【正文】 請進行批復(fù)并報我局備案。(二)省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項目的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件。(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書。(八)施工單位項目法人?；蛘唔椖拷?jīng)理任命文件。(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。 (十二)監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照。(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書。五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行的管理制度第一章 總 則一、為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，為了加強礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，不斷提高礦井采掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理水平，做到科學(xué)地組織生產(chǎn)，實現(xiàn)工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡地完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，確保工作面的安全生產(chǎn)，特制定本制度。三、采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必修編制作業(yè)規(guī)程，機電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時都必須安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無安全技術(shù)措施進行施工作業(yè)。五、作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計”和“地質(zhì)報告書”，以及《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》，結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，臨近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項安全制度及行業(yè)上級和集團公司有管理規(guī)定進行編制。操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補考、成績登記、現(xiàn)場實施、定期培訓(xùn)等九個環(huán)節(jié)進行實施。七、規(guī)程和安全措施一律實行會審制，預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施應(yīng)該在會審前發(fā)至審批人員手中預(yù)先審閱，各單位都要建立職責(zé)明確的規(guī)程、安全措施審批責(zé)任制。有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人，主任工程師及施工單位的隊長、技術(shù)員等參加?？偣こ處熀炞峙鷾?zhǔn)。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運輸”等，總工程師必須親自組織審批。內(nèi)容具體，措辭嚴(yán)密，條理分明，語言精練，齊全詳實。九、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后由主管業(yè)務(wù)科室建檔保存，打印件經(jīng)審批人員審核無誤后，下發(fā)礦有關(guān)科隊，還應(yīng)報送總工程師和生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長及專業(yè)副總工程師。十一、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放都要建簿登記，學(xué)習(xí)、貫徹、考試都要做好詳細(xì)記錄，考試成績必須造冊登記。各礦職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、作業(yè)規(guī)程編制范圍：回采工作面；掘進（開拓）工作面；安裝工作面；回撤工作面；舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規(guī)采煤工作面；啟封已熄滅的火區(qū)，在已熄滅的火區(qū)內(nèi)及鄰近的區(qū)域內(nèi)開采作業(yè)；其它采煤方法或較大工程施工?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。地質(zhì)報告書的主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等。施工隊技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的施工編制依據(jù)盡快編寫作業(yè)規(guī)程。五、施工隊編制規(guī)程前，首先應(yīng)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室下達的編制通知書中提出的新工作面主要技術(shù)要素，裝備，支護形式頂板管理方法等具體指標(biāo)要求，會同生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室管理人員、區(qū)（隊）長，技術(shù)人員和施工隊組以及有經(jīng)驗的老工人深入現(xiàn)場調(diào)查研究提出初步意見，作為編制“作業(yè)規(guī)程”的主要依據(jù)。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。八、作業(yè)規(guī)程必須于投產(chǎn)（或開工）前半個月編寫完畢，并送交礦總工程師組織有關(guān)人員審批，總工程師應(yīng)于投產(chǎn)（或開工）前十天將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。批準(zhǔn)后的修改補充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。嚴(yán)禁邊報批邊施工。十一、綜采工作面超前支護、支架二次注液，移架方式、端頭管理辦法、支護參數(shù)、計量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。十三、采掘(開)工作面應(yīng)積極推廣采用先進的生產(chǎn)工藝和新技術(shù),推廣行之有效的先進管理經(jīng)驗,采用平均先進的勞動定額和合理的勞動組織,努力提高效率,提高勞動生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟效益。.十五、作業(yè)規(guī)程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進行一次復(fù)查,并有復(fù)查意見。第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、安全技術(shù)措施編制范圍：處理采掘工作面的冒頂事故。采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放。采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質(zhì)條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應(yīng)力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況上下分層留頂煤、下分層留底煤作業(yè)時；礦井反風(fēng)演習(xí)、搶險救災(zāi)演習(xí)。二、安全技術(shù)措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。如礦井局部無計劃停風(fēng)、停電，運輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯抽放作業(yè)等。三、主管業(yè)務(wù)部門編制預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施前，應(yīng)首先會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊充分交換意見，確定技術(shù)要求，編制完成后報礦總工程師組織會審，批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施要填寫“安全技術(shù)措施工作卡”。四、一般性安全技術(shù)措施編制前，必須由相關(guān)業(yè)務(wù)部室、施工隊長、技術(shù)員、有經(jīng)驗的工人進行現(xiàn)場調(diào)查研究，提出施工方案進行安全技術(shù)措施的編制。六、火區(qū)的恢復(fù)生產(chǎn)、舊采區(qū)復(fù)采、礦井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，須有專項安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工師審查同意后上報集團公司總工辦、安監(jiān)部門會同業(yè)務(wù)處室會審后報公司總工師批準(zhǔn)執(zhí)行。 八、已了解和探明的特殊地質(zhì)構(gòu)造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產(chǎn)科必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術(shù)措施。九、安全技術(shù)措施審批要嚴(yán)格按規(guī)定程序進行，對安全技術(shù)措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場具體情況的地方，可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整改意見，報礦總工程師（分管副總）批準(zhǔn)后方可實施。二、全礦通風(fēng)設(shè)備操作規(guī)程由礦機電部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制，操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)機電配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成。四、特殊工種操作規(guī)程由礦主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)編制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)工種的技術(shù)要求高低、操作難易程度、工序復(fù)雜與否、職工整體素質(zhì)和操作熟練程度等確定特殊工種操作規(guī)程的編制。六、對操作規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不夠適合具體情況而需要補充修改時，施工隊提出意見，主管業(yè)務(wù)科室修訂報礦總工師或（副總）批準(zhǔn)后實施。八、操作規(guī)程應(yīng)每隔三至六個月定期向操作人員貫徹學(xué)習(xí)。第五章 監(jiān)督檢查一、各礦要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理制度，要各負(fù)其責(zé)。二、生產(chǎn)科組織機電科、安監(jiān)處等有關(guān)部門每年對采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進行一次年度檢查評比與獎勵。三、凡是礦井沒有提供地質(zhì)報告書就編制規(guī)程、措施的、施工前對職工不能貫徹規(guī)程、措施就施工的，審批手續(xù)不完善就施工的,按有關(guān)要求進行處罰，追究各級管理部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、報公司總工程師審批的措施和編制、審批好的正規(guī)采掘作業(yè)規(guī)程各礦要有專門的機構(gòu)存檔管理，并上報集團公司總工辦、生產(chǎn)處、安監(jiān)局各一份。本規(guī)定所稱礦井安全信息化系統(tǒng)指礦井安全監(jiān)控檢測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、井下程控交換電話系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)、井下通訊系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、等新安裝的礦井安全信息化系統(tǒng)。礦井安全信息化系統(tǒng)管理責(zé)任（一）安全監(jiān)控中心監(jiān)控值班員負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，在系統(tǒng)傳感器異常、報警時及時告知調(diào)度員、現(xiàn)場作業(yè)的工作人員和班隊長，并通知瓦斯檢查員（安監(jiān)員）現(xiàn)場核實；如確實超限，應(yīng)通知現(xiàn)場作業(yè)人員按規(guī)定采取安全措施，并匯報值班礦領(lǐng)導(dǎo)、部門分管主管；如果是傳感器故障，應(yīng)通知系統(tǒng)維護工及時維護，確保正常運轉(zhuǎn)；如果是瓦斯超限達到斷電濃度而所控制的斷電范圍內(nèi)的電器沒有自動斷電，應(yīng)先通知受超限瓦斯影響區(qū)域的人員安全撤離，再通知采取受超限瓦斯影響區(qū)域的人員安全撤離，再通知采取變電所或井下中央變動所切斷受超限瓦斯影響區(qū)域的電源，同時通知跟班領(lǐng)導(dǎo)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)主管、礦總工程師等。（2） 監(jiān)控維護工負(fù)責(zé)各監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護、檢修；基站、分站和傳感器的安裝和撤離；傳感器的調(diào)校、瓦斯斷電性能測試。（4） 通風(fēng)部負(fù)責(zé)審定、監(jiān)督自動防塵和瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器等系統(tǒng)傳感器的安裝，監(jiān)督各傳感器的調(diào)校以及瓦斯電閉鎖測試等使用情況。（5） 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)在作業(yè)規(guī)程中明確各安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)基站、傳感器的安裝位置；負(fù)責(zé)監(jiān)督頂板壓力檢測系統(tǒng)的安裝、調(diào)校等使用情況。（7） 礦總工程師負(fù)監(jiān)控中心領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處罰條例1. 按定員要求配足礦井安全信息化的管理、維護人員和監(jiān)控值班人員，落實分管礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)、機電、生產(chǎn)、安監(jiān)等部門的管理責(zé)任。 通風(fēng)部未對安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動防塵系統(tǒng)的各種傳感器、分站的布置進行審定的，給予相關(guān)責(zé)任人每次300500元處罰。4. 因礦井安全信息系統(tǒng)多、系統(tǒng)線路長、傳感器眾多，系統(tǒng)維修人員工作量大，各礦井應(yīng)將井下系統(tǒng)線路、分站和傳感器的日常維護（如線路懸掛、分站、傳感器的粉塵清理等）按區(qū)間落實到所在班、隊，落實到責(zé)任人，確保系統(tǒng)隨時處于最佳狀態(tài)。5. 安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少一次，甲烷傳感器按《規(guī)程》定期用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣進行一次調(diào)校，每10天進行一次甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)門閉鎖功能進行測試，確保系統(tǒng)保持良好狀態(tài)，并做好記錄；未做調(diào)試、校正、測試和記錄的，每樣、每次處罰相關(guān)責(zé)任人300500元。7. 監(jiān)控中心要確保監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全，定期備份數(shù)據(jù)，其中礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須保持一年以上。8. 監(jiān)控系統(tǒng)有頂板壓力傳感器、頂板離層傳感器、支架壓力傳感器的，礦生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)以上傳感器的布置，并配合礦監(jiān)控中心進行維護，為履行崗位職責(zé)的，每次處罰相關(guān)責(zé)任人300500元。10. 監(jiān)控系統(tǒng)傳感器發(fā)出報警或故障信號，監(jiān)控值班員未及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后處理不及時的，每次給予監(jiān)控值班員處罰100500元。12. 礦安康部經(jīng)常對安全監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)上述問題，要及時進行處理。七、各種資料存檔、保管、借閱、保密登記及銷毀制度一、資料存檔制度存檔人員須嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)（外來單位人員須持有單位介紹信）。檔案人員須愛護檔案，不得圈劃、涂改、增刪、抽頁、剪裁、折疊、損壞、丟失，違者根據(jù)情節(jié)輕重做出嚴(yán)肅處理。特殊情況下經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批作出借的檔案，必須限期歸還。對檔案原件進行摘抄或復(fù)制的，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批作。復(fù)印件按正式文件同樣管理、歸檔或清退、銷毀，個人不得私自保存。防治結(jié)合”的原則，采取切實措施，做好十防工作（防盜竊、防破壞、防火、防水、防塵、防潮、防霉、防鼠、防蟲、放光）。保持檔案室內(nèi)清潔衛(wèi)生、嚴(yán)防強光、高溫、潮濕。非檔案工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進入檔案室。隨時掌握檔案保管情況，為利用檔案提供方便。注：任何人借閱檔案須填寫“檔案借閱登記表”。嚴(yán)格執(zhí)行保密文件、檔案、資料的借查閱、審批、登記手續(xù)，并只限在檔案室內(nèi)查閱。對秘密文件的降低、解除密級的要經(jīng)過本礦保密領(lǐng)導(dǎo)組研究同意，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行。五、檔案登記及銷毀制度檔案鑒定工作小組定期對到期檔案進行鑒定，對確無保存價值的檔案逐一進行造冊登記后清理銷毀工作；對尚有保存價值的檔案經(jīng)審查后重新立卷、歸檔。凡經(jīng)銷毀的檔案除檔案負(fù)責(zé)同志簽字外，還要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字。銷毀檔案時，要防止檔案遺失和泄密，三人在場監(jiān)銷。銷毀清冊要作為資料長期保存，防止丟失，以備查