【正文】 ，已不到農(nóng)業(yè)合作社總數(shù)的10%。（3）合作社通過聯(lián)合和合并，進行規(guī)?；?，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力。近些年整個德國合作社數(shù)量不斷減少，單個合作社規(guī)模明顯擴大。（4）隨著合作社經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務量的不斷擴大、非社員業(yè)務的增加以及向新的經(jīng)營領域的拓展，合作社聘請專職管理人員也就不可避免，合作社民主管理逐漸為專家管理所代替，全體社員大會逐漸為代表大會所代替。（5）出于市場競爭的需要，合作社的非社員業(yè)務不斷增長，社員與合作社的關系日漸疏遠。應該說，合作社企業(yè)化運作的效率和效益是顯著的，但是，這確實使得人們有時難免以疑慮的眼光看待合作社。適度的政府支持盡管德國的合作社與政府并沒有直接的行政關系，也不依賴政府，表現(xiàn)出較強的獨立性。德國基本法明確規(guī)定：“促進合作制”、“支持合作自助”，并把這種“促進和支持”作為“優(yōu)先目標”。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社還可獲得免交營業(yè)稅、機動車輛稅的待遇。德國政府鼓勵農(nóng)民走聯(lián)合發(fā)展之路，并為農(nóng)業(yè)合作社提供財政支持。同時，其他德意志國家也對合作社的倉儲設施建設給予了不少財政支持。另外，德國政府還對農(nóng)業(yè)企業(yè)實施特殊性的信貸管理政策，支持信貸合作社的發(fā)展，向農(nóng)民提供低息貸款。東西德統(tǒng)一后，政府對原東德地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社的重組給予了一定的財政支持，幫助他們在市場經(jīng)濟條件下重新運轉，并按歐盟的規(guī)定進行生產(chǎn)。其方式包括限制農(nóng)村貸款特別是農(nóng)村種養(yǎng)企業(yè)貸款的最高利率上限、降低貸款利息率、由政府政策性金融機構直接安排低息貸款。會員企業(yè)按所加工原料的數(shù)量，交納一定會費，、。二是中央市場與價格通報處（ZMP），負責研究農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展，每周出版數(shù)期市場報告和大量的分析、預測及背景報告，協(xié)助企業(yè)判斷市場變化，進行自我定位。當然，隨著德國社會經(jīng)濟以及合作社的發(fā)展，德國現(xiàn)在將合作社視同于一般的商事法人，越來越將合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)一并作為政策對象，少有專門的支持政策。三、幾點啟示及建議將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高我國農(nóng)業(yè)組織化程度的首要途徑目前，我國正處于農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快戰(zhàn)略轉型、農(nóng)業(yè)綜合競爭力全面提升的至關重要的時期。國內外大量理論和實踐表明，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的特點——生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性存在，農(nóng)業(yè)合作就有存在的必然性。這在發(fā)展中國家如此，在發(fā)達國家也如此。如前所述，德國的農(nóng)業(yè)合作社遍布德國農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及信貸、農(nóng)資供應、咨詢等服務，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織載體，在德國的社會經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。當前，農(nóng)民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展面臨著新的良好機遇。我們要牢牢把握機遇，進一步明確指導思想、工作目標、工作思路和重點任務，大力促進農(nóng)民專業(yè)合作組織實現(xiàn)更好更快發(fā)展，進而實現(xiàn)從自然農(nóng)戶向法人農(nóng)戶的轉變，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，構建適應現(xiàn)代化發(fā)展要求的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。首先，我國農(nóng)業(yè)組織化應是基于我國區(qū)域差異顯著、發(fā)展階段各異、產(chǎn)業(yè)領域廣泛的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實國情的農(nóng)業(yè)組織化。其次，我國農(nóng)業(yè)組織化應是以農(nóng)民組織化為核心、以合作制為基礎、以市場為導向、以利益機制為紐帶、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本形式的農(nóng)業(yè)組織化。所謂大農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)（Agribusiness），所謂農(nóng)業(yè)組織化應在這樣的大農(nóng)業(yè)領域來加以推進。應該看到，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式及其利益聯(lián)結機制而言，凡是存在的就有一定的生命力，就對農(nóng)民有一定的好處。切忌搞運動，下指標，操之過急，一哄而上。政府在農(nóng)業(yè)組織化進程中正確的角色定位和恰當?shù)淖饔冒l(fā)揮，是我國農(nóng)業(yè)組織化進程是否順利、有效的關鍵所在。要圍繞各地有區(qū)域比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構建“專業(yè)農(nóng)戶﹢專業(yè)合作社﹢專業(yè)加工企業(yè)﹢專業(yè)行業(yè)協(xié)會”的以專業(yè)合作為主線的“四位一體”農(nóng)業(yè)組織化體系。目前，我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)頒布實施，因此，要盡快推動出臺法律規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度、稅收優(yōu)惠政策、信貸支持政策等配套法規(guī)制度。把支持專業(yè)合作社作為支持農(nóng)業(yè)的有效載體，進一步加大政府扶持力度，建構政策支持體系國內外經(jīng)驗表明，農(nóng)民合作社作為弱勢產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的互助合作組織，需要得到政府支持，尤其在合作社發(fā)展的初始階段。盡管德國的合作社與政府并沒有直接的行政關系，也不依賴政府，表現(xiàn)出較強的獨立性，然而，長期以來，德國政府通過立法和提供一些優(yōu)惠政策（這些政策涉及財政、金融、服務等多方面），保障合作社的合法權益，促進合作社的健康發(fā)展，尤其是在合作社發(fā)展初期和東西德統(tǒng)一后。在這一點上，我們絕不能簡單地照搬一些已處于合作社成熟發(fā)展階段的國外發(fā)達國家將合作社只是視為一般營農(nóng)主體的做法，相反地，要清醒地認識到我國農(nóng)民專業(yè)合作社的初始的發(fā)展階段和嚴峻的市場環(huán)境，將農(nóng)民專業(yè)合作社視為特殊的營農(nóng)主體，進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度。（2）要重點鼓勵、引導和支持一批優(yōu)質糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、油料專業(yè)合作社、棉花專業(yè)合作社、生豬專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社等相關農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設和發(fā)展。（3）要盡快依法落實稅收減免政策，并在此基礎上，進一步對合作社提供的技術、機械、排灌、植保、家畜配種和疾病防治、培訓等方面服務，給予盡可能的稅收、信貸等方面優(yōu)惠。（5）要集中一定財力，通過適當途徑，著力打造我省以及各地農(nóng)民專業(yè)合作社的公共服務平臺（主要是公共物流平臺、公共營銷平臺）。要大力加強培訓教育工作，普及合作組織知識，提高農(nóng)業(yè)部門主管干部和合作社經(jīng)營管理者的素質如前所述，德國各級合作社聯(lián)盟及基層合作社都十分重視培訓工作。同樣，這也許是我國目前發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社最迫切的事情。此外，要充分利用政府的農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡體系，結合農(nóng)業(yè)技術普及推廣工作，對廣大農(nóng)民開展合作教育。要積極探索形式多樣的合作社形式，鼓勵合作社提高開放性如前所述，經(jīng)過長期的發(fā)展、調整和整合，德國已形成多層級、網(wǎng)絡型、分權式的合作社聯(lián)盟體系。我們應該全面地看待德國這方面的經(jīng)驗。其次，應該清醒地看到，德國今天十分完善的合作社聯(lián)盟體系，是經(jīng)過了長達百年的發(fā)展歷程才得以形成的。再次，針對我國復雜多樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，應允許、鼓勵和支持農(nóng)民和基層提高合作社開放性，探索形式多樣的合作社形式。要鼓勵開展合作社之間的合作和聯(lián)合，探索組建區(qū)域性合作社聯(lián)社、聯(lián)合會或聯(lián)盟。要積極探索農(nóng)民信用合作組織、農(nóng)地合作組織等新合作形式。在我國目前情況下，我們不否認有些地區(qū)完全可以探索農(nóng)民合作組織的聯(lián)合或聯(lián)盟，但很難說有必要在任何地方都搞農(nóng)協(xié)或合作社聯(lián)盟。即使在一些地區(qū)探索農(nóng)民合作組織的聯(lián)合或聯(lián)盟，也應注重農(nóng)協(xié)或聯(lián)合會的組織基礎建設，即農(nóng)民專業(yè)合作社建設。此外，在未來一段時間內，也許構建市、縣（區(qū)）級聯(lián)合或聯(lián)盟比較現(xiàn)實，沒有必要著力構建全國農(nóng)民合作組織的聯(lián)合或聯(lián)盟。提供5萬集管理視頻課程下載，詳情查看：...../zz/提供2萬GB高清管理視頻課程硬盤拷貝，詳情查看：...../shop/2萬GB高清管理視頻課程目錄下載：...../高清課程可提供免費體驗，如有需要請于我