土地開發(fā)調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2025-02-24 05:29本頁(yè)面
【正文】 效益。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。 目前，我市有組織的土地開發(fā)整理工作從總體看還處于初級(jí)階段，一些地方還存在著“重開發(fā)、輕整理和復(fù)墾”、“重?cái)?shù)量， 輕質(zhì)量和生態(tài)”的問題。規(guī)范化管理還不夠到位?！ 《⑼恋亻_發(fā)整理潛力 據(jù)調(diào)查測(cè)算，全市土地開發(fā)整理補(bǔ)充新增耕地面積的總潛力為45500公頃。全市土地整理補(bǔ)充新增耕地潛力約20267公頃，%。農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用率低，“空心村”多，布局零散。這種土地利用狀況難以適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn)、治理“空心村”、退宅還田等整理措施，可以增加有效耕地約5045公頃。全市有宜農(nóng)土地后備資源530萬(wàn)公頃，其中宜耕土地后備資源約24337公頃，%。全市因工礦生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷和壓占廢棄的土地約1609公頃，復(fù)墾可補(bǔ)充耕地的潛力約896公頃，占補(bǔ)充耕地總潛力的2%?！ ∮欣麠l件。特別是黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理提出了新的更高的要求，明確了土地開發(fā)整理的方向和基本方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有更迫切的要求，為土地開發(fā)整理提供了廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家、省、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，各縣、區(qū)在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整體推動(dòng)全市土地開發(fā)整理工作具有重要的示范指導(dǎo)作用。從近3年的情況看，省國(guó)土資源廳返回新增費(fèi)49%部分近1000萬(wàn)元，國(guó)家和省投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目累計(jì)23個(gè)。我市人口持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)耕地的需求增加，補(bǔ)充耕地的壓力進(jìn)一步加大。易開發(fā)整理的土地后備資源逐步減少，補(bǔ)充耕地的成本提高，難度逐步加大?！ ∷?、土地開發(fā)整理目標(biāo)與方向 (一)土地開發(fā)整理目標(biāo) 2006年，全市土地開發(fā)整理規(guī)劃新增耕地面積170公頃。在新增耕地總面積中，耕地整理規(guī)劃新增耕地面積80公頃，土地開發(fā)規(guī)劃新增耕地90公頃。 2010年。改造低產(chǎn)田 。土地產(chǎn)出率由2005年每公頃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12419元提高到2010年的31453元。提高田、水、路、林、村的協(xié)調(diào)能力，使之在土地開發(fā)整理后抵御自然災(zāi)害能力達(dá)到30年一遇。改善農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。耕地整理以地形較為復(fù)雜，耕地較零散的地域?yàn)橹攸c(diǎn)，土地開發(fā)以投資相對(duì)較大、效益相對(duì)可觀的地域?yàn)橹鳌Ｍㄟ^(guò)土地平整、地塊規(guī)整、廢棄地復(fù)墾、河流整治、灌溉設(shè)施等各方面的整理與改造，完善整理區(qū)域內(nèi)的溝、渠、路、林等配套設(shè)施，提高土地利用率，增加有效耕地總面積，改善耕作條件，提高耕地質(zhì)量和等級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。兼顧生態(tài)環(huán)境效益，避免盲目毀林毀草，在方便生產(chǎn)的同時(shí)，把耕地整理與美化環(huán)境結(jié)合起來(lái)。通過(guò)綜合開發(fā)與整理，完善開發(fā)區(qū)域內(nèi)的溝、渠、路等配套體系，提高土地利用率，增加耕地面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的耕地?！ ⊥恋貜?fù)墾方向?！ ⊥恋鼐C合開發(fā)方向?！ ∥?、土地開發(fā)整理投資規(guī)劃和效益分析 (一)投資規(guī)劃 投資概算?！ 』I資渠道?？梢约惺褂玫霓r(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等專項(xiàng)基金，農(nóng)民投工和其他社會(huì)投資。(1)全面實(shí)施土地開發(fā)整理，將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工提供新的就業(yè)途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。增加有效耕地面積，將使我市糧食總產(chǎn)量有顯著增加，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利的條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、智能化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！ 〗?jīng)濟(jì)效益。(2)通過(guò)耕地整理。(4)。(1)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施后將大力推進(jìn)本市的退耕還林進(jìn)程。(3)開發(fā)的荒坡隙地，閑置地和廢棄地全部為15度以下的緩坡地和平地，有利于改善土地蓄水保水能力，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。我們認(rèn)為，需要從以下5個(gè)方面加大工作力度。深入開展土地基本國(guó)情和國(guó)策教育，加強(qiáng)土地開發(fā)整理法規(guī)和政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)土地開發(fā)整理在全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村，實(shí)施要持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認(rèn)識(shí)?！ 〗∪?guī)劃體系，強(qiáng)化土地開發(fā)整理的規(guī)劃管理。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)相銜接的規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)土地開發(fā)整理活動(dòng)的宏觀控制和
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