美國的破產(chǎn)法律制度-閱讀頁
2025-04-24 06:33本頁面
【正文】 庭批準(zhǔn)的債務(wù)調(diào)整方案支付完畢方案中確定的支付數(shù)額后，債務(wù)人的債務(wù)便一筆勾銷，即使債權(quán)人的債權(quán)并未百分之百地獲得滿足。與第七章破產(chǎn)程序一樣，在第十三章破產(chǎn)案件中，如果法庭發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有破產(chǎn)欺詐行為，法庭可將案件撤銷。這在美國破產(chǎn)法中稱之為“清算分析”（ liquidation analysis）。第十一章 重組企業(yè)債務(wù)人申請破產(chǎn)通常根據(jù)第十一章以向破產(chǎn)法庭提交一份“第十一章重組方案”的形式進(jìn)行。在第十一章破產(chǎn)程序下，負(fù)債公司可以就債務(wù)的重組問題與債權(quán)人進(jìn)行和解、談判，然后由所有債權(quán)人投票表決是否接受債務(wù)人提出的重組計(jì)劃。此時(shí)，如債權(quán)人欲向債務(wù)人索債，則必須申請法庭解除自動(dòng)中止程序。過去舊的破產(chǎn)法曾規(guī)定，一理公司告破產(chǎn)，該公司的經(jīng)理就會被推定為無能或不稱職，于是，就會在破產(chǎn)程序期間任命一位受托人對該公司進(jìn)行經(jīng)營管理。在破產(chǎn)程序進(jìn)行期間，負(fù)債公司保留下來的經(jīng)理層被稱為“占有債務(wù)人”（the debtor in possession），意指“債務(wù)人”被認(rèn)為在繼續(xù)“占有”自己的公司和事務(wù)。但法律上允許負(fù)債公司的經(jīng)理層繼續(xù)對公司進(jìn)行控制主要出于對下述因素的考慮：（1）允許負(fù)債公司的經(jīng)理繼續(xù)控制和經(jīng)營負(fù)債公司， 有助于陷入財(cái)務(wù)困境的公司盡早宣布破產(chǎn)，通過破產(chǎn)程序?qū)ζ渌?fù)債務(wù)進(jìn)行重組，收到起死回重的效果；（2 ）負(fù)債公司的現(xiàn)有經(jīng)理層對公司的經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)十分熟悉；（3 ）此舉有利于負(fù)債公司不因破產(chǎn)程序而中斷經(jīng)營并能順利度過破產(chǎn)難關(guān)。 這一點(diǎn)似乎也令人難于理解，但破產(chǎn)法之所以作此規(guī)定主要是基于下述兩點(diǎn)：（1）鼓勵(lì)負(fù)債公司遲早抓住重組時(shí)機(jī)。如果負(fù)債公司提前根據(jù)第十一章申請破產(chǎn)重組，更有利于滿足債權(quán)人的債權(quán)，保護(hù)債權(quán)人的利益；（2 ）不致于在人們心目中形成一種只有毫無希望的公司才申請破產(chǎn)重組的觀念。在有些情況下，破產(chǎn)法庭可以指定一位第十一章重組受托人在破產(chǎn)重組期間接替負(fù)債公司的經(jīng)理層管理公司。負(fù)債公司提出破產(chǎn)重組申請之后，負(fù)債公司的最大債權(quán)人通常選舉出一個(gè)“債權(quán)人委員會”，由債權(quán)人委員會與負(fù)債公司（債務(wù)人）談判，制訂重組方案。在這段時(shí)間內(nèi)，只能由負(fù)債公司提出重組方案。雖然在美國有關(guān)第十一章重組方案的法律條例眾多且細(xì)致縝密，但破產(chǎn)法仍賦予債權(quán)人和負(fù)債公司就重組方案進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的廣闊空間。負(fù)債公司提出的第十一章重組方案應(yīng)將不同的債權(quán)人分為不同類別（class）。然后由每一類別的債權(quán)人對重組方案進(jìn)行表決。有時(shí)，即使債權(quán)人表決反對負(fù)債公司提出的重組方案，破產(chǎn)法庭仍可將重組方案強(qiáng)加于債權(quán)人，此舉稱之為“填塞”（cram down）。美國破產(chǎn)法第十一章的立法宗旨在于企業(yè)重組和重整，而非破產(chǎn)清算。如讓負(fù)債企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營其價(jià)值會更高的話，則沒有必要對其進(jìn)行破產(chǎn)清算；（2）對負(fù)債企業(yè)進(jìn)行重組，可以避免雇員失去工作， 而在破產(chǎn)清償?shù)那闆r下，雇員將無例外地失去工作；（3）許多企業(yè)都會遇到難關(guān)， 且有時(shí)企業(yè)經(jīng)營狀況不佳并非企業(yè)經(jīng)理層的過錯(cuò)。三、美國破產(chǎn)司法制度美國系聯(lián)邦制國家。破產(chǎn)立法屬聯(lián)邦政府的權(quán)力范圍，破產(chǎn)司法亦然。任何州法院均不得審理破產(chǎn)案件，但聯(lián)邦破產(chǎn)法典中關(guān)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)豁免的具體數(shù)額和內(nèi)容，則由各州通過州立法予以確定。在破產(chǎn)案件審理過程中，如破產(chǎn)法官發(fā)現(xiàn)債權(quán)人或債務(wù)人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，破產(chǎn)法官應(yīng)將案件移送美國聯(lián)邦地區(qū)法院。破產(chǎn)法院系每個(gè)地區(qū)法院的一個(gè)單位（部分）。在實(shí)際操作中，聯(lián)邦地區(qū)法院幾乎毫無例外地將破產(chǎn)事項(xiàng)和破產(chǎn)爭議交付破產(chǎn)法院審理，由破產(chǎn)法院決定誰勝誰負(fù)。破產(chǎn)法官由聯(lián)邦上訴法院（court of appeals）任命，每一個(gè)任期為14年。美國是世界上唯一擁有獨(dú)立的破產(chǎn)法院系統(tǒng)的國家。在美國，破產(chǎn)法官擁有自己的法庭、工作人員，有些地方的破產(chǎn)法官甚至擁有自己的法庭大樓。1984年破產(chǎn)法修正案，重建了破產(chǎn)法院體系，削除了破產(chǎn)法院審理非破產(chǎn)案件的權(quán)力。不但普通訴訟案件多積案多，破產(chǎn)案件也多。審結(jié)1364950件， ％。在新收的1429451件破產(chǎn)案件中，有財(cái)產(chǎn)而申請破產(chǎn)的50202件，無財(cái)產(chǎn)而申請破產(chǎn)的1379249件。在美國，一般的商業(yè)性破產(chǎn)案件，通常需一年半的時(shí)間才能審結(jié)。而在佛蒙特州有近50％的案件重組成功。如佛蒙特州，個(gè)人債務(wù)人申請破產(chǎn)的，破產(chǎn)法院只收170 美元破產(chǎn)案件受理費(fèi)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：《破產(chǎn)程序和破產(chǎn)法實(shí)體制度比較研究》，法律出版社1998年版。6 /
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