有關(guān)我國(guó)著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及其思考(精)-閱讀頁(yè)
2025-05-03 08:01本頁(yè)面
【正文】 、出版者及代理機(jī)構(gòu)交往過(guò)程中處于不利地位，無(wú)法保障其權(quán)益；（3）由于作者授權(quán)渠道單一，眾多使用者沒(méi)有合理和暢通的方式使用其作品，也會(huì)影響到其作品的傳播。這導(dǎo)致了音樂(lè)的傳播受到了影響，不利于權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也容易引起權(quán)利的對(duì)抗。（二）盡快完善著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的立法現(xiàn)在相當(dāng)多的學(xué)者都在呼吁國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快完善這方面的立法，因?yàn)闆](méi)有具體的操作規(guī)范很多管理活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。比如，文字作品和美術(shù)作品的集體管理機(jī)構(gòu)至今仍未批復(fù)下來(lái)，這使得這部分作品的集體管理處于空白，很不利于權(quán)利人的權(quán)利的行使和保護(hù)。那么，立法中應(yīng)做哪些規(guī)范呢？筆者認(rèn)為：（1）針對(duì)現(xiàn)實(shí)的情況，立法應(yīng)規(guī)定集體管理組織為官方機(jī)構(gòu)。而立法中規(guī)定為官方機(jī)構(gòu)只是考慮我國(guó)的集體管理機(jī)構(gòu)剛剛起步，需要政府的扶持，運(yùn)作起來(lái)會(huì)更加有效。音樂(lè)作品仍然由中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)管理，因其十年來(lái)的管理卓有成效，非常有效地保護(hù)了音樂(lè)著作權(quán)人的利益，其管理也自成體系。這樣可以照顧到單獨(dú)協(xié)會(huì)與分立協(xié)會(huì)管理不同類(lèi)型作品的優(yōu)缺點(diǎn)，而且今后出現(xiàn)新的作品類(lèi)型或者使用方式都可以方便擴(kuò)充而不會(huì)影響機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟了，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況可以考慮允許多家機(jī)構(gòu)并存。集體管理組織的大量工作也是最困難的工作就集中在此。筆者建議將作者與鄰接權(quán)人的集體管理納入到一個(gè)機(jī)構(gòu)中，從而方便收費(fèi)，同時(shí)可以避免作品使用者向不同機(jī)構(gòu)多次繳費(fèi)，引起不必要的誤解?，F(xiàn)在的法定許可是由版權(quán)局負(fù)責(zé)，但在許可和報(bào)酬分配方面都存在問(wèn)題。而將這部分職權(quán)劃入集體管理機(jī)構(gòu)后，這部分問(wèn)題可以得到解決。筆者認(rèn)為，非音樂(lè)作品也可以采用類(lèi)似做法。此外，也可以吸取其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，增加集體管理組織的社會(huì)保障職能，使作者獲得穩(wěn)定的收入。比如機(jī)構(gòu)運(yùn)作費(fèi)用額度（預(yù)算）的確定、分配的監(jiān)督及年終審計(jì)。至于年終審計(jì)，有些學(xué)者認(rèn)為由版權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)[3]，但筆者認(rèn)為，版權(quán)管理機(jī)構(gòu)和著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，由其審計(jì)有失公允?？傊⒑屯晟浦鳈?quán)集體管理組織的道路非常曲折，這需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去改變?nèi)藗兣f的意識(shí)。
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