【正文】 施部門與業(yè)務使用部門應對割接后的網(wǎng)絡狀態(tài)進行確認，確認無誤后實施人員方可撤離現(xiàn)場46 / 101 割接超出割接方案審批范圍和時段的，視作障礙考核。省級分公司割接實施部門須報送割接工程實施情況到省級分公司運行監(jiān)督部，完成確認手續(xù)。47 / 1012 適用范圍本制度適用于各專業(yè)網(wǎng)絡網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)的話務管理。在總部層，由總部運行監(jiān)督部會同總部專業(yè)部門、互聯(lián)互通部負責全網(wǎng)話務管理工作的監(jiān)督指導；在省級分公司層，由省級分公司運行監(jiān)督部會同省級分公司專業(yè)部門、互聯(lián)互通部負責對本省話務管理工作實施指導和管理；在地市分公司層，由地市分公司運行維護部會同地市分公司專業(yè)部門、互聯(lián)互通部（互聯(lián)辦）負責本地話務管理具體實施?？偛扛鲗I(yè)部門歸口管理全網(wǎng)本專業(yè)網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)話務，制定話務管理工作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范全網(wǎng)話務統(tǒng)計、分析、上報活動，監(jiān)督、檢查、考核和組織、協(xié)調(diào)各分公司話務管理工作。 省級分公司運行監(jiān)督部負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核全省話務管理工作，綜合分析全省話務數(shù)據(jù)，定期通報全省網(wǎng)絡運行質(zhì)量情況。省級分公司互聯(lián)互通部負責本省網(wǎng)絡與相關(guān)電信運營商的電信網(wǎng)絡互聯(lián)、電信業(yè)務互通的職能管理。地市分公司各專業(yè)部門負責本地話務管理的具體落實，做好話務監(jiān)控、話務統(tǒng)計、話務分析、話務上報，合理配置路由、電路，制定話務應急預案。49 / 1014 基本要求 樹立話務產(chǎn)品意識，切實加強話務量的管理和控制，及時分析話務構(gòu)成、話務流向變化情況，為全網(wǎng)經(jīng)營提供依據(jù)。 所有運行網(wǎng)絡都要進行話務統(tǒng)計。 話務數(shù)據(jù)要反映網(wǎng)絡運行的真實情況，不斷完善話務統(tǒng)計方法。 嚴肅話務統(tǒng)計紀律，嚴禁弄虛作假，任何人不得以任何理由更改原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計結(jié)果，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)執(zhí)行保密規(guī)定。50 / 101 根 據(jù) 話 務 統(tǒng) 計 結(jié) 果 ， 對 流 量 、 流 向 、 擁 塞 、 溢 出 及 負荷 等 異 常 狀 況 分 析 原 因 ， 制 定 解 決 對 策 ， 改 善 網(wǎng) 絡 質(zhì) 量 。 要進行趨勢和預警分析，使網(wǎng)路的調(diào)整和潛在的障礙預測更具科學性和準確性。 統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析的匯總、傳送、保存應以電子文件的方式進行，按年度進行歸檔管理。 要根據(jù)網(wǎng)絡的實際情況提前做好互聯(lián)電路準備工作，當互聯(lián)中繼每線忙時話務量達到 時，應考慮增加互聯(lián)中繼。5 話務數(shù)據(jù)范圍 設備占用率。 總話務量、每線話務量。 無線話務量、無線呼通率。 BHCA 值、平均呼叫次數(shù)、呼叫時長，BHSM 值。 按各種方式統(tǒng)計的話務負荷。 其它話務數(shù)據(jù)。6 工作程序 各地市分公司應按照總部、省級分公司的業(yè)務要求，定時采集、處理、分析本地網(wǎng)絡話務數(shù)據(jù)。 各地市分公司對總部、省級分公司規(guī)定的統(tǒng)計項目應52 / 101按照總部、省級分公司的具體要求落實完成，并每周將一周話務統(tǒng)計分析報告上報省級分公司專業(yè)部門。 省級分公司運行監(jiān)督部每周匯總?cè)「鲗I(yè)一周網(wǎng)絡話務數(shù)據(jù)，上報省級分公司領(lǐng)導，并向市場部門通報。省級分公司專業(yè)部門應按照總部專業(yè)部門規(guī)定的報表上報具體要求，完成上報總部。 各地市分公司運行維護部每月應組織召開一次本地話務管理會議，分析本地網(wǎng)絡的話務負荷情況和發(fā)展變化趨勢。 各 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān) 督 部 每 月 應 組 織 召 開 一 次 全 省 話務 管 理 會 議 ， 分 析 全 省 網(wǎng) 絡 的 話 務 負 荷 和 發(fā) 展 變 化 趨 勢 ，會 同 省 級 分 公 司 相 關(guān) 部 門 研 究 制 定 網(wǎng) 絡 調(diào) 整 、 網(wǎng) 絡 建 設 方案 。54 / 101第九章 網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會制度1 目的組織召開網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會目的在于研究分析網(wǎng)絡運行維護情況、質(zhì)量指標和障礙情況，總結(jié)前期維護經(jīng)驗，提出下一階段的質(zhì)量目標，不斷提高網(wǎng)絡運行質(zhì)量。3 組織結(jié)構(gòu)和職責網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會實行總部、省級分公司、地市分公司三級會議組織方式。省級分公司須根據(jù)會議決議制定相應的整改措施并向總部反饋整改情況。55 / 101在省級分公司層，省級分公司運行監(jiān)督部負責組織省級分公司各專業(yè)部門召開全省綜合性網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會，分析質(zhì)量指標和障礙情況，協(xié)調(diào)和檢查各專業(yè)、各地市分公司的維護工作，提出解決問題的措施，例會每月一次。4 基本要求 網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會應對各專業(yè)話務情況、網(wǎng)絡服務指標、障礙指標、修復指標和工作流程等運行維護管理情況進行綜合分析、檢查，針對問題提出解決措施。需要上級部門協(xié)調(diào)解決的，應及時上報，上級部門應組織專人解決。 網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會應根據(jù)網(wǎng)絡維護中存在的主要問題，明確每次會議主要議題并重點討論，提出解決問題的措施和建議。 網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會須安排專人做好記錄，及時發(fā)放會議紀要到相關(guān)部門和相關(guān)人員，會議決定的事項須由相應責任部門跟蹤落實。 各級網(wǎng)絡質(zhì)量分析會應根據(jù)需要邀請市場、客服部門參加，協(xié)調(diào)解決用戶投訴、市場經(jīng)營方面反應的有關(guān)網(wǎng)絡問題。5 檢查與考核57 / 101 總部運行監(jiān)督部和總部專業(yè)部門對省級分公司網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會執(zhí)行情況進行檢查和考核；省級分公司運行監(jiān)督部會同省級分公司各專業(yè)部門對地市分公司網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會執(zhí)行情況進行檢查和考核；省級分公司各專業(yè)部門及地市分公司運行維護部共同對地市分公司相關(guān)專業(yè)部門維護例會執(zhí)行情況進行檢查和考核。2 適用范圍本制度適用于各專業(yè)網(wǎng)絡已開通運行的設備、電路和應用系統(tǒng)，在承擔業(yè)務期間，無論何種原因造成通信中斷或質(zhì)量降低致使用戶無法使用的情況。在總部層，由總部專業(yè)部門歸口管理全網(wǎng)本專業(yè)通信故障，總部運行監(jiān)督部負責通信故障的監(jiān)督管理；在省公司層，由省級分公司運行監(jiān)督部牽頭，歸口管理省內(nèi)通信故障，省公司各專業(yè)部門負責具體實施。 職責 總部運行監(jiān)督部負責通信故障的監(jiān)督管理，并負責通信事故的處理、通報。 省級分公司運行監(jiān)督部負責全省通信故障的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。建立全省故障監(jiān)督檢查體系，定期對各地市分公司通信生產(chǎn)過程和故障進行監(jiān)督檢查，形成通信故障的閉環(huán)管理。 省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 配 合 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān) 督 部進 行 全 省 本 專 業(yè) 通 信 故 障 的 管 理 ， 制 定 本 專 業(yè) 的 通 信 故障 操 作 流 程 和 考 核 實 施 辦 法 。事 后 認 真 組 織 總 結(jié) 經(jīng) 驗 教 訓 ， 制 定 防 范 措 施 。定 期 檢 查 各 地 市 分 公 司 通 信 故 障 情 況 ， 按 月 匯 總 、 分 析通 信 故 障 情 況 通 報 省 級 分 公 司 運 行 監(jiān) 督 部 ， 并 隨 月 報 上報 總 部 專 業(yè) 部 門 。在通信嚴重阻斷和事故時，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門迅速、有效地處理，盡快恢復通信，并立即向地市分公司領(lǐng)導和省級分公司運行監(jiān)督部報告。嚴重故障、重大故障、通信事故應在恢復通信后24 小時內(nèi)將各相關(guān)專業(yè)部門故障分析報告上報省級分公司運行監(jiān)督部。 地市分公司各專業(yè)部門配合地市分公司運行維護部進行本專業(yè)通信故障的管理，制定本專業(yè)的通信故障操作流程、應急預案。嚴重故障、重大故障、通信事故應在恢復通信后 24 小時內(nèi)寫出故障分析報告上報省級分公司相關(guān)專業(yè)部門和地市分公司運行維護部。4 通信故障的類別和界定 通信故障的類別通信故障分為四類：通信事故、重大故障、嚴重故62 / 101障、一般故障。 由 于 操 作 管 理 不 當 等 原 因 ， 造 成 計 費 營 帳 等 系 統(tǒng) 大范 圍 差 錯 ， 引 起 大 量 用 戶 集 中 申 告 或 發(fā) 生 新 聞 媒 體 重 點曝 光 。 發(fā)生重大責任性人員傷亡、基站鐵塔倒塌、機房消防事故等。 重大故障的界定范圍重 大 故 障 ： 凡 是 通 信 大 面 積 中 斷 或 計 費 營 帳 系 統(tǒng) 大 范圍 差 錯 等 ， 引 起 大 量 用 戶 集 中 投 訴 ， 造 成 重 大 經(jīng) 濟 損 失 的故 障 。 嚴重故障的界定范圍63 / 101凡是影響范圍較大的系統(tǒng)或關(guān)鍵設備發(fā)生通信阻斷并達到一定時長的故障稱為嚴重故障。 一般故障除通信事故、重大故障、嚴重故障以外的其他故障為一般故障。無論是申告的故障還是維護人員自己發(fā)現(xiàn)的故障，均應填寫相應的故障處理報告單。 故障原因查明后，故障處理人員有能力解決的應立即解決，恢復正常通信。 故障涉及多個專業(yè)部門時，由運行監(jiān)督部負責牽頭組織，本著“先本端，后對端”的業(yè)務指揮順序進行操作，各專業(yè)部門都應積極主動、密切配合。6 通信故障處理流程 故障發(fā)生上報（申告）流程 確認故障級別。 上報程序地市公司層，確認為一般故障時，相關(guān)部門維護人員應積極主動設法修復，若不能立即修復的故障須及時上報地市分公司運行維護部和相關(guān)專業(yè)部門故障現(xiàn)象、故障影響范圍及處理情況，地市分公司運行維護部和相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)故障情況決定是否上報（半小時以上不能處理的較為嚴重的一般故障，原則上應同時分別向地市分公司分管領(lǐng)導、省級分公司相關(guān)專業(yè)部門及省級分公65 / 101司運行監(jiān)督部報告） ；經(jīng)確認是通信事故或重大故障、嚴重故障（包括無法判斷故障級別的故障）時，相關(guān)維護人員必須立即上報地市分公司運行維護部和相關(guān)專業(yè)部門故障現(xiàn)象和故障影響范圍，地市分公司運行維護部和相關(guān)專業(yè)部門接到故障報告并確認是通信事故或重大故障、嚴重故障后，分別立即向地市分公司分管領(lǐng)導、省級分公司相關(guān)專業(yè)部門及省級分公司運行監(jiān)督部報告。 故障處理流程 一般故障。不能及時處理的故障，省級分公司運行監(jiān)督部和地市分公司運行維護部應根據(jù)職責立即協(xié)調(diào)省、地市分公司相關(guān)專業(yè)部門組織修復；省、地市分公司相關(guān)專業(yè)部門應根據(jù)職責和本專業(yè)的通信故障處理流程、應急預案，組織查修工作，查明原因，盡快恢66 / 101復通信正常。經(jīng)確認是通信事故或重大故障、嚴重故障后，省級分公司運行監(jiān)督部和地市分公司運行維護部應根據(jù)職責立即協(xié)調(diào)省、地市分公司相關(guān)專業(yè)部門組織搶修，恢復通信；省、地市分公司相關(guān)專業(yè)部門應根據(jù)職責和本專業(yè)的通信故障處理流程、應急預案，迅速組織搶修工作，查明原因，盡快恢復通信。 各地市分公司運行維護部牽頭組織地市分公司各專業(yè)部門每月召開一次通信質(zhì)量分析會，對每月的一般通信故障進行總結(jié)，內(nèi)容包括：故障歸類統(tǒng)計、故障發(fā)生及主要原因分析、專業(yè)部門故障記錄（通信故障處理報告單）填寫是否及時、相應解決措施是否合理，以及提出網(wǎng)絡改造和網(wǎng)絡優(yōu)化建議等，并將總結(jié)報告上報省級分公司運行監(jiān)督部及省級分公司相關(guān)專業(yè)部門。省、地市分公司運行監(jiān)督部、運行維護部將根據(jù)故障情況，有權(quán)要求相關(guān)專業(yè)部門在故障恢復正常后 24 小時內(nèi)寫出故障分析報告、填寫通信故障處理報告單，并逐級上報。 通信事故或重大故障、嚴重故障恢復正常后，各地市分公司運行維護部組織督促地市分公司相關(guān)專業(yè)部門在 24 小時內(nèi)寫出故障分析報告、填寫通信故障處理報告單，并分別由地市分公司運行維護部及地市分公司相關(guān)專業(yè)部門上報省級分公司運行監(jiān)督部及對口專業(yè)部門；省級分公司相關(guān)專業(yè)部門在故障恢復正常后 24 小時內(nèi)也應寫出故障分析報告并填寫故障處理報告單，提交省級分公司運行監(jiān)督部；省級分公司運行監(jiān)督部視情況需要確定是否責成地市分公司或省級分公司相關(guān)部門提交更68 / 101加詳盡的故障過程說明、分析報告。 在通信事故或重大故障、嚴重故障發(fā)生后，省、地市分公司相關(guān)部門應認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，當月必須召開專題分析會，制定防范整改措施，并形成會議紀要。 堅持安全第一、預防為主的方針，確保網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行，確保網(wǎng)絡信息安全可靠。 網(wǎng)絡安全是指生產(chǎn)網(wǎng)絡的安全。 信息安全是指防范有害信息入侵、傳播方面的管理。 在 總 部 層 ， 總 部 運 行 監(jiān) 督 部 負 責 牽 頭 管 理 涉及 全 網(wǎng) 的 網(wǎng) 絡 安 全 ， 總 部 各 專 業(yè) 及 相 關(guān) 部 門 負 責 相 關(guān) 專業(yè) 網(wǎng) 絡 安 全 工 作 ； 在 省 級 分 公 司 層 ， 由 省 級 分 公 司 運 行監(jiān) 督 部 牽 頭 組 織 ， 省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 具 體 負 責 相 關(guān)專 業(yè) 網(wǎng) 絡 安 全 工 作 ； 在 地 市 分 公 司 層 ， 由 地 市 分 公 司 運行 維 護 部 牽 頭 組 織 ， 地 市 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 具 體 負 責 本地 網(wǎng) 絡 安 全 工 作 ?？偛扛鲗I(yè)部門負責管理全網(wǎng)本專業(yè)網(wǎng)絡安全工作。 省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 負 責 全 省 本 專 業(yè) 的網(wǎng) 絡 安 全 管 理 工 作 ， 制 定 網(wǎng) 絡 安 全 檢 查 計 劃 并 參 與 具 體 實施 。地市分公司各專業(yè)部門具體負責本地本專業(yè)網(wǎng)絡安全的日常管理，落實執(zhí)行網(wǎng)絡安全的各項規(guī)章制度。網(wǎng)絡拓撲圖要求詳細準確，特別要標出與其他網(wǎng)絡的接口部分，包括內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡。 遵守生產(chǎn)網(wǎng)與外部網(wǎng)嚴格隔離的原則。 嚴禁在生產(chǎn)網(wǎng)絡的計算機上安裝非總部、分公司正式購買的或未經(jīng)總部、分公司書面批準的任何軟件。生產(chǎn)網(wǎng)絡必須按實際情況，安裝正版的殺毒軟件，同時定期更新病毒特72 / 101征文件并定期殺毒；嚴禁將生產(chǎn)網(wǎng)絡的計算機作辦公用途，收發(fā)公網(wǎng)信息；嚴禁在生產(chǎn)網(wǎng)絡計算機上使用來歷不明的媒介，任何磁盤、磁帶、光盤必須確保其干凈無毒，方可在生產(chǎn)網(wǎng)絡上使用。建立生產(chǎn)網(wǎng)絡各級密碼專人負責制度，各級密碼掌握者負有口令安全的責任。系統(tǒng)管理員出差時，要做好密碼移交工作。廠家因技術(shù)支援需要，遠程登陸生產(chǎn)網(wǎng)絡，必須填寫申請表，寫明登陸目的（為完成什么工作） ，登陸