【正文】 （9） 工程記事。（8） 業(yè)主條件提供。（7） 設(shè)計(jì)文件提供。（6） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行。（5） 安全生產(chǎn)與文明施工。（4） 工程支付與合同商務(wù)管理。（3） 工程進(jìn)度。（2） 工程質(zhì)量。工程監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 工程進(jìn)展綜述。監(jiān)理文件構(gòu)成要素的引用和表達(dá)，必須嚴(yán)格以有關(guān)法規(guī)、工程承建合同文件，以及技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 監(jiān)理文件必須為書面文件。（5） 若經(jīng)協(xié)商仍末能取得一致意見，業(yè)主和承建單位任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對承建單位提出的確認(rèn)或變更要求做出書面回復(fù)，逾期末予回復(fù)可視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。 （1） 監(jiān)理文件的送達(dá)時(shí)間以承建單位授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。（1） 在工程項(xiàng)目開工前，完成合同工程項(xiàng)目編碼有劃分和編碼系統(tǒng)編制；（2） 根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度；（3） 補(bǔ)充和完善工程管理表報(bào)的格式；（4） 建立監(jiān)理信息文件的編碼方式；（5） 建立或完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)分析等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；（6） 采集、整理工程施工中關(guān)于施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付目標(biāo)控制，以及合同商務(wù)和工程進(jìn)展過程信息，并向有關(guān)方反饋；（7） 督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)編制并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程表報(bào)和工程信息文件；（8） 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整編與反饋；（9） 工程信息文件和工程表報(bào)的編發(fā)。重要人工程信息必須形成書面文件。 如果承建單位已按工程承建合同文件規(guī)定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失，不能從承保人那里獲得足額賠償，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受承建單位申報(bào)后，依據(jù)工程承建合同條款有關(guān)規(guī)定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)由責(zé)任者承擔(dān)或合理分擔(dān)保險(xiǎn)賠償后的不足部分費(fèi)用。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按保險(xiǎn)協(xié)議或保險(xiǎn)單要求，隨工程實(shí)施進(jìn)展，以規(guī)定的時(shí)間間隔向承保單位通報(bào)工程施工進(jìn)展與動態(tài)，并保證在工程承建合同規(guī)定的工程施工期間有完備的保險(xiǎn)。并在投保完成后將保險(xiǎn)協(xié)議或保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)復(fù)印件送監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)和備存。（1） 分包項(xiàng)目通過審批、分包協(xié)議生效后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將分包單位視為承建單位的一部分，要求承建單位加強(qiáng)對分包單位和分包工程的管理，并由承建單位對分包單位的行為承擔(dān)合同責(zé)任；（2） 分包項(xiàng)目的施工措施計(jì)劃、開工申報(bào)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更以及合同支付等，通過承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)；（3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促分包單位切實(shí)履行承建合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，督促工程承建單位尊重分包單位合法的合同權(quán)利；（4） 除非業(yè)主授權(quán)或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則監(jiān)理機(jī)構(gòu)不受理承建單位與分包單位之間的分包合同糾紛。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下主要方面審查分包工程的申請報(bào)告：（1） 申請分包單位的資格（包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)狀況、主要工程管理人員資歷、施工機(jī)械狀況等）及其證明；（2） 分包單位承擔(dān)同類工程項(xiàng)目的經(jīng)歷與證明；（3） 申請分包工程項(xiàng)目（或工作內(nèi)容）、分包工程量及分包合同總價(jià)；（4） 分包工程項(xiàng)目期及施工進(jìn)度安排計(jì)劃；（5） 分包工程項(xiàng)目工程質(zhì)量與施工安全保證措施；（6） 擬定的分包協(xié)議條件。對于承建單位違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定采取下列措施：（1） 在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對違約事件的后作出判斷；（2） 發(fā)出書面指示，指令承建單位盡快予以彌補(bǔ)和糾正；（3） 發(fā)出口令或書面違規(guī)警告，指令承建單位限期整改，避免引發(fā)更嚴(yán)重的違約后果；（4） 確定因承建單位違約對業(yè)主造成的損失，辦理業(yè)主對承建單位的合同索賠支付；（5） 承建單位無能力進(jìn)行或不愿進(jìn)行應(yīng)由承建單位完成的緊急或補(bǔ)救工作，雇傭他人去進(jìn)行，應(yīng)向承建單位索回這項(xiàng)費(fèi)用；（6） 經(jīng)與業(yè)主協(xié)商全，對承建單位違約采取重大行動，協(xié)助業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場和工程，終止對承建單位的雇用，指示承建單位向業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)合同利益，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付。 如果因上述業(yè)主違約的原因，承建單位采取下列行動，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)：（1） 在承建單位提出部分或全部中止合同的通知后，盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清事實(shí)，并在此其基礎(chǔ)上，按工程承建合同有關(guān)規(guī)定辦理部分或全部中止合同的支付；（2） 在承建單位按合同條款規(guī)定減慢工程速度或暫停工程后，及時(shí)應(yīng)業(yè)主協(xié)商，盡力促成業(yè)主違約原因的消除，盡力促使承建單位恢復(fù)正常施工；（3） 在承建單位提出合同索賠后，及時(shí)與業(yè)主和承建單位協(xié)商，給予合理的工期延期和施工費(fèi)用賠償，并為此頌發(fā)簽證文件。 對于合同履行過程中有爭議或遺留末決的合同索賠，承建單位還可以按工程承建合同文件規(guī)定：（1） 在工程業(yè)主遞交的竣工報(bào)表中提出清理或追償合同索賠的要求；（2） 在工程缺陷責(zé)任期滿、合同項(xiàng)目缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后，應(yīng)在向監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主遞交的最終結(jié)算報(bào)表中提出最后的合同索賠要求。 在對工程承建單位索賠報(bào)告文件的評審與認(rèn)證過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以：（1） 要求承建單位作出補(bǔ)充解釋、說明和提供進(jìn)一步的支持文件；（2） 對索賠理由和引證依據(jù)、索賠事項(xiàng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)歸屬重新作出分析與評價(jià)；（3） 在對索賠報(bào)告進(jìn)行分析、取證與審查，并經(jīng)以合同雙方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見。 為使業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)能有效地對承建單位的合同索賠事項(xiàng)及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括：（1） 索賠事項(xiàng)的整體描述（包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的工程項(xiàng)目索賠事項(xiàng)的起因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)展經(jīng)過，以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施）；（2） 索賠的合同引證（包括合同依據(jù)條款以及對責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)歸屬的分析）；（3） 索賠要求及索賠計(jì)算書（包括計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過程的詳細(xì)說明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時(shí)工效、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果）；（4） 支持文件（包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的當(dāng)時(shí)記錄，業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示、簽證、認(rèn)證或相關(guān)文件，支持索賠計(jì)量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復(fù)制件及說明）；（5） 其他按合同文件規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求必須提交的，或承建單位認(rèn)為應(yīng)予報(bào)送的文件與資料。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：（1） 因承建單位在競標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不適；（2） 因承建單位設(shè)計(jì)失誤、或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加；（3） 因承建單位或其分包單位的責(zé)任，或因承建單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；（4） 因承建單位彩用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；（5） 因承建單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；（6） 索賠事實(shí)發(fā)生后，承建單位末努力、及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；（7） 因承建單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；（8） 其他合同文件規(guī)定由承建單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。10.. 業(yè)主可依照工程承建合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠（或誤期賠償）通知書生，從承建單位到期支付款項(xiàng)、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費(fèi)用。10．2合同索賠（1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)履歷合同，提請合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理；（2） 合同雙方存在對方的違約行為和事實(shí)，或發(fā)生了就由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件；（3） 合同索賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期延期索賠或施工費(fèi)用連同工期延期索賠；（4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不接受末按合同文件規(guī)定的索賠程序與時(shí)限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同總合同索賠的全部或部分要求；（5） 如果承建單位合同索賠報(bào)告文件提供失誤或失實(shí)，承建單位僅有權(quán)得到按其索賠報(bào)告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；（6） 在合同索賠事項(xiàng)發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程的照常進(jìn)行。 工程變更的合同責(zé)任 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合義務(wù)與責(zé)任。 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文 件另有規(guī)定，否則：（1） 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行；（2） 合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行；（3） 合同報(bào)價(jià)中無類似單價(jià)和合價(jià)或合同的價(jià)單中的單元價(jià)或價(jià)格明顯不合格或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)；（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主執(zhí)行。 的審查原則 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括：（1） 變更后不降臨工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理；（2） 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠；（3） 工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；（4） 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲；（6） 工程變更對施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出分析和評價(jià)，供業(yè)主決策。但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促承建單位或變更發(fā)布單位及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)的批準(zhǔn)手續(xù)。 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及工程承建單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。（1） 變更的原因及依據(jù)；（2） 變更的內(nèi)容及范圍；（3） 變更工程量情單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)、單價(jià)分析、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）；（4） 變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃（包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）；（5） 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。施工過程中,除由于實(shí)施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令,承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時(shí)，可提出工程變更：（1） 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；（2） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；（3） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計(jì)文件的修改通知；（4） 承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程進(jìn)展提出對工程施工的變更建議。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行；（2） 工程變更可由業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或承建單位提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由汪主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程承建合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)；（3） 工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程與依據(jù)文件，均必須有效的書面文件，并按工程承建合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成對最終支付報(bào)告（或報(bào)表）的審核，通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時(shí)為經(jīng)合同雙方達(dá)成一致部分的價(jià)款簽發(fā)支付證書。如果還有部分乘余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍有權(quán)扣留與工程處理費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款的支簽證，直到此部分處理工程或工人最終完成。 合同工程項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí) 把與所簽發(fā)移交工程項(xiàng)目相應(yīng)的合同規(guī)定的保留金的一部分付給承建單，并為此簽發(fā)保留金支付證書。 當(dāng)遭遇不可抗力、遭遇工程承建合同文件明示的特殊風(fēng)險(xiǎn)、或因業(yè)主違約等原因，而導(dǎo)致工程承建合同中止時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程和工作的估價(jià)與工程支付，并為此簽發(fā)支付證書，使承建單位能就合同中止前所應(yīng)得到而末予支付的下列費(fèi)用得到合理支付：（1） 已按合同規(guī)定完成的工程的全部費(fèi)用；（2） 為合同工程施工合理采購的材料、設(shè)備及貨物費(fèi)用；（3） 承建單位撤離及人員遣返費(fèi)用；（4） 由于合同中止給承建單位造成的損失或損害款額；（5） 按工程合同文件規(guī)定承建單位應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式，及時(shí)協(xié)助業(yè)主辦理合同價(jià)格調(diào)整。一般情況下，計(jì)日工的使用應(yīng)是業(yè)主指示或事先取得業(yè)主的批準(zhǔn)。 必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依照工程承建文件規(guī)定及合同文件規(guī)定的單價(jià)與支付方式，指示承建單位以計(jì)日工方式完成一些末包括在合同工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目中的特殊的、零星的、或緊急的較少量的變更工程或附加工作。工程款支付屬合同履行過程的中期支付。9．4合同支付管理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到并確認(rèn)承建單位與業(yè)主簽訂的工程承建合同協(xié)議書及履約函后，應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主的格式要求，及時(shí)簽名冊發(fā)相關(guān)預(yù)付款（包括工程預(yù)付款及永久工程材料預(yù)付款）支付證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成對支付申報(bào)的審查，其審查主要內(nèi)容包括：（1） 支付審報(bào)格式和手續(xù)齊全；（2） 申報(bào)支付項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容合適；（3）