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正文內(nèi)容

有關(guān)我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)與實施的若干問題-閱讀頁

2025-04-10 01:32本頁面
  

【正文】 秘密準(zhǔn)備;也不允許將前期已確認(rèn)的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。三是會計信息披露要透明。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中,既要精通如何做好信息披露,又要學(xué)會如何更簡明扼要地析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。  重點之三在于理論聯(lián)系實際。要帶著問題深入學(xué)習(xí),并將學(xué)到的東西放到實際工作中去檢驗。要勤于思考,善于思考,由此及彼,觸類旁通,舉一反三。自2006 年8 月以來,財政部、證監(jiān)會、中國會計學(xué)會等單位,采用“一竿子插到底”的方法,相繼組織了大規(guī)模的培訓(xùn),收效很好,為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)過渡發(fā)揮了積極作用。各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)、注冊會計師行業(yè)組織、各有關(guān)監(jiān)管部門、境內(nèi)外上市公司、會計師事務(wù)所,以及各高等院校等有關(guān)方面,應(yīng)當(dāng)從提高會計審計質(zhì)量、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,扎扎實實做好準(zhǔn)則培訓(xùn)工作,確保會計準(zhǔn)則的全面貫徹實施。為了確保會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作有計劃、有秩序、有成效,各級財政部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)2006 年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃,通盤考慮,確保今后的培訓(xùn)工作富有成效。結(jié)合實施中遇到的問題、產(chǎn)生的困惑,再組織一輪溫習(xí)與研討式的培訓(xùn)。為使培訓(xùn)對象“取得真經(jīng)”,要注意發(fā)揮培訓(xùn)的主渠道作用?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,準(zhǔn)則培訓(xùn)是否取得實效,“細(xì)節(jié)”安排是關(guān)鍵,方案須周密。三要統(tǒng)編教材,方便學(xué)習(xí)。四要常抓不懈,形成制度。要善于總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗,深化培訓(xùn)內(nèi)容;要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),拓展培訓(xùn)范圍;要結(jié)合與會計準(zhǔn)則相關(guān)的配套法規(guī),提升培訓(xùn)層次。 企業(yè)作為會計準(zhǔn)則實施主體,其理解和掌握會計準(zhǔn)則的程度,直接影響到新舊會計準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡和會計準(zhǔn)則的有效實施。董事長、總經(jīng)理或廠長等企業(yè)高層人員不僅自己要帶頭參加會計準(zhǔn)則培訓(xùn),還應(yīng)鼓勵、督促財務(wù)、內(nèi)部審計等職能部門的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。以點帶面,力爭使企業(yè)會計準(zhǔn)則體系融入本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)” 險管理實務(wù)中。  注冊會計師作為資本市場的“警察”,重要的本領(lǐng)就是要精通會計準(zhǔn)則,要比被審計對象水平“略高一籌”。注冊會計師行業(yè)組織要本著為注冊會計師服務(wù)好的理念,統(tǒng)籌規(guī)劃好、切實落實好會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。  八、如何確保會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)實施  2007 年1 月1 日,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在上市公司開始實施。  為確保企業(yè)會計準(zhǔn)則平穩(wěn)實施,各方面仍應(yīng)加大力度做好相關(guān)工作,要未雨綢繆,持之以恒,不能有絲毫松懈。財政部會計準(zhǔn)則委員會成立了“企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題專家工作組”,密切跟蹤上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的,情況,及時研究會計準(zhǔn)則實施過程中出現(xiàn)的問題,并依據(jù)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則盡快提出解決意見。2007 年2 月1 日,首次就有關(guān)問題及時對外公布了指導(dǎo)意見。  第二,要聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管。財政部監(jiān)督檢查局已經(jīng)把上市公司和大型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的情況作為會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重點。  第三,要加強(qiáng)宣傳,揚善懲惡。  第四,要強(qiáng)化配套措施建設(shè)。二要加強(qiáng)財政會計管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保有效運轉(zhuǎn),提高監(jiān)管效率,增強(qiáng)服務(wù)功效,以信息技術(shù)為手段,帶動會計行業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變與技能的提高。  企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體,是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,同時也是企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的主要執(zhí)行者。各企業(yè)應(yīng)著重做好以下工作:  第一,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識。二是要親自抓會計準(zhǔn)則實施,負(fù)總責(zé),成立精干班子,制定實施計劃,明確目標(biāo),落實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保認(rèn)識到位、組織到位、人員到位、工作到位。要在抓緊抓好會計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,扎實做好以下工作:一是要根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則,結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特點和業(yè)務(wù)范圍有針對性地修改、完善本企業(yè)的會計制度。三是要明確責(zé)任,調(diào)動和發(fā)揮內(nèi)部審計入員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成財會工作與內(nèi)部審計相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良好局面。  注冊會計師應(yīng)當(dāng)在確保企業(yè)會計準(zhǔn)則體系有效實施中發(fā)揮重要作用。二要誠實守信。要牢固樹立獨立、客觀、公正的職業(yè)操守,大力弘揚以維護(hù)社會公眾利益為己任的職業(yè)道德。三要重視和加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部技術(shù)準(zhǔn)備工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決審計鑒證服務(wù)中遇到會計準(zhǔn)則運用問題,全面提高審計工作水平。會計理論界歷來注重會計準(zhǔn)則研究,始終將準(zhǔn)則相關(guān)理論問題作為重點研究課題,形成了一大批優(yōu)秀科研成果,為我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建立提供了理論支撐,發(fā)揮了重要作用。  一要結(jié)合會計準(zhǔn)則實施完善進(jìn)行理論研究。比如,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布實施前,上市公司既要執(zhí)行會計準(zhǔn)則,又要執(zhí)行企業(yè)會計制度或會計核算辦法,層次多。又比如,作為一個市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,我國依據(jù)既定的趨同原則,妥善處理了中國國情和國際趨同關(guān)系。  所有這些,都值得總結(jié)、提升,并以此豐富我國會計準(zhǔn)則理論內(nèi)涵。會計準(zhǔn)則是資本市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當(dāng)前,會計準(zhǔn)則理論研究,應(yīng)當(dāng)注重會計準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果研究。只有這樣,會計準(zhǔn)則研究才能為完善企業(yè)會計準(zhǔn)則體系提供合理的政策建議,才能反作用于資本市場,為資本市場乃至整個金融市場服務(wù)。會計學(xué)科是管理學(xué)的重要組成部分,與經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在密切關(guān)系。同時,會計學(xué)科本身的發(fā)展,也將促進(jìn)管理學(xué)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的升華。會計理論研究工作者,要在注重會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論研究的同時,加強(qiáng)交叉學(xué)科的研究,與其他相關(guān)學(xué)科的研究融合起來,做到相互促進(jìn)、相得益彰,特別要努力為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布實施,表明中國會計準(zhǔn)則建設(shè)邁出了歷史跨越的一步,但并不意味著中國會計準(zhǔn)則發(fā)展的停滯。從這個意義上講,會計準(zhǔn)則理論研究既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),要突出前瞻性、開放性。  縱觀國際會計學(xué)術(shù)界,以中國會計準(zhǔn)則發(fā)展為題的研究不多,形成優(yōu)秀成果的就更少。廣大會計理論研究工作者,應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會,發(fā)揮優(yōu)勢,講究方法,放眼世界,多出成果,力爭把我國會計準(zhǔn)則理論研究水平提升到國際層次,不斷擴(kuò)大中國會計理論研究在國際會計界的影響力。  深化企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的宣傳,擴(kuò)大其對社會經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)和服務(wù)功能,更好地為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是今后一個時期的重要任務(wù)。本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則,要在,總結(jié)會計準(zhǔn)則已在上市公司平穩(wěn)實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適應(yīng)國有企業(yè)改革、金融改革的要求,逐步擴(kuò)大實施范圍。  第二,加強(qiáng)互動,擴(kuò)大中國會計準(zhǔn)則的國際影響。任何一項標(biāo)準(zhǔn)既是靜止的,又是動態(tài)的,需要隨著形勢的變化加以完善。作為處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的中國,其會計準(zhǔn)則的發(fā)展變化應(yīng)該也可以對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。  第三,積極行動,推進(jìn)等效認(rèn)可。如果中國會計準(zhǔn)則能夠?qū)崿F(xiàn)與這些國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則的等效認(rèn)可,對擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)改革開放具有重要意義。要在注重企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在國內(nèi)企業(yè)穩(wěn)步實施的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則與歐盟、美國等資本市場較為發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則等效工作,使中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系成為國際資本市場上認(rèn)可的會計標(biāo)準(zhǔn),成為“國際品牌”。百年大計,教育為本。要結(jié)合會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、宣傳和實施,把會計準(zhǔn)則作為各類型、各層次會計教育的重要內(nèi)容。  第五,辦好大賽,廣泛宣傳。要精心組織好此屆知識大賽,力爭通過大賽向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾深入宣傳會計工作、普及會計理念;擴(kuò)大會計準(zhǔn)則的社會影響,為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步推廣實施,營造良好的輿論氛圍,奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的有效實施,將使會計工作更深更廣地融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。順勢則事成,統(tǒng)籌則事穩(wěn),監(jiān)管則事
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