理單位的主要權(quán)限。(4) 對設(shè)計和工程承建單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán)、確認(rèn)權(quán)和與否決權(quán)；(5) 就工程建設(shè)中有關(guān)事項向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；(6) 工程施工措施、計劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；(7) 工程項目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；(8) 按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；(9) 工程中使用的材料、設(shè)備和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)、質(zhì)量確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；(10) 工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)、以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；(11) 工程變更的審查權(quán)、指令權(quán)與臨時處置權(quán)；(12) 安全生產(chǎn)與施工環(huán)保護(hù)監(jiān)督權(quán)；(13) 合同支付計量權(quán)，合同支付與合同索賠的審查權(quán)與簽證權(quán)；(14) 合同爭端調(diào)解權(quán)；(15) 合同項目移交與完工簽證權(quán)；(16) 承建單位項目或部門機(jī)構(gòu)責(zé)任人撤退的建議權(quán)。 監(jiān)理單位必須遵守的規(guī)定（1） 不得與監(jiān)理的工作項目的承建單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；（2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員不得是政府機(jī)關(guān)工作人員，也不得是所監(jiān)理工程項目的施承建單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的在職人員；（3） 承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員必須保持相對獨(dú)立和穩(wěn)定。 指分包：業(yè)主根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，在商得承建單位同意的條件下，將部分特定的工程或工作，指定由其選擇的另一方承擔(dān)的合同行為。 監(jiān)理員：經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)具體監(jiān)理輔助、服務(wù)或現(xiàn)場一般性工作的人員。 建設(shè)監(jiān)理合同文件：包括合同協(xié)議書、建設(shè)監(jiān)理專用條件、建設(shè)監(jiān)理合同附件、建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書（或委托書）及其澄清文件，以及建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補(bǔ)充與修改文件。 分部工程：指構(gòu)成單位工程各個部分，具有相對獨(dú)立施工條件或作用劃分的工程項目。監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程費(fèi)用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。 監(jiān)理人員的構(gòu)成監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及監(jiān)理行政事務(wù)與輔助服務(wù)人員等組成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位履行工程承建合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，并公正地維護(hù)承建單位的合法權(quán)益。由業(yè)主提供的設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定妥善管理和使用，并在監(jiān)理服務(wù)期滿后造冊向業(yè)主移交。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設(shè)計文件編制，并報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。(4) 國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗辦法（1） 合同工程實(shí)施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前，組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，使承建單位明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。一般單元工程檢驗由承建單位的質(zhì)檢部門組織進(jìn)行，并報監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。 啟動試運(yùn)行方案審查 協(xié)助業(yè)主審查主要機(jī)電設(shè)備及閘門和啟閉機(jī)的調(diào)試程序，啟動試運(yùn)行程序、操作規(guī)程。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 申報開工或施工進(jìn)展中的工程項目概述；（2） 采用的主要施工機(jī)械臺班或臺時生產(chǎn)定額指標(biāo)分析；（3） 重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析；（4） 帶邏輯關(guān)系的施工進(jìn)度計劃橫道表（包括：分部、分項工程項目，合同報價工程量，累計完成工程量，作業(yè)時段計劃完成工程量以及主要分項工程分月或分旬施工強(qiáng)度）；（5） 關(guān)鍵路線網(wǎng)進(jìn)度分析；（6） 已完成的施工進(jìn)度形象及下期計劃完成的控制性放大鏡進(jìn)度形象；（7） 工程設(shè)備的安裝、交貨時間和使用要求；（8） 主要材料消耗情況及消耗定額指標(biāo)分析；（9） 已投入及計劃投入的施工資源（機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工程勞力、主要材料等）配置計劃：（10） 施工進(jìn)度計劃控制措施；（11） 累計合同價款結(jié)算情況及下期預(yù)計完成的合同支付額；（12） 其他需要說明的事項或需要報送的材料。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交當(dāng)月、當(dāng)季、當(dāng)年施工進(jìn)展報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 單位、分部、分項工程（包括臨建工程）本期完成工程量和累計完成工程量；（2） 主要物資材料的實(shí)際進(jìn)貨、消耗和儲存情況；（3） 主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，以及現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用情況；（4） 施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量；（5） 已完成工程的形象進(jìn)度；（6） 記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進(jìn)度的影響因素和克服這些因素以重新達(dá)到預(yù)定計劃進(jìn)度所采取的措施；（7） 水文、氣象等資料；（8） 記述意外事項，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況；（9） 其他需要申報或說明的事項。對施工活動界限之內(nèi)的場地，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件要求采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。 單位工程和分項工程完工后,或由承建單位提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)測審核后認(rèn)證.在進(jìn)行合同支付簽證前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式與方法、工程計量成果，以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。 必要時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依照工程承建文件規(guī)定及合同文件規(guī)定的單價與支付方式，指示承建單位以計日工方式完成一些末包括在合同工程報價項目中的特殊的、零星的、或緊急的較少量的變更工程或附加工作。 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時，可提出工程變更：（1） 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；（2） 設(shè)計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；（3） 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知；（4） 承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程進(jìn)展提出對工程施工的變更建議。10．2合同索賠（1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)履歷合同，提請合同雙方做好預(yù)