【正文】 管理，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全管理目標，制定本辦法。第三條 安全督查組對本單位安全生產(chǎn)第一責任人負責，業(yè)務(wù)上接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導。 第二章 安全督查組第五條 所有施工企業(yè)均應(yīng)成立安全督查組，特級企業(yè)至少成立兩個督查組。開展安全專項督查時，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。第八條 安全督查組長及專職安全督查員基本要求如下：（一）有五年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。（三）參加過?。ü煞莨荆┌踩a(chǎn)管理培訓并考核合格，每年按要求參加安全生產(chǎn)培訓和再教育。第九條 督查組工作職責和權(quán)利：（一）職責：敦促項目管理人員正確履行安全責任；糾正安全生產(chǎn)違章行為，對安全事故隱患提出整改要求；查閱安全管理資料，檢查安全制度執(zhí)行情況，檢查安全會議貫徹情況，檢查安全專項施工方案落實情況。第三章 督查工作第十條 各單位每年應(yīng)組織制訂安全生產(chǎn)督查計劃，經(jīng)批準后執(zhí)行。第十二條 督查組以現(xiàn)場檢查、召開座談會、個別交流、查閱資料、交換督察意見等方法開展督查工作，并提出書面督查意見。第十四條 督查組必須每年對本單位施工重點項目和安全風險大、管理難度大的項目進行一次安全生產(chǎn)督查，對安全管理薄弱項目（包括安全風險大的新開工項目）應(yīng)增加督查次數(shù)。（二）安全生產(chǎn)第一責任人的履職情況。（四）員工（包括分包隊伍員工、臨時工）的安全教育培訓時間、內(nèi)容、效果。（六）安全事故隱患排查和整改情況。（八）特種設(shè)備及大型施工機械的安全管理情況。（十）安全投入及統(tǒng)計?，F(xiàn)場督查方案包括督查依據(jù)、時間、事項等內(nèi)容。督查人員可以根據(jù)需要詢問被督查單位的人員，被詢問人應(yīng)當如實向督查員做出說明。責令限期整改的，被督查單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)提交限期整改的情況報告。第二十條 督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和管理問題應(yīng)記錄并簽發(fā)《隱患整改通知書》，要求被督查單位定責任人、定措施、定時間完成整改，并書面反饋整改情況。中國水利水電建設(shè)股份有限公司事故隱患排查治理管理辦法第一章　總　則第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患，防止和減少事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第二章　排查治理第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，同時應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資源。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記、建檔，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。重大事故隱患，由單位主要負責人組織制定事故隱患治理方案并實施。第七條 事故隱患實行分級監(jiān)控治理。　　第八條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。第九條 各單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。第十條 各單位應(yīng)當加強對自然災害的預防。在接到有關(guān)自然災害預報時，應(yīng)當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向股份公司和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。對于應(yīng)由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時報送隱患登記表。第二條 本辦法所稱安全事故是指生產(chǎn)安全事故、交通事故、設(shè)備事故、火災事故、自然災害引發(fā)的人身傷亡事故等。較大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷事故。特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷事故。第四條 各單位的事故報告應(yīng)及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。第六條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在接到事故報告后應(yīng)及時報告股份公司領(lǐng)導和國家有關(guān)部委。（二）一般死亡及以上事故：一般死亡事故發(fā)生后，事故單位1小時內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及公司本部報告，并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。較大事故發(fā)生后，事故單位1小時內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及單位本部報告，并在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。重大及特別重大事故發(fā)生后，事故單位立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及單位本部報告，同時立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。第八條 書面快報和統(tǒng)計報表（一）發(fā)生一般死亡及以上的事故，事故單位應(yīng)將事故的基本情況以《事故快速報送書》（見附表1）的形式報送股份公司。（二）各單位應(yīng)在股份公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中定期上報生產(chǎn)安全事故月報表、年報表（見附表3）。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。第三章 事故調(diào)查第十條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。第十一條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。第十二條 輕、重傷事故、一般死亡事故發(fā)生后，由各單位分管安全負責人或其指定的負責人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進行調(diào)查。各單位安全生產(chǎn)第一責任人或分管安全的負責人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；同時，股份公司成立事故調(diào)查組，并立即安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部等有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。第十三條 事故調(diào)查組組長由股份公司或各單位指定，成員應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、監(jiān)察部、工會及有關(guān)部門人員組成。第十四條 事故調(diào)查組工作職責： （一）協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查； （二）查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況； （三）確定事故性質(zhì)，查明責任單位和主要責任者； （四）提出防范和整改措施； （五）提出事故處理建議； （六）提交事故調(diào)查報告。同時，股份公司或各單位的內(nèi)部事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位負責人和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，將調(diào)查報告報送同級安全生產(chǎn)委員會。第四章 事故處理第十七條 按事故分類，明確事故處理權(quán)限，分級負責。（一）輕傷事故、重傷事故由事故單位處理。對于影響重大的一般死亡事故，由股份公司組織調(diào)查處理。事故單位根據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，提出事故處理建議，在收到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)將處理建議一并報送股份公司。第十八條 為了保證事故責任追究的時效性，股份公司和各單位要以內(nèi)部事故調(diào)查組的結(jié)論為依據(jù)，及時對事故單位和有關(guān)責任人進行處理。 第十九條 事故調(diào)查處理實行分級督辦、層層負責的機制。 第二十條 為了吸取事故教訓，警示各級領(lǐng)導，教育廣大員工，各單位要在事故結(jié)案后及時編制案例，通過案例教育，舉一反三，防止同類事故的再次發(fā)生；同時將案例報送股份公司。第二十二條 安全事故“說清楚”以會議形式進行，會議由股份公司總經(jīng)理或委托人員主持，股份公司領(lǐng)導、安委會委員、安全、監(jiān)察、人事等部門負責人參加會議，股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責“說清楚”會議的組織工作。總 則第一條第二條第三條第四條 第五條發(fā)生較大及以上安全事故時，由股份公司處理。組織處理第六條處罰辦法由各單位制定。（七）其它危及安全生產(chǎn)的行為。發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故時，根據(jù)事故等級對事故責任人和事故單位主要負責人處罰。（二）一般責任事故發(fā)生一般責任事故，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分。年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分。（三）較大責任事故發(fā)生一起較大責任事故，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分；對單位主要負責人給予警告、記過、記大過處分。年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的較大責任事故，對項目部、二級單位主要負責人給予撤職處分；對單位主要負責人給予降級（職）或免除職務(wù)的組織處理。第八條（一）負有主要責任的場外交通事故發(fā)生負有主要責任的一般場外交通事故，對項目部主要負責人給予警告、記過處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人應(yīng)給予記過、記大過、降級（職）或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部、二級單位的主要負責人給予撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。年內(nèi)分包商發(fā)生兩起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的較大安全責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對企業(yè)主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位的主要負責人給予撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。第十條 因失職、瀆職或強令冒險作業(yè)造成較大以上事故的，依據(jù)第七、八條的規(guī)定從重處罰。第三章對科隊、班組、二級單位、項目部領(lǐng)導班子成員的經(jīng)濟處罰，由各單位制定處罰細則并實施，但不應(yīng)低于本辦法規(guī)定的標準。（二）較大責任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以500010000元的經(jīng)濟處罰。（四）特別重大責任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以2000040000元的經(jīng)濟處罰。 第十五條 對安全事故相關(guān)責任人和違規(guī)行為人的經(jīng)濟處罰，由各單位制定處罰細則并實施。第十六條 對事故單位的經(jīng)濟處罰（一）安全生產(chǎn)事故：每發(fā)生一起較大責任事故，對事故單位處以30～50萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起重大責任事故，對事故單位處以50～80萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起特別重大責任事故，對事故單位處以80～100萬元的經(jīng)濟處罰。 （三）事故發(fā)生后，故意隱瞞不報、謊報、遲報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查的，對事故單位處以20～60萬元的經(jīng)濟處罰。第十八條 本辦法所指場外交通事故是指從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位安排有關(guān)的工作時，發(fā)生的場外交通事故。第二十條 “未遂事故”是指已發(fā)生，但未造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的事件。第二十二條 對各單位及其領(lǐng)導班子成員的經(jīng)濟處罰，由各單位在處罰決定下達后30日內(nèi)上繳股份公司。第二十三條 本辦法所有罰款，按管理權(quán)限全部納入各級安全生產(chǎn)專項基金統(tǒng)一管理和使用。 第二條 安全生產(chǎn)考核工作在股份公司業(yè)績考核管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責組織實施。第二章 考核評價第四條 股份公司安全生產(chǎn)考核根據(jù)各公司經(jīng)營領(lǐng)域不同采用不同的考核評分體系，并實行責任事故一票否決。承擔非主要責任的重大及以上生產(chǎn)安全事故或較大生產(chǎn)安全事故超過2起。（二）主業(yè)為非建筑施工的發(fā)生以下事故連續(xù)兩年不得評選安全生產(chǎn)先進企業(yè)：承擔主要責任的一般生產(chǎn)安全死亡事故。承擔非主要責任較大及以上生產(chǎn)安全事故。第五條 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。（二）電力生產(chǎn)、設(shè)備制造類使用附表4，標準分為200分。（四）其它公司按照當年業(yè)務(wù)情況選定使用附表2或附表5，標準分均為200分。管理部分得分按照公司本部20%、項目部80%的權(quán)重計入；事故控制得分按照公司事故控制部分考核得分直接計入公司總分。第七條 安全事故歸屬劃分原則。事故主要責任是發(fā)包單位的計入發(fā)包單位；事故主要責任是分包單位的計入分包單位。屬于緊密性聯(lián)營體的，按聯(lián)營份額比例計入相應(yīng)的母體單位；屬于松散型聯(lián)營體的，計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。第八條 國際項目發(fā)生的安全事故考核參照國內(nèi)標準執(zhí)行。對在國家級安全生產(chǎn)活動中為股份公司爭得榮譽、在安全科技或管理創(chuàng)新等方面獲得省部級及以上獎勵、在股份公司每年推行的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點工作中做出突出成績的，經(jīng)股份公司認定，每項可總分中加1—2分，但加分之和不得超過6分。被評為安全生產(chǎn)先進企業(yè)、先進項目部、安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進個人的，由股份公司給予表彰，授予榮譽稱號，各公司依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第十一條 安全生產(chǎn)先進項目部，安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進個人由各公司推薦，股份公司審定。（二）安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理必須滿足以下條件：所在項目部本年度被股份公司評為安全生產(chǎn)先進項目部；本人在該項目任職超過一年；本人近三年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理的不良記錄。被評選人是安全部門負責人或安全總監(jiān)的，其所在單位在股份公司或各公司的考評中得分不得低于180分。其它公司推薦的數(shù)量按其規(guī)模及當年營業(yè)收入情況，由股份公司酌定。第十三條 對各公司的項目部或所屬二級單位的考核檢查，采用隨機抽查方式，每個公司的抽查數(shù)量原則上不少于3個。第十四條 各公司應(yīng)在每年十二月底前，將本年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)報股份公司，并按要求推薦安全生產(chǎn)先進項目部（先進集體）、優(yōu)秀項目經(jīng)理、先進個人