【正文】 進入災(zāi)區(qū)，要本著先救人，后處理事故的原則進行搶險救援。 礦井水災(zāi)事故的救護及處理⑴井巷發(fā)生透水事故時，救護的主要任務(wù)是搶救受淹和被困人員，防止井巷進一步被淹和恢復(fù)通風(fēng)。判定遇險人員位置、涌水通道、水量、水的流動線路，查明巷道及水泵設(shè)施受淹程度，巷道破壞和堵塞情況，有毒有害氣體濃度及巷道散布情況和通風(fēng)情況等。⑷組織人力物力加強排水。⑸排水過程中，要保持正常通風(fēng)，加強對有毒有害氣體的檢測處理上山巷道透水時，應(yīng)防止二次透水、積水和淤泥的沖擊。 一般原則處理火災(zāi)事故時，應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：⑴控制煙霧的蔓延，不危及井下人員的安全；⑵防止火災(zāi)擴大，防止礦塵爆炸，防止火流壓力引起井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)而造成更大危害；⑶保證救援人員的安全，并有利于搶救遇險人員。用水、惰性氣體、干粉、砂子等，在火源附近或離火源一定距離直接撲滅礦井火災(zāi)。在通往火區(qū)的所有巷道內(nèi)構(gòu)筑防火墻，隔斷風(fēng)流，杜絕空氣的供給，使礦井火災(zāi)逐漸自行熄滅。先用密閉墻封閉火區(qū)，待火區(qū)部分熄滅溫度降低后，采取措施控制火區(qū)，再打開密閉墻用直接方法滅火；或者先將火區(qū)大面積封閉，待火勢減弱后，再縮小火區(qū)范圍，然后進行直接滅火。當應(yīng)急救援指揮部辦公室組織實施I級應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告救援工作進展情況。根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。在積極開展自救的同時，立即上報礦方應(yīng)急救援指揮部辦公室，請求救援。 事故發(fā)生地應(yīng)急救援程序事故發(fā)生有關(guān)部門接到報警后，應(yīng)當采取必要的救援措施，盡可能減少事故傷亡損失，防止事故蔓延、擴大，并及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。指揮部迅速調(diào)集各相關(guān)部門做好相應(yīng)救援準備。 ⑶指揮部辦公室在事故現(xiàn)場隨時收集救援工作開展情況，并及時向指揮部反饋，為指揮部研究決策提供必要的依據(jù)。以上程序根據(jù)現(xiàn)場實際情況可依先后次序或同時交叉進行?！?yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束事故現(xiàn)場危險因素完全控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài)，事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救，在符合此條件的情況下，由Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動命令發(fā)布人宣布應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束?！』謴?fù)正常秩序Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后，事故單位應(yīng)當及時恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)正常秩序?！∩坪筇幚硎鹿噬坪筇幚硗戤吅?，有關(guān)部門負責(zé)疏散人員的安置，做好穩(wěn)定工作。8．有關(guān)規(guī)定　有關(guān)部門要樹立全局觀念，服從命令聽從指揮，在搶險救災(zāi)過程中各成員單位和職能部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工積極開展救援工作?！「鞑块T、各搶險救援組到達事故現(xiàn)場實施救援時，要注意保護事故現(xiàn)場，確因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等情況，需要移動現(xiàn)場物件的要詳細作好記錄，并妥善保存好現(xiàn)場證據(jù)，救援工作結(jié)束后要及時將現(xiàn)場記錄和證據(jù)報送應(yīng)急救援辦公室。 　指揮部各成員單位和各部門，要按照應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工制定救援工作方案，要把救援隊伍的組織機構(gòu)、人員編制、裝備器材、交通通信工具等落到實處，定期組織救援演練，保證救援隊伍處在常備狀態(tài)。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。　 　當發(fā)生礦井事故，應(yīng)立即啟動《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援》　本預(yù)案解釋權(quán)歸礦建華苑煤業(yè)項目部。附件：礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援啟動示意圖。辦公室主任：調(diào)度主任成 員：安全員、調(diào)度、技術(shù)等骨干成員 附件2礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系示意圖礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系示意圖附件3：礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援啟動示意圖礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援啟動示意圖附件 4礦井生產(chǎn)安全事故報告程序圖礦井生產(chǎn)安全事故報告程序圖附件5礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援流程圖礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援流程圖十二、 安全生產(chǎn)獎罰辦法，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)《國際工程有限責(zé)任公司安全獎懲辦法》，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。：按安全生產(chǎn)崗位責(zé)任大小、貢獻大小、風(fēng)險大小、安全生產(chǎn)管理難度大小進行獎勵，不搞平均主義。：列支于本項目成本。項目部正職按季度產(chǎn)值確定獎勵標準： 1000萬元以上為6000元；分管安全生產(chǎn)技術(shù)的副職按90%；其他副職、施工隊負責(zé)人、主管安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員、上級派駐的專職安全監(jiān)督員按正職的80%；其他員工實行項目安全績效工資。⑵完成季度安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)，消滅工亡事故，則按季度安全獎勵金額的1倍獎勵；否則，不予獎勵或扣除一定比例；發(fā)生工亡事故的，按獎勵金額的1倍罰款。，為安全工作建功立業(yè)，設(shè)立安全立功獎。獎勵標準為1000元∽20000元不等。，不論何職務(wù)的人員下井前都必須接受檢身，入井人員不得以任何理由拒絕接受檢身。檢身人員應(yīng)尊重接受檢身的入井人員，不得以檢身為名侮辱入井人員。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定時間出井人員，應(yīng)向項目部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，查明原因，采取相應(yīng)措施。⑵項目部副職每月帶班下井不少于7班次。每班必須有項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，做到班班見領(lǐng)導(dǎo)，與工人同下同上，深入工作面，加強現(xiàn)場安全檢查和管理。、基本要求⑴各級領(lǐng)導(dǎo)在下井安全檢查、帶班時，應(yīng)認真履行下列三項職責(zé)：①加強對井下重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，全面掌握井下安②及時制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患；嚴禁違章指揮、嚴禁超能力組織生產(chǎn)。⑵基本要求：①項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；帶班下井人員為該班安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，對該班的安全、生產(chǎn)、整改負責(zé)任。根據(jù)實際情況，制定項目部領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井計劃，嚴禁其他人員代替項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班。各帶班下井領(lǐng)導(dǎo)不得擅自脫崗、離崗，如因有特殊情況，必須事先向項目部主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準、安排其他領(lǐng)導(dǎo)替代后方可離開。項目部帶班領(lǐng)導(dǎo)交接班時要認真詳細說明井下安全狀況，存在的問題及原因，需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄薄，一月一存檔。項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考勤工作安監(jiān)站或?qū)Ｂ毎脖O(jiān)員負責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)下井執(zhí)行情況進行監(jiān)察，并將帶班下井情況進行通報。⑷嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲制度。季度考核中，項目部領(lǐng)機電設(shè)備使用管理制度導(dǎo)個人有一個月未完成下井、下現(xiàn)場指標的，取消本人當季1/3安全獎，并通報批評，連續(xù)兩個月未達到規(guī)定要求的，給予戒勉談話，連續(xù)三個月未達到規(guī)定要求的，或者對下井、下現(xiàn)場記錄弄虛作假的，給予黨政紀處分。十五、安全生產(chǎn)管理人員下井寫實管理規(guī)定，督促、檢查項目部安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定必須建立干部跟班制度。（帶班）干部在下班后應(yīng)認真填寫本人當班檢查路線及時間，發(fā)現(xiàn)并組織整改了哪些隱患，對未處理的隱患采取了哪些措施，并在交班時當面與下一班跟班干部交接清楚。對跟班干部必須按三班排好班次，分好早、中、晚班，并根據(jù)井下現(xiàn)場情況，布置工作重點，落實責(zé)任。，必須巡回檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素和危險源要及時組織處理，做到不安全不生產(chǎn)。，跟班干部要責(zé)令其返工或停產(chǎn)整頓。，干部靠前指揮，必須重視跟班制度的落實，必須建立跟班考核臺帳，交接班須填寫跟班日志。十六、火工品管理及放炮管理制度為了切實加強爆破物品的管理，保證國家和人民財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，特制定本制度。，炸藥、雷管分開鎖放好，放在安全地點存放，由專職爆破工保管鑰匙，下班后，容器內(nèi)禁止存放爆破物品。，剩余炸藥和雷管必須在本班時間內(nèi)退回爆破物品倉庫，按照銷帳單的內(nèi)容填寫銷帳單，剩余退庫的爆破物品經(jīng)庫工清點核實后填寫退庫登記表。，放炮員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，有2年以上采掘工齡的人員擔(dān)任，并持有安監(jiān)局和公安部門頒發(fā)的操作資格證和爆破員證。，放炮母線必須是絕緣良好的雙線，不允許有破口或明接頭，放炮鑰匙必須由放炮員隨身攜帶。，首先必須掏清炮眼內(nèi)的煤（巖）粉，用木質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入，不得沖撞或搗實，眼內(nèi)各藥卷必須密接，用水炮泥、炮泥封實炮眼?！耙慌谌龣z”制度，每次放炮必須在“一炮三檢”手冊上簽字后，方準放炮?！叭诉B鎖”換牌放炮制度。，必須按照《煤礦安全規(guī)程》中的第三百四十二條之規(guī)定執(zhí)行。煤與瓦斯突出的工作面人員撤至防突風(fēng)門外不少于20m的安全地點。，一條母線的標準，一個工作面嚴禁使用多臺放炮器爆破。，各項目副經(jīng)理及有關(guān)人員參加。⑵研究布置下一步生產(chǎn)、安全工作。⑷通報前日碰頭會落實工作的執(zhí)行情況及整改要求或處罰措施。、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)或工作時所發(fā)生的與生產(chǎn)相關(guān)的傷亡事故，必須按本制度進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告。：⑴一般輕傷事故由隊負責(zé)人在事故后24小時會同安全員及其他有關(guān)人員進行調(diào)查分析，按照“四不放過”原則，找出原因，分清責(zé)任，制定防范措施，事故報單位安全部門備案。⑶死亡事故（指死亡一人或一次事故重傷3人以上），由事故發(fā)生單位向分公司信息調(diào)度中心及安全部門匯報，保護好事故現(xiàn)場并采取有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。⑷因搶救人員疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件，有條件的可以拍照及錄象。⑹配合上級事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查分析處理工作，按照“四不放過”原則，及時召開事故分析會，十五天內(nèi)向上級提出調(diào)查分析報告書。、統(tǒng)計的準確性負責(zé)，發(fā)現(xiàn)有隱瞞不報或遲報虛報現(xiàn)象，則追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。：為生產(chǎn)一線服務(wù)。，組織、平衡、協(xié)調(diào)生產(chǎn)全過程，確保生產(chǎn)順利進行。，做到及時有效地配合生產(chǎn)工作，減少影響時間。，嚴格執(zhí)行交接班制度。、地面匯報的問題做到當班問題當班處理，不留隱患。，必須追究責(zé)任。，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結(jié)合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。，按章操作，拒絕違章指揮。，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和項目部有關(guān)負責(zé)人報告。復(fù)審不合格的應(yīng)當重新參加考試，逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，《特種作業(yè)操作證》予以注銷并調(diào)離崗位。成立項目部一級防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。⑴按照防治水的要求組織成立項目部一級防治水工作管理小組，編制防治水四項制度（《水害防治技術(shù)管理制度》、《水害預(yù)測預(yù)報制度》、《水害隱患排查治理制度》、《水害防治崗位責(zé)任制》、相關(guān)安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案）；⑵落實國家、地區(qū)、行業(yè)、國際及礦建分公司有關(guān)防治水方面的原則、規(guī)定、要求和決定等；⑶負責(zé)組織責(zé)任范圍內(nèi)的防治水工作中重大問題的決策和監(jiān)督，水災(zāi)事故的搶險、指揮、協(xié)調(diào)，水害事故的演練，由防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，由總工程師負責(zé)全面防治水技術(shù)工作；⑷負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的防治水工作的管理，監(jiān)督、檢查，考核責(zé)任范圍內(nèi)的項目部防治水工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和危險并提出處理方案；⑸負責(zé)監(jiān)督、檢查項目部水文地質(zhì)觀察、記錄、預(yù)報等基礎(chǔ)工作，提供防治水相關(guān)技術(shù)支持，審核、糾正項目部探放水和堵水設(shè)計；⑹負責(zé)審查、確定排水系統(tǒng)的配套選型和排水系統(tǒng)圖，并及時為項目部調(diào)配、提供所需的防排水設(shè)備，監(jiān)督防排水系統(tǒng)的調(diào)試安裝運行、維護、維修及保養(yǎng)情況，核定、檢查項目工程排水系統(tǒng)的排水能力；⑺負責(zé)審核責(zé)任范圍內(nèi)的探放水、堵水、排水和搶險救災(zāi)物資的計劃工作，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；⑻技術(shù)管理人員根據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料，結(jié)合日常的水文地質(zhì)觀察資料，監(jiān)督對掘進工作面前方的地質(zhì)情況和可能出現(xiàn)危險源的分析、預(yù)測、預(yù)報工作；⑻機電管理人員審核防排水設(shè)備的選型、管路的配套、排水系統(tǒng)的布置、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的設(shè)計，確保排水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；⑼安全管理人員根據(jù)項目部制定的相關(guān)安全規(guī)定和崗位責(zé)任制對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)存在的危險源，并提出相應(yīng)的防范方案，督促采取補救措施；⑾調(diào)度管理人員應(yīng)動態(tài)掌握生產(chǎn)施工情況，關(guān)注井下涌水量和排水量變化，認真做好記錄，備好相應(yīng)的備用排水設(shè)備和材料，及時向防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報防治水工作進展情況；⑴明確各專業(yè)、各工種在防治水工作中的崗位責(zé)任，建立防治水管理體系，規(guī)范防治水管理程序；⑴工程開工前必須根據(jù)水文地質(zhì)情況和工程施工特點結(jié)合我單位防治水經(jīng)驗編制切實可行的防治水方案，明確探放水設(shè)計，確保施工安全；⑶巷道施工過程中出現(xiàn)一定的滲水、漏水，應(yīng)采取壁后注漿，分段引流、臨時水倉，水溝、分級或集中排水等方式處理；⑷對使用中的鉆孔，必須加蓋封好，報廢的鉆孔必須及時封孔，防止地表水或含水層的水通過鉆孔流、灌入井下；⑸煤層頂?shù)装逅乐危好鞔_地質(zhì)構(gòu)造和含水層等情況，施工前對含水層的最大水量提出預(yù)測或估算，對工作面進行水情水害預(yù)測以便指導(dǎo)生產(chǎn)，由技術(shù)管理人員編制相應(yīng)的防治水安全措施，經(jīng)總工程師審批后組織實施，依據(jù)水害威脅程度在采取必要措施后對查明的導(dǎo)水構(gòu)造進行井下探放水，有出水征兆時及時匯報礦調(diào)度室，并組織人員撤離危險區(qū)；、凍結(jié)、降水⑴注漿堵水以工作面預(yù)注漿、壁后注漿為主，以地面預(yù)注漿等為輔，施工前應(yīng)編制注漿堵水方案，方案經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理審查同意后方可實施；⑵采用注漿堵水、凍結(jié)、降水等方案前，應(yīng)當查清地層層序、地質(zhì)構(gòu)造、邊界條件，帷幕端點是否具備隔水層或閉合性斷層及其隔水性能、地下水向礦井的滲流量、地下水流速和流向等水文地質(zhì)條件；⑶當巷道穿過含水層、導(dǎo)水斷層或裂隙（帶）、采空區(qū)、溶洞、水體下方、流砂層等存在水力聯(lián)系的構(gòu)造時，應(yīng)當探水前進，如果前方有水，應(yīng)當探明含水量、水頭壓力等水文地質(zhì)情況，采取超前預(yù)注漿封堵加固等安全防范措施，必要時可預(yù)先構(gòu)筑防水閘門或者采取其他防治水措施，并編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，組織參與人員學(xué)習(xí)，否則不準施工；⑴應(yīng)當進行探放水的情況有：①接近水淹或者可能積水的井巷、老空、相鄰煤礦，②接近含水層、導(dǎo)水斷層、暗河、溶洞和導(dǎo)水陷落柱，③打開防隔水煤（巖）柱進行放水前，④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶，⑤接近有出水可能的鉆孔，⑥接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，⑦采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或者含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水，⑧接近有積水的灌漿區(qū)，⑨接近其他可能突水的地區(qū)等。⑶布置探放水鉆孔應(yīng)當遵循下列規(guī)定：①探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時，探水鉆孔成組布設(shè)，并在巷道前方的水平面和豎直面內(nèi)呈