淺析美國的私營養(yǎng)老金保障體系-閱讀頁
2025-04-24 11:59本頁面
【正文】 “最低投資起點”限制的優(yōu)惠，并且可選擇將個人賬戶中的資金投資于專業(yè)化管理的基金。雖然４０１（ｋ）計劃在２０世紀９０年代才開始大規(guī)模推廣實施，由于它為投資基金在退休養(yǎng)老金市場擴展份額提供了難得的機會，成為居民向基金投資、保障自己未來的重要渠道。首先，只有免所得稅的組織或機構如政府部門、教育或慈善團體、部分非政府組織（ＮＧＯ）才有資格主辦或資助４０３（ｂ）計劃，其投資方式和４０１（ｋ）不完全相同，只限于購買年金或共同基金。例如，美國最大的州級公務員退休基金——加州公務員退休基金（ＣａｌＰＥＲＳ）在２００５年１０月底擁有資產(chǎn)１９３８億美元，其中６３％投入股票基金，２５％投資于固定收益證券，５％投資于不動產(chǎn)。由于是私人性質的投資，大部分投向了股票和共同基金，其數(shù)據(jù)變化很大?！ ”M管在美國公司和職工看來，４０１（ｋ）計劃是最佳的養(yǎng)老金投資方式，但由于許多職工選擇直接投資本公司的股票，一旦其服務的企業(yè)出現(xiàn)問題，員工很可能陷入養(yǎng)老積蓄與工作一起丟掉的困境。按照安然公司最初的建議，員工用４０１（ｋ）賬戶中個人的錢購買安然股票，而公司提供的配套資金也全部以股票形式支付。隨著公司股票的大幅貶值，安然２萬名員工高達數(shù)十億美元的４０１（ｋ）賬戶退休基金化為烏有?！ ∶绹綘I養(yǎng)老金的保障 也正是考慮到企業(yè)都有倒閉的風險，美國聯(lián)邦政府根據(jù)１９７４年國會通過的《雇員退休收入保障法案》設立了政府管理的聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司（簡稱ＰＢＧＣ），用于保障雇員退休后因原工作單位的養(yǎng)老金計劃失敗而獲得退休金保障。目前已經(jīng)有３５２０個養(yǎng)老金計劃因各種因素雇主無力自行承擔原先的承諾而由聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司承擔，涉及雇員數(shù)約５１．８萬。ＰＢＧＣ雖然是政府機構，卻并未得到政府的資助，其收入來源分為兩類：一類是對于那些單一雇主的養(yǎng)老金計劃，每個參與者需要繳納１９美元／年的保險金，同時還需要繳納該計劃總額９‰的保險費用。另外一類是對于兩個或者兩個以上雇主通過集體談判和工會組織達成的養(yǎng)老金計劃，比如卡車司機、食品零售、采礦、服裝等行業(yè)的工會組織，由于是集體談判的結果，涉及面比較廣泛，風險相比單一雇主更低一些，每個參與者只需要繳納２．６美元／年的保險金，不再需要按照計劃總額另行繳納保險費用。 眾多類似“安然”和“美聯(lián)航”公司的倒閉和破產(chǎn)保護，使得聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司越來越面臨自身的保障問題。這個決定使得美聯(lián)航養(yǎng)老金缺口的６６億美元全部轉嫁給了聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司，這是自從美國政府開始對私營養(yǎng)老金進行保障３１年以來最大的一筆政府為企業(yè)“買單”的實例。如果國會不全面改革養(yǎng)老金體制，數(shù)百萬人的養(yǎng)老金將難以為繼。根據(jù)國會一些議員的議案，聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司既然作為政府設立的機構，未來將動用納稅人提供的財政資金來補貼其赤字。但當其自身都變?yōu)檫^河的泥菩薩之時，又如何保佑得了蕓蕓眾生呢？聯(lián)邦養(yǎng)老金保障公司本身的保障已經(jīng)成為現(xiàn)任小布什政府的一個頭疼問題，如何解決且拭目以
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