【正文】 公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》（公通字【2013】25號(hào)）；《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》（2013年已廢除）；四川省高級(jí)人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳、四川省司法廳《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》川公發(fā)【2010】126號(hào)。依據(jù)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常信訪和非正常信訪界限，既要保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，又要依法處置非正常訪。對(duì)非正常訪人員，可由公安機(jī)關(guān)先行依法處置其違法犯罪行為，再交由有關(guān)部門研究處理其信訪問題?！　∮袡?quán)處理機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，全面收集、固定證據(jù)，遵守法定程序?！　∫婪ňS護(hù)在處置非正常訪事件中有關(guān)工作人員的正當(dāng)權(quán)益，避免受到不當(dāng)舉報(bào)、投訴、申訴的影響。要準(zhǔn)確了解和掌握本單位、本部門非正常訪人員的基本情況和思想動(dòng)向，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，全力配合公安機(jī)關(guān)對(duì)非正常訪人員的處置工作?！　?duì)個(gè)人和群體非正常訪中組織、鼓動(dòng)、策劃等首要分子及主要參與者，依法從重處罰。　　上訪人員到外國駐華使領(lǐng)館或駐華相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施“告洋狀”的行為，屬于嚴(yán)重的非正常訪行為，視具體行為和情節(jié)，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。不聽勸誡、警告的，由公安機(jī)關(guān)取證，并強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或立即予以行政拘留。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的非正常訪人員，應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條和第二百九十一條的相關(guān)規(guī)定，依法追究其刑事責(zé)任。信訪事項(xiàng)處理工作文書規(guī)范附件1群眾依法逐級(jí)走訪流程圖不予（再）受理受理程序性受理告知不予（再）受理出具處理意見60日內(nèi)辦理，情況復(fù)雜的延期30日出具實(shí)體性受理告知書中央和國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或交辦國家信訪局不予（再）受理告知（應(yīng)到而未到省級(jí)信訪部門和其他行政機(jī)關(guān)提出的）涉及中央國家機(jī)關(guān)或省級(jí)政府其他行政機(jī)關(guān)出具不予（再）受理告知書（應(yīng)到而未到省級(jí)信訪部門和其他行政機(jī)關(guān)提出的）省級(jí)及以下機(jī)關(guān)受理程序性受理告知不予（再）受理不予（再）受理告知（不屬于本級(jí)政府及所屬部門、下一級(jí)政府職權(quán)范圍內(nèi)的）出具處理意見60日內(nèi)辦理，情況復(fù)雜的延期30日信訪人走訪提出信訪事項(xiàng) 轉(zhuǎn)送或交辦省級(jí)及以下信訪部門涉及省級(jí)以下行政機(jī)關(guān)各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)不予（再）受理：、法院、檢察院職權(quán)范圍的；、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；；（核）期限內(nèi)無正當(dāng)理由超期未申請(qǐng)復(fù)查（核）的；。按照《信訪條例》規(guī)定，將于 年 月 日（注：最長不超過受理后60日）前辦結(jié)并書面答復(fù)你（們）。特此告知。請(qǐng)向 提出。簽章： 年 月 日不予受理的 六類情況一、各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；二、已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；三、不屬于《信訪條例》第十四條規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍的；四、不屬于本級(jí)人民政府或工作部門處理權(quán)限范圍的；五、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理且正在辦理期限內(nèi)的；六、對(duì)信訪事項(xiàng)的處理（復(fù),查）意見不服，且在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的。特此告知。送達(dá)時(shí)間送達(dá)人聯(lián)系電話來（信）訪人意見來（信）訪人（簽字）： 年 月 日附件6信訪事項(xiàng)延長辦理期限告知書信訪件編號(hào)來（信）訪人姓名聯(lián)系電話身份證號(hào)住址隨（信）訪人姓名信訪日期信訪事項(xiàng)辦理部門經(jīng)辦人聯(lián)系電話信訪事項(xiàng)延 長辦理期限 告知你（們）反映的問題，我們于 年 月 日受理，因情況比較復(fù)現(xiàn)不能在60日內(nèi)辦結(jié)。在此期不應(yīng)重復(fù)來訪或越級(jí)上訪。簽章： 年 月 日送達(dá)時(shí)間送達(dá)人聯(lián)系電話來（信）訪人意見來（信）訪人（簽字）： 年 月 日附件7信訪事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表填報(bào)單位： 年 月 日分類項(xiàng)目接 訪 情 況辦 信 情 況批次人次其 中合計(jì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦普通來信個(gè)體訪集體訪批次人次批次人次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪群工辦接待辦理合 計(jì)附件8一、上級(jí)交辦件辦理回復(fù)材料文本參考格式 辦理情況報(bào)告文本參考格式關(guān)于信訪事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告（模板）（主送機(jī)關(guān)）：你局轉(zhuǎn)來樂山市委群工局《關(guān)于交辦信訪事項(xiàng)的函》（樂〔20〕號(hào)）收悉，我賡即認(rèn)真調(diào)查處理，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：（內(nèi)容要件包括交辦機(jī)關(guān)的交辦函標(biāo)題和函號(hào)）一、信訪人基本情況（信訪人姓名），（性別），生于年月日，身份證號(hào)，戶籍地址市縣，現(xiàn)住。（內(nèi)容要件是信訪人反映的事項(xiàng)及訴求或要求）三、調(diào)查處理情況經(jīng)調(diào)查核實(shí)。信訪人不予簽字認(rèn)可答復(fù)意見書的，須寫明送達(dá)情況、拒簽原因及后續(xù)穩(wěn)定工作措施（內(nèi)容要件包括辦理效果及后續(xù)教育、穩(wěn)定等工作措施）特此報(bào)告。二、關(guān)于的問題若您對(duì)本答復(fù)意見不服，可自收到本答復(fù)意見書 日向提起。信訪人不予簽字認(rèn)可的，須寫明送達(dá)情況、拒簽原因。上訪人不簽字，送達(dá)人必須注明原因。（包括辦理效果及后續(xù)教育、穩(wěn)定等工作措施） 單位　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日附件13二、人民網(wǎng)留言辦理回復(fù)材料文本參考格式人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理情況報(bào)告文本參考格式關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民給（領(lǐng)導(dǎo)姓名+職務(wù)）留言辦理情況的報(bào)告縣群工局:按照你局轉(zhuǎn)來市群工局《關(guān)于交辦網(wǎng)民給（領(lǐng)導(dǎo)姓名+職務(wù)）留言的函》（樂委群工網(wǎng)字〔201*〕號(hào)）要求，現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：一、信訪人基本情況（信訪人姓名），（性別），生于年月日，身份證號(hào)，戶籍地址市縣，現(xiàn)住。三、調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查核實(shí)。（單位名稱） 年月日附件14人民網(wǎng)網(wǎng)民留言回復(fù)意見文本參考格式 （單位名稱）回復(fù)網(wǎng)友致（領(lǐng)導(dǎo)姓名+職務(wù)）留 言網(wǎng)友您好！感謝您對(duì)……的關(guān)心（支持），對(duì)您提出的意見建議（問題），現(xiàn)回復(fù)如下： 同意該回復(fù)意見。您的投訴我…已受理，待辦理完成后將及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。 （單位名稱） 年月日附件16 國投辦直轉(zhuǎn)件回復(fù)意見文本參考格式 網(wǎng)友您好！ 感謝您對(duì)……的關(guān)心（支持），對(duì)您提出的意見建議（問題），現(xiàn)回復(fù)如下： …………………………………………………………………………………………。（30日內(nèi)向縣人民政府提出信訪復(fù)查，或通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決） 同意該回復(fù)意見 （單位領(lǐng)導(dǎo)簽字） （單位名稱） 年月日附件17國投辦交辦件答復(fù)意見書文本參考格式網(wǎng)友您好！感謝您對(duì)……的關(guān)心（支持），對(duì)您提出的意見建議（問題），現(xiàn)回復(fù)如下：如不服本處理意見，您可自收到本處理意見書之日起日內(nèi)向單位書面提出，逾期不申請(qǐng)，本處理意見即為信訪事項(xiàng)的終結(jié)性意見。（信訪人名稱） 年月日不滿意。同意該回復(fù)意見 （單位領(lǐng)導(dǎo)簽字） （單位名稱） 年月日附件19五、特殊來信回復(fù)參考格式推銷類信件： 您好！您來信提供的獻(xiàn)方、發(fā)明、文章，請(qǐng)您通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)、專家的論證和評(píng)審，按程序申報(bào)，或直接向有關(guān)學(xué)術(shù)刊物投稿。內(nèi)容模糊、難以處理的來信：您好！您此次提出的問題，內(nèi)容不夠清楚具體，請(qǐng)?jiān)敿?xì)告知您的投訴請(qǐng)求，以便得到及時(shí)妥善處理。引用網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行投訴的來信： 您好！您此次提出的問題，內(nèi)容不夠清楚具體，請(qǐng)不要用鏈接網(wǎng)頁、未經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息或下載其他媒體報(bào)道的形式代替寫信。重復(fù)來信、沒有新訴求的來信：您好！您所反映的問題已作過回復(fù)，在此不再重復(fù)回復(fù)，望您諒解！感謝您對(duì)（人民網(wǎng)/國投辦/省長信箱）工作的信任和支持。如您有新的意見或要求，可進(jìn)一步反映或咨詢。感謝您的來信。我們也真誠地希望網(wǎng)友一如既往地對(duì)的建設(shè)和發(fā)展多提寶貴意見。表揚(yáng)信、感謝信：您好！感謝您對(duì)工作（事業(yè)）的關(guān)心和