【正文】 主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定；民間非營利組織內(nèi)部管理需要的會計報表由單位自行規(guī)定。中期財務(wù)會計報告的內(nèi)容相對于年度財務(wù)會計報告而言可以適當(dāng)簡化，但是，它仍然應(yīng)當(dāng)保證包括了與理解中期期末財務(wù)狀況和中期業(yè)務(wù)活動情況及其現(xiàn)金流量相關(guān)的重要財務(wù)信息。 　　民間非營利組織應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法核算會計政策的變更，如果追溯調(diào)整法不可行，則應(yīng)當(dāng)采用未來適用法核算；如果相關(guān)法律或會計制度等另有規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。 第六十九條　　資產(chǎn)負(fù)債表日至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說明的有利或不利事項，屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項。 　　調(diào)整事項，是指資產(chǎn)負(fù)債表日后至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間發(fā)生的，為資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在的情況提供了新的或進(jìn)一步證據(jù)，有助于對資產(chǎn)負(fù)債表日存在情況有關(guān)的金額作出重新估計的事項。 　　非調(diào)整事項，是指資產(chǎn)負(fù)債表日后至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間才發(fā)生的，不影響資產(chǎn)負(fù)債表日的存在情況，但不加以說明將會影響財務(wù)會計報告使用者作出正確估計和決策的事項。如無法估計其影響，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第七十一條　　會計報表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）重要會計政策及其變更情況的說明； 　?。ǘ┒聲ɑ蛘呃硎聲蛘哳愃茩?quán)利機構(gòu)）成員和員工的數(shù)量、變動情況以及獲得的薪金等報酬情況的說明； 　　（三）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明； 　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)提供者設(shè)置了時間或用途限制的相關(guān)資產(chǎn)情況的說明； 　?。ㄎ澹┦芡写斫灰浊闆r的說明，包括受托代理資產(chǎn)的構(gòu)成、計價基礎(chǔ)和依據(jù)、用途等； 　　（六）重大資產(chǎn)減值情況的說明； 　　（七）公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源和用途等情況的說明； 　?。ò耍ν獬兄Z和或有事項情況的說明； 　　（九）接受勞務(wù)捐贈情況的說明； 　?。ㄊ┵Y產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項的說明； 　?。ㄊ唬┯兄诶斫夂头治鰰媹蟊硇枰f明的其他事項。 第七十三條　　民間非營利組織對外投資，而且占對被投資單位資本總額50％以上（不含50％），或者雖然占該單位資本總額不足50％但具有實質(zhì)上的控制權(quán)的，或者對被投資單位具有控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制合并會計報表。如果民間非營利組織被要求對外提供中期財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供。 第七十五條　　民間非營利組織對外提供的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。 編輯本段第八章 附 則　　第七十六條 本制度自2005年1月1日起施行。它的一個明顯特征是：不是由政府或者政府部門舉辦的。實際上，民辦非企業(yè)單位的特征在于它的民間性、非營利性、社會性、獨立性和實體性。它是于1996年中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對以往的民辦事業(yè)單位這一概念所作出的修正。1998年10月，國務(wù)院頒布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，將民辦非企業(yè)單位界定為：企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。營利與非營利主要應(yīng)從兩點來區(qū)分： 　　一是看其宗旨和目的。而民辦非企業(yè)單位則不同，其宗旨是向社會提供公益服務(wù)，通過自身的服務(wù)活動，促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，其目的不是為了營利。也正因為如此，國家才會在稅收等方面對民辦非企業(yè)單位實行一些特殊的減免政策。企業(yè)的盈利可以在成員中分紅，清算后的財產(chǎn)可以在成員中分配，而民辦非企業(yè)單位的盈余和清算后的剩余財產(chǎn)則只能用于社會公益事業(yè)，不得在成員中分配。如果以民辦非企業(yè)單位非營利性的特點來否定民辦非企業(yè)單位可以依法合理的收費，那么民辦非企業(yè)單位就無法生存和發(fā)展。如民辦學(xué)校其宗旨應(yīng)該是彌補國家教育力量的不足，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展為目的。但盈利的資金應(yīng)投入到擴大教育事業(yè)中去。 編輯本段分布領(lǐng)域　　民辦非企業(yè)單位主要分布在哪些領(lǐng)域？ 　　可以說，民辦非企業(yè)單位分布在社會各行各業(yè)中，每個領(lǐng)域都會產(chǎn)生和存在民辦非企業(yè)。 編輯本段企業(yè)登記　　為何要對民辦非企業(yè)單位實行統(tǒng)一歸口登記管理制度？ 　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，各種類型的民辦非企業(yè)單位不斷增多，在經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生以及其他社會事務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中不可缺少的部分。業(yè)務(wù)主管單位與民辦非企業(yè)單位聯(lián)系松散，許多業(yè)務(wù)主管單位甚至不履行管理職責(zé)，只批不管，放任自流。有些民辦非企業(yè)單位違法牟取暴利，有的甚至擅自接受境外敵對勢力的捐贈和委托，搞非法活動。 　　與此同時，由于對民辦非企業(yè)單位的管理缺乏健全的體制和統(tǒng)一的登記管理機關(guān)，致使社會上侵犯民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益的現(xiàn)象不斷發(fā)生，有的單位和個人，也有一些行政機關(guān)，隨意向民辦非企業(yè)單位亂攤派、亂收費、亂罰款，甚至侵占私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)；還有單位隨意干涉民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部管理事務(wù)，挫傷了民間組織自主管理，自我發(fā)展的積極性。正是在這樣的背景下，1996年8月，黨中央和國務(wù)院作出重要決定，對民辦非企業(yè)單位實行統(tǒng)一歸口登記管理體制，由民政部門作為民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)一登記管理機關(guān)。同時，還對民辦非企業(yè)單位實行雙重負(fù)責(zé)的管理體系。各業(yè)務(wù)主管單位要負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查及思想政治工作、財務(wù)活動、人事管理等。 辦理條件　　經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并有正式文件批準(zhǔn)；有規(guī)范的名稱，且名稱符合國務(wù)院民政部門制定的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》；有必要的組織機構(gòu)；有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，且其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。登記性質(zhì) 個人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請辦理民辦非企業(yè)單位（個體）登記；兩人或兩人以上合伙人舉辦的，可申請辦理民辦非企業(yè)單位（合伙）登記；個人出資，但不擔(dān)任負(fù)責(zé)人，且符合法人條件的民辦單位和兩人以上舉辦且具備法人條件的民辦單位可申請辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記；由企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量舉辦或由上述組織與個人共同舉辦的，應(yīng)當(dāng)辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記。申請書內(nèi)容應(yīng)包括舉辦單位名稱或申請人姓名、擬任法定代表人或單位負(fù)人的基本情況、場所情況、開辦資金情況、申請登記理由等；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件和執(zhí)業(yè)許可證正、副本復(fù)印件。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位，有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、是否具有完全民事行為能力、個人簡歷等：相應(yīng)從業(yè)人員的資格證明；章程草案（或合伙協(xié)議），章程內(nèi)容包括：（1）名稱、住所。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議可省去第（4）條內(nèi)容；個體民辦非企業(yè)單位的章程可省去第（3）、（4）條內(nèi)容?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照條例及本登記須知的規(guī)定辦理申請登記。 辦事流程　　舉辦單位或申請人將申請登記所需的各種材料報送其業(yè)務(wù)主管單位審查同意；業(yè)務(wù)主管單位審查同意之后30日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請登記，登記管理機關(guān)初審認(rèn)為材料齊全的，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記申請表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人登記表》、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表》；登記管理機關(guān)收到填報的登記申請表后，開具《民辦非企業(yè)單位受理通知書人并在60日作出準(zhǔn)予或不予登記的決定，書面通知舉辦單位或申請人：經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位（法人）或（合伙）或（個體）登記證書。收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) （一）收費標(biāo)準(zhǔn)　申請費每件10元；登記費每件100元（含證書費）。（二）收費依據(jù) 國家計委、財政部《關(guān)于核定民辦非企業(yè)單位登記收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（計價格〔1999〕2115號）?！　。ㄒ唬I(yè)務(wù)發(fā)展基金，是指非營利組織搖擁有的用于開展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動的基金。　　其中，從暫時受限制捐贈收入轉(zhuǎn)入的金額，應(yīng)在本項目下單獨反映。　　留本基金以外的其他永久受限制捐贈收入視作留本基金核算?！　“ɑ緲I(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、政府資助收入、投資收益和其他收入?！　±?，社會團(tuán)體的會費收入，基金會的捐贈收入，民辦學(xué)校的學(xué)費等。　　捐贈收入應(yīng)分別不受限制捐贈、暫時受限制捐贈和永久受限制捐贈設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算?！　。ǘ┢渌麡I(yè)務(wù)收入，是指非營利組織開展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動取得的收入。　　其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)于實際發(fā)生時確認(rèn)。　　如果勞務(wù)的開始和完成分屬不同的會計年度，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)收入?！　。ㄈ┱Y助收入，是指非營利組織取得的政府無償給予的各類補助，如人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費。政府撥入的專項撥款，作為負(fù)債核算，不作為收入處理。　　投資收益應(yīng)于實際發(fā)生時入賬。　　其他收入應(yīng)于實際發(fā)生時，按實際發(fā)生額入賬。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。??? 民間非營利組織會計制度??????????????????????????????? 第一章 總 則??? 第一條、為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。這些非營利組織應(yīng)符合以下三個條件：??? （一）不以營利為目的；??? （二）任何單位或個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)；收支結(jié)余不得向出資者分配；??? （三）非營利組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。??? 第四條、非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。本制度所稱期末，是指月末、季末和年末。??? 第六條、非營利組織的會計記賬采用借貸記賬法。?? （二）非營利組織應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)進(jìn)行會計核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。?? （四）非營利組織的會計核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。?? （五）非營利組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行會計核算，會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。?? （七）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。??? 凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用。?? （十）非營利組織的各項財產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實際成本計量。??? 除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外，非營利組織一律不得自行調(diào)整其賬面價值。?? （十二）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。?? （十三）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余等有較大影響，進(jìn)而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進(jìn)行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分的披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不致于誤導(dǎo)會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。??????????????????????? 　　第二章 資 產(chǎn)??? 第九條、資產(chǎn)，是指過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)形成并由非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給非營利組織帶來經(jīng)濟利益。????????????????????? 第一節(jié)流動資產(chǎn)? 第十條、流動資產(chǎn)，是指可以在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。??? 本制度所稱的投資，是指非營利組織為通過分配來增加財富，或為謀求其他利益，而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。?? 按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。? 外幣現(xiàn)金和存款的非營利組織，還應(yīng)當(dāng)分別按人民幣和外幣進(jìn)行明細(xì)核算。?? 本制度所稱的賬面余額，是指某科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目（如累計折舊）。短期投資應(yīng)當(dāng)按照以下原則核算：? （一）短期投資在取得時應(yīng)當(dāng)按照初始投資成本計量。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息和已宣告發(fā)放但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)收款項單獨核算，不構(gòu)成短期投資初始投資成本。?? （三）非營利組織應(yīng)當(dāng)在期末對短期投資按成本與市價孰低計量，對于市價低于成本的差額，應(yīng)當(dāng)計提短期投資跌價準(zhǔn)備，并單獨核算，在資產(chǎn)負(fù)債表中作為短期投資的備抵項目單獨反映。????? 短期委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。?? 期末時，非營利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求，計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。??? 第十四條、應(yīng)收及預(yù)付款項，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各項債權(quán)，包括：應(yīng)收款項（包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款）和預(yù)付賬款等。?? （二）非營利組織應(yīng)當(dāng)在期末對應(yīng)收款項計提壞賬準(zhǔn)備，并單獨核算，在資產(chǎn)負(fù)債表中作為應(yīng)收款項的備抵項目單獨反映。????????? 包括各類材料、物料，尚未完工的資助項目成本等。??????????? 實際成本按以下方法確定：???????? ，按買價加運輸費、裝卸費、保險費、包裝費等費用、運輸途中的合理損耗和按規(guī)定應(yīng)計入成本的稅金以及其他費用，作為實際成本。??????? （二）各種存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實際情況選擇先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等方法，確定其實際成本。??? 對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)非營利組織的管理權(quán)限，經(jīng)理事會、董事會或類似機構(gòu)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。????? 盤盈或盤虧的存貨，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先按上述規(guī)定進(jìn)行處理，并在會計報表附注中作出說明；如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)。??? 待攤費用應(yīng)按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷，計入有關(guān)費用。??????? 第二節(jié) 受贈資產(chǎn)? 第十八條、捐贈，是指一個實體自愿無償向另一實體轉(zhuǎn)交現(xiàn)金或其他資產(chǎn)，或撤銷其債務(wù)的行為。??? 例如，某資產(chǎn)提供者向某非營利組織提供一筆資產(chǎn)用于某項研究開發(fā)活動，并保留研究開發(fā)結(jié)果的所有權(quán)或優(yōu)先權(quán)；或規(guī)定實驗的具體規(guī)則，使得研究結(jié)果的公共效益從屬于資產(chǎn)提供者的個人利益。? （二）如果非營利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是必須將該資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給其指定的地方、單位或個人，這類業(yè)務(wù)也不屬于捐贈，應(yīng)作為一項代